ми органами государственной системы делопроизводства и
унифицированных систем документации.
* Законодательную базу архивного дела России составляют Федеральный за-
кон "Основы законодательства Российской Федерации об архивном фонде Россий-
ской Федерации и архивах" (1993 г.) и аналогичные законы субъектов Российской
Федерации.
Министерства и ведомства обязаны в течение определенного времени
сохранять ценную документацию, вышедшую из оперативного использова-
ния в управлении, в ведомственных архивах. Право определять ценность
документов на основании их экспертизы принадлежит Федеральной архи-
вной службе, для чего она разрабатывает и утверждает типовые перечни
документов, подлежащих передаче на государственное хранение; федераль-
ные органы государственной власти разрабатывают и утверждают по согла-
сованию с Росархивом ведомственные перечни документов со сроками хра-
нения.
Федеральные органы власти (за исключением специально оговоренных в
"Положении об Архивном фонде Российской Федерации" органов, которые
осуществляют хранение документов на особых условиях) хранят документы в
течение 15 лет, а затем в упорядоченном виде, в соответствии с требованиями
архивной обработки передают их в федеральные государственные архивы.
Эти документы включаются в государственную часть Архивного фонда Рос-
сийской Федерации и предоставляются для использования всем юридичес-
ким и физическим лицам.
Центральная экспертная комиссия министерства (ведомства) осуществ-
ляет организационно-методическое руководство и контроль за всеми проце-
дурами определения ценности документов, обеспечения их сохранности и
учета, архивной обработки и описания, передачи документов из делопроиз-
водства в ведомственный архив, передачи документов на государственное
хранение.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Постоянно действующая ЦЭК создается для:
организации и проведения методической и практической работы по экс-
пертизе ценности и подготовке к передаче на государственное хранение до-
кументов Архивного фонда Российской Федерации, включая управленчес-
кую, научно-техническую, кино-, фото-, фоно-, видео-, машиночитаемую и другую
специальную документацию, находящуюся на ведомственном хранении в
министерстве, ведомстве, их структурных подразделениях*, в подведом-
ственных им учреждениях, организациях, предприятиях**;
осуществления методического руководства и координации деятельности
экспертных комиссий (ЭК) подведомственных отраслевых организаций и уч-
реждений.
* В структурных подразделениях центрального аппарата министерства, ве-
домства могут быть созданы экспертные комиссии, работающие под методическим
руководством ЦЭК.
** Далее вместо "подведомственные государственные учреждения, органи-
зации и предприятия" употребляется "подведомственные государственные орга-
низации".
1.2 Постоянно действующая ЦЭК является совещательным органом при
руководстве федерального министерства, ведомства. Решения Комиссии всту-
пают в силу после их утверждения руководством министерства, ведомства. В
необходимых случаях (см. п. 2.8. и 2.9. положения) решения ЦЭК вступают в
силу только после их согласования или утверждения соответствующим учреж-
дением системы Федеральной архивной службы России (Росархив).
1.3 Персональный состав ЦЭК назначается приказом руководителя ми-
нистерства, ведомства из наиболее квалифицированных сотрудников основ-
ных структурных подразделений под председательством одного из замести-
телей руководителя.
В состав ЦЭК включаются: заведующий ведомственным архивом (ответ-
ственный за архив) - секретарь комиссии, представитель делопроизводствен-
ной службы министерства, ведомства, представитель соответствующего ар-
хивного учреждения.
В качестве экспертов и консультантов к работе комиссии могут привлекать-
ся специалисты научных общественных и других сторонних организаций.
1.4 В своей работе ЦЭК руководствуется законодательством России, ос-
новами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Рос-
сийской Федерации и архивах, распорядительными документами федераль-
ного министерства, ведомства, нормативно-методическими документами
Росархива, положением о ЦЭК министерства, ведомства.
1.5 В соответствии с настоящим примерным положением федеральное
министерство, ведомство разрабатывают конкретное положение о своей ЦЭК,
которое после согласования с Росархивом утверждается приказом руково-
дителя министерства, ведомства, одновременно с утверждением персональ-
ного состава ЦЭК.
