Смекни!
smekni.com

Партии и партийные системы в российской истории (стр. 1 из 10)

Партииипартийныесистемывроссийскойистории.

ФормированиеполитическихпартийипартийныхсистемвначалеXXвекавРоссиинемоглонеиметьопределенныхособенностей. Онисвязанысосвоеобразиемееисторическогоразвития, начтообратиливниманиемногиеполитологииисторики. Так, вкачествеспецифическихчертпроцессавозникновенияпартийсегоднявыделяютсянаиболеечастоследующиемоменты: невысокаяполитическаякультурасархаическимиоттенками, предопределившаяиллюзорностьиутопичностьпрограммныхустановокповедения; устойчивойсоциальнойбазы, всилучегоонискорееформировалиськакпроизводноенесоциальныхсвязей, адуховногонастрояобщества, складываясьнабазетогоилииногокомплексаидей; ихособаяоппозиционность, направленнаянетольконасистемувласти, ноинаотношениядругкдругу; ихслабаяспособностьккомпромиссуисклонностькполитическомурадикализму; персонификацияэлит, когдаимиджпартийопределялсяавторитетомузкогокругапопулярныхполитиков, озвучивавшихпрограммныеположениясвоихорганизацийистремившихсякихидеологическомуразмежеванию.

Целенаправленноеизучениепартийныхобразованийпредполагаетобязательныйанализпартийныхсистем, ихструктурирования, характерафункциональнойзаданности. Этотемболеенеобходимо, еслиучесть, чтосполитическойточкизренияпартийныесистемыявляются«вторымважнейшимканаломосуществлениявласти». Однаконасегодня, какотмечаютисследователи, даннаяпроблемаявляетсявполитическойнаукенаименееразработаннойвконцептуальномотношении. Конкретноэтопроявилосьвизлишнемфокусированиивсехпроблемформированияпартийныхсистемнапротивоборстведвухведущихсил (реформаторовиконсерваторов), отождествляемыхсборьбоймеждуполитическимилидерамииразличнымиветвямигосударственнойвласти. ДляРоссиисееспецифическимицикламиразвитиябылохарактернопостоянноеприсовокуплениеквышеназваннымполитическимсиламтретьей—революционной (экстремистской). Темболее, чтозавесьXXвекполитическийпроцесстакиневыработалнетолькомеханизма, ноидостаточнодейственныхсредствсвоевременноговоздействияобществанавластьсцельюподталкиванияеекорганичнымреформамиразрешениювозникавшихсоциальныхпроблем. Идажепроводяреформы«сверху», властьчащевсегодействовалакаксиламаргинальная, неумевшаякорректироватьихходвсоответствииоимпульсами, шедшими«снизу», инеулавливавшаясвоевременнонастроениякритическоймассысоциальныхколлизий.

Самовозникновениепартийбыловызванопопыткойсамоутвержденияполитическихсил, представителикоторыхосознавалинеобходимостьмодернизации, либерализацииипоследующейдемократизацииРоссии. Представителямиреволюционногокрылапоследнееотождествлялосьсеесоциализацией. ОтличительнойособенностьюроссийскоймногопартийностисталоееформированиевруслепротиворечивыхизмененийвсистемесоциальныхотношенийивгосударственномустройствеРоссии. Вэтомпланероссийскаямногопартийностьначалавеканесоздаваласьцеленаправленно, аскладываласьспонтаннокакрезультатдеятельностиполитическиактивногоэлемента, впервуюочередьизпредставителейинтеллигенции. Ивсе-такисамфактвозникновенияпартийотражалопределенныйдинамизмполитическогопроцессавРоссиивначалевека. Российскиепартииразрабатывалииутверждалисвоипрограммы, определялиикорректировалистратегическиеитактическиеустановки.

Можноспоритьотом, сложиласьилинесложиласьвтехусловияхтрадицияконституционализмаипарламентаризмавРоссииимоглилистатьсамипартиирешающимфакторомеедемократизации, но, видимо, врядлиправомерноотрицатьналичиетакихпопытокубольшинстваизних, как, впрочем, истремлениякблокированиюпоотдельнымвопросамполитическойтактики.

ВэтойсвязивстаетвопрособопределениисуществовавшеговРоссиитипапартийнойсистемы. Внастоящеевремяисследователивыделяютнесколькотипов, впервуюочередьотличавшихсядруготдругаколичествомвтянутыхворбитуфункционированияпартий, например, однопартийнаясистема, системаспартией-гегемономилипреобладающейпартией, двухпартийная, системаограниченногоплюрализма, системаполяризованногоплюрализма, атомизированнаяпартийнаясистема. Последниедверассматриваютсявкачествепартийныхсистемпереходногохарактера.

Типизироватьвозникшуювгодыпервойрусскойреволюциисистемупартийможнолишьсизвестнойдолейусловности. Ведьречьидетоеестановлениивусловияхавторитарногорежима, когданекотороеосознаниенедопустимостипереходаотполитическойконфронтациикрешениюпроблемнасильственнымпутемощущалосьнетольковлиберальныхирадикальных, ноивправительственныхкругах. Однакосамодержавнаявластьоказываласьневсостояниинетолькоконтролировать, ноивовремяосознаватьпроисходившиепроцессы. Режимнепланировалрасстатьсяснеограниченнойвластью, хотяивынужденбыллегализоватьобразовавшиесяпартииипойтинасущественныеизменениявгосударственномстрое, допустивсозданиеновогопредставительногозаконодательногооргана—Государственнуюдуму.

