Расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
1.3 Организационно-экономическая характеристика Министерства
строительства и архитектуры КБР
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики Кабардино-Балкарской Республики, государственному регулированию и координации деятельности подведомственных предприятий в Кабардино-Балкарской Республике.
Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
Министерство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.
Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики (Приложение 1).
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Министр:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате Министерства;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;
- утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;
- издает приказы, имеющие нормативный характер, по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;
- вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведении Министерства;
- утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства, по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики;
- согласовывает утверждение уставов и назначение руководителей подведомственных предприятий;
- вносит в исполнительные органы государственной власти предложения о награждении работников организаций строительно-архитектурного комплекса Кабардино-Балкарской Республики государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий.
Каждому Заместителю министра подконтрольны определённые отделы и подведомственные организации, которые он курирует.
В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, руководящих работников Министерства, предприятий строительного комплекса. Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
В Министерстве образуются координационные и консультативные органы по проблемам функционирования строительного комплекса.
Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете КБР.
Внебюджетная деятельность в пополнении предмета исследования, т.е. нефинансовых активов для Министерства не характерна, что подтверждается данными таблицы 1 (см. пример 1).
Пример 1
Таблица 1 - Состав нефинансовых активов Министерства
строительства и архитектуры КБР
| Показатели | На начало года | На конец года | ||
| Бюджетнаядеятельность | Внебюджетнаядеятельность | Бюджетнаядеятельность | Внебюджетнаядеятельность | |
| Нефинансовые активы | ||||
| Основные средства (балансовая стоимость, 010100000) | 2 076 268,62 | - | 723 592,20 | - |
| Амортизация основных средств (010401000- 010407000) | 1 483 270,12 | - | 569 125,86 | - |
| Основные средства (остаточная стоимость) | 592 998,50 | - | 154 466,34 | - |
| Материальные запасы (010500000) | 24 764,72 | - | 707,90 | - |
| Вложения в нефинансовыеактивы(010600000) | 51 294.25 | - | 143 235,25 | - |
| Нефинансовые активы в пути (010700000) | - | - | - | - |
| Итого по разделу | 617 763,22 | - | 155 174,24 | - |
Министерство строительства и архитектуры КБР при ведении бюджетного учета руководствуется следующими нормативными актами:
· Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. №129-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008 г.);
· Бюджетным Кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ (ред. 23.12.2003, с изм. от 17.06.2008)
· Инструкцией Минфина РФ по бюджетному учету от 10.02.2006 г. № 25-н;
· Приказом Министерства финансов РФ от 21.12.2005 г. № 152н (ред. от 25.08.2006 г.) “Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ”.
В качестве учетной политики Министерство применяет Инструкцию № 25н. Для отражения совершаемых операций используется план счетов, приведенный в Инструкции, так как собственный план счетов не разработан.
Для ведения бюджетного учета в Министерстве отдел бухгалтерского учета и отчетности по бюджету Министерства , возглавляемый главным бухгалтером.
В Министерстве используются формы первичных документов класса 03 ОКУД «Унифицированная система первичной учетной документации». Также используются формы документов класса 05 ОКУД «Унифицированная система бюджетной финансовой, учетной и отчетной документации». Организация документооборота осуществляется в соответствии с разработанным в Министерстве графиком документооборота.
Первичные документы обрабатываются и на их основе заполняются учетные регистры:
Журнал операций по заработной плате, денежному довольствию, стипендиям;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
Журнал операций по банковскому счету;
Журнал операций по счету “Касса”;
Журнал операций по прочим операциям;
Главная книга.
Записи в данные регистры заносятся по мере совершения операций, но, согласно Инструкции № 25н, не позднее дня, следующего за днем получения первичного документа. В конце каждого месяца итоги из журналов операций заносятся в Главную книгу.
В связи с переходом органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, являющихся участниками бюджетного процесса, и, прежде всего, финансовых органов на казначейское исполнение бюджетов с использованием современных информационных технологий, была разработана Автоматизированная система управления бюджетным процессом. В основе автоматизации бюджетного учета лежит единый взаимосвязанный технологический процесс обработки первичных документов и отражения совершаемых операций.
Глава 2 УЧЕТ ВЛОЖЕНИЙ В НЕФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ
(на примере Министерства строительства и архитектуры КБР)
2.1 Особенности организации учета вложений в
нефинансовые активы
Для организации учета вложении (инвестиции) в объеме фактических затрат учреждения в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции достройке дооборудовании) изготовлении которые впоследствии будут приняты к бюд жетному учету а качестве объектов нефинансовых активов предусмотрены счета:
• Капитальные вложения в основные средства (счет 010601000);
• Капитальные вложения в нематериальные активы (счет 010602000);
• Капитальные вложения в непроизведенные активы (счет 010603000);