2 ФУНКЦИИ ЦЭК
ЦЭК осуществляет следующие функции:
2.1 Разрабатывает предложения,и рекомендации по оптимизации со-
става документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в
процессе деятельности министерства, ведомства и подведомственных им
организаций.
2.2 Рассматривает предложения и в установленном порядке представ-
ляет свои решения об изменении или уточнении сроков хранения докумен-
тов, предусмотренных действующими нормативно-методическими пособия-
ми, а также решений об установлении сроков хранения документов, не
предусмотренных нормативно-методическими пособиями.
2.3 Осуществляет методическое руководство работой ЭК структурных под-
разделений и ЭК подведомственных организаций своей отраслевой систе-
мы.
2.4 Рассматривает предложения и выносит рекомендации по методи-
ческим и практическим вопросам экспертизы ценности документов.
2.5 Организует и координирует работу по подготовке нормативно-методи-
ческих пособий по экспертизе ценности документов и отбору их в состав Архи-
вного фонда Российской Федерации (в том числе НТД и спецдокументации)
в министерстве, ведомстве и подведомственных им организациях.
2.6 Оказывает содействие и методическую помощь работе специалистов
отрасли:
по выявлению владельцев личных архивов в учреждениях и организаци-
ях отрасли, по возможной передаче ими дневников, записей воспоминаний,
других документов в состав Архивного фонда Российской Федерации;
по выявлению и возврату в Россию документов по истории России и своей
отрасли, которые по различным причинам оказались за границами России;
по инициативному документированию (записи воспоминаний старейших
работников отрасли всех уровней) с целью создания устной истории своей
отрасли.
2.7 Рассматривает и выносит решение об одобрении:
сводных описей дел постоянного срока хранения, в том числе спецдоку-
ментации;
перечней проектов, проблем (тем) научно-технической документации по-
стоянного срока хранения;
актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хра-
нения;
актов об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного
и долговременного сроков хранения, документов по личному составу;
описей на документы по личному составу;
графиков подготовки и передачи документов на госхранение;
нормативно-методических пособий по работе с документами (перечни
документов со сроками хранения, классификаторов, инструкции по делопро-
изводству, номенклатуры дел, памятки и правила по работе с документами);
отраслевых списков видов учреждений и организаций, являющихся и не
являющихся источниками комплектования Архивного фонда Российской Фе-
дерации.
2.8 Представляются на рассмотрение в Росархив:
- предложения ЦЭК об установлении, уточнении или изменении сроков
хранения отдельных категорий документов;
- перечни документов со сроками хранения;
- отраслевые списки видов подведомственных учреждений и организа-
ций, являющихся и не являющихся источниками комплектования Архивного
фонда Российской Федерации;
- акты на уничтожение документов, созданных до 1945 года включительно;
- положения о ЦЭК и центральном архиве;
- примерные и типовые номенклатуры дел;
- инструкции по делопроизводству.
2.9 Представляются в соответствующие архивные учреждения на утверж-
дение:
- описи дел постоянного срока хранения (управленческая и специальная
документации);
- перечни проблем (тем) научно-технической документации постоянного
срока хранения;
- перечни документов, подлежащих передаче в госархивы, на согласова-
ние;
- номенклатуры дел министерства (ведомства);
- описи дел по личному составу.
2.10 Совместно со службами делопроизводства и кадров организует для
сотрудников центрального аппарата и подведомственных учреждений кон-
сультации по вопросам работы с документами, оказывает им методическую
помощь, участвует в подготовке и проведении мероприятий по повышению их
деловой квалификации.
3 ПРАВА ЦЭК
При выполнении возложенных на нее задач ЦЭК имеет право:
3.1 В пределах своей компетенции давать рекомендации структурным
подразделениям министерства, ведомства и подведомственным организа-
циям по вопросам разработки номенклатур дел и формирования дел в де-
лопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел
постоянного хранения и дел по личному составу, порядка упорядочения и
оформления документов и др.
3.2 Запрашивать от руководителей структурных подразделений министер-
ства, ведомства, подведомственных организаций:
письменные объяснения о причинах утраты, порчи или незаконного унич-
тожения документов постоянного и долговременного хранения, в том числе
документов по личному составу;
документы, необходимые для определения сроков хранения документов.
3.3 Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подраз-
делений министерства, ведомства, руководителей подведомственных орга-