Впервыевисториистраны, официальнопризнавфактсуществованияпартий, царскийМанифест 17 октября 1905 г. заложилна 12 летметодологиюдействийвластипоотношениюкним. Сутьэтойметодологии, возведеннойпоследующимидействиямицаризмаврангполитики, можноопределитьследующимобразом: всякаяоппозиция—вцеломнежелательное, акогдаэтовозможно, инедопустимоеявление, но, есливозникаетнеобходимостьсчитатьсяснею, предпочтительнеенавязыватьейправилаигры«сверху», меняяихвзависимостиотсоотношениясилвполитическойпалитре.

СозывомпервойГосударственнойдумыоткрыласьперваястраницаисториироссийскогопарламентаризма, котораяпришласьнапериодреволюционноговозбуждениямасс. Думой«надежд»называлисовременникипервоевстранеподобиепарламента. Естественно, каждаяполитическаясиласвязываласнейсвоипрогнозы, которые, какпоказалопыт, быливесьмаразличны: однипартиисмотрелинаДумукакнатрибунудлязаявленияосвоихполитическихлозунгах, другие—какорудиереализациисвоихпрограммныхзадач; беспартийныедепутаты—большинствоизкоторыхпредставлялоинтересыкрестьянства—пыталисьчерезДумурешитьаграрныйвопрос. Всознаниизначительнойчастинаселенияприсутствовалавераввозможность«мирацарясДумой».

Вструктурепроисходившихполитическихподвижекнаходилосьместопочтивсем: самобытникаминационалистам, западникамиславянофилам, либераламиконсерваторам, революционнымилиберальнымнародникам, эсерам, анархистам, социал-демократам, тем, кторегламентировалсвоюдеятельностькакпартийноесамообразованиеитем, комуещепредстоялоподойтикосознаниюсвоейсамодостаточности. Однакодействительныемеханизмывзаимодействиявластисполитическимипартияминебылисозданы, болеетого, правительствопыталосьнезамечатьвыступленияихактивныхлидероввДуме, партийнаяпротосистемаискусственноотдаляласьотнастоящейполитикиибылапредельноатомизирована. Атомизированныйхарактерпартийнойсистемыособеннопроявлялся, соднойстороны, вееизолированностиотвластныхотношенийисоциально-экономическихпроцессов, сдругой—вслабойзависимостипартийдруготдруга; т.е. партийнаясистеманаходиласьпосуществувнефункционирующемсостоянииивсилунедостаточнойустойчивости, малоизвестностиполитическойрепутацииубольшинствапартий, иособенновсвязисоспецифическимиусловиямифункционированияврамкахавторитарногорежима. Партиипосуществунеигрализаметнойроливформированииполитическойэлитыобществаиегополитическихинститутов. ИхотявпервойГосударственнойдумеиз 478 депутатов 182 человекабылипредставителиоднойпартии—кадетов, апредседателемеебылизбранкадетС. А. Муромцев, нодажесостольвнушительнойфракциейправительствонесчиталось, игнорируяихтребованияамнистииполитическимзаключенным, «ответственногоминистерства», ликвидации«земельногоголода»крестьян, аспустя 72 дняивовсепрекративработупервогопредставительногооргана.

Дальнейшаякорректировкаусловийфункционированияроссийскихпартийистепениихвключенностивполитическийпроцессопять-такиосуществляласьвластьпредержащими, определявшимивектордвиженияполитическойсистемывтомусеченномпространстве, котороеейбылоотведено. Нонесчитатьсясновымиполитическимиреалиямиправительствоуженемогло.

ОпытпервыхдвухДумпоказалсамодержавиюусловияработоспособности«общероссийскогопредставительства»—этоуспокоениестраныиустойчивоеправительственноебольшинство. ДанноеусловиеработоспособностиДумыобеспечивалсоответствующийизбирательныйзакон, обнародованный 3 июня 1907 г. ипредусматривавшийсословныевыборы. Естественно, вIIIДумепреобладалитепартии, которыетвердовсталинапутьсотрудничествасправительством. Руководящееположениезанялиоктябристы, которымудалосьпровестивIIIДуму 154 депутата, т. е. на 112 больше, чемвпредыдущую. Этапартия, представлявшаяправоекрылолибералов, обладаяреальнойэкономическойсилой, быланесклоннаоставлятьвнеприкосновенностисамодержавие. Октябристытребовали«делового»контролянадхозяйственнойполитикойифинансами.

Кадеты—левоекрылолибералов—поплатилисьзасвоюизлишнююоппозиционностьвреволюционныегодыпотерейзначительногочисладепутатскихмандатов. ЕсливIДумеониимели 182 места, воII— 98, вIII—только 54 места. Авместеспримыкавшимикнимфракциямипрогрессистовинациональныхлибераловимели 108 членов. Резкосократилосьпредставительствотрудовиков (со 104 воIIДумедо 14 —вIII) исоциал-демократов (с 65 до 19).

НапервыхжезаседанияхДумысложилосьбольшинствоправыхиоктябристов, составлявших 2/3 отвсейДумы (300 членов), хотямеждунимиисуществовалипротиворечия. Октябристынастаивалинарасширенииправземскогоигородского«самоуправления»ипризывали«конституцию» 17 октября, правыепоэтимвопросамзанималипротивоположнуюпозицию. Этовынуждалооктябристовврядевопросовискатьсоюзниковвлицекадетов. Таксложилосьвторое, октябристско-кадетскоебольшинство, составлявшеенемногимменее 3/5 составаДумы (262 человека). Существованиедвухблоков—правооктябристскогоиоктябристско-кадетского—позволялоправительствуиегоновомупремьеруП. А. Столыпинупроводитьполитикулавирования (онсамэтопонималиназвалпроведением«равнодействующейлинии»).