Отсюда у молодежи проявляются тревога, отчаяние, возмущение, вандализм, что говорит о наличии социальной напряженности среди молодых людей, ведущей в свою очередь, к дальнейшему отчуждению от общества. Неудачи в социальной адаптации молодежи к новым социально-экономическим условиям проявляются в молодежной преступности, наркомании, алкоголизме, бездомности, проституции, масштабы которых приобрели беспрецедентный характер.
Все это требует грамотных и целенаправленных государственных воздействий в рамках реализации положений молодежной политики России. На федеральном и региональном уровнях сложилась система государственной помощи молодежи в кризисных для нее ситуациях. Разработаны и приняты ряд законодательных актов, создающих правовую основу для реализации молодежной политики государства, предусматривающих создание социальных служб для молодежи, в задачи которых входит психолого-педагогическое консультирование молодежи, экстренная психологическая помощь по телефону, деятельность центров социальной реабилитации, профилактическая работа с молодежью, социокультурные услуги, профессиональная ориентация молодежи, правовая и информационная помощь.
Российское законодательство предусматривает сеть специализированных учреждений, призванных обеспечивать экстренную поддержку молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации: центры доверия, досуговые и социально-реабилитационные центры, социальные приюты для детей и подростков и т.д.
Данные учреждения оказывают различные виды помощи уязвимым категориям молодежи, например, экстренное вмешательство, социально-профессиональное сопровождение и т.д., в рамках разных направлений деятельности: рекреационного, ресоциализирующего, психокоррекционного и др.
Ведущее положение в работе с молодежью занимает государственная деятельность. Именно она, и только она, связана с принятием и реализацией законов, нормативных актов, касающихся молодежи, ее прав и возможностей в обществе.
В последние годы заметно усилилось правовое регулирование системы социальной защиты молодежи. В результате сложилась определенная нормативно-правовая база социальной работы с данной категорией населения. Правовой основой социальной работы с молодежью являются федеральные законы, нормативные акты иного уровня, подкрепленные Конституцией Российской Федерации.
В работе были проанализированы федеральные и региональные нормативно-правовые акты составляющие основу молодежной политики России, а также изучены формы и технологии работы с молодежью в социальных учреждениях регионов России.
Анализ работ современных авторов позволил систематизировать подходы основных научных школ в изучении молодежи и молодежных проблем.
Орловская область традиционно является регионом, в котором уделяется значительное внимание работе с молодежью. Разрабатываются региональные целевые программы, например, «Молодежь Орловщины», «Жилье для молодой семьи» и т.д., реализуются положения государственной молодежной политики через проведение различных мероприятий по направлениям гражданского и патриотического воспитания молодежи, обеспечения жильем молодых семей, организации отдыха, досуга, туризма молодежи, поддержки таланта и одаренных детей, профилактики заболеваний и правонарушений и др. В области сложилась действенная система государственных органов и органов местного самоуправления, реализующих молодежную политику, социальных учреждений по работе с молодежью, общественных и молодежных организаций и объединений.
Основы дальнейшей работы с молодежью заложены в Стратегии государственной молодежной политики до 2016 года, которая требует активной работы органов по делам молодежи и социальных служб по оказанию различных видов помощи данной категории граждан, которые выступают будущим России.
Литература
1. Андерсон, Б. Образование в сфере социальной работы: некоторые педагогические и организационные проблемы [Текст] /Б. Андерсон // Социальная политика и социальная дифференциация. – М.-Барнаул, 1994.-С. 12–17.
2. Антология социальной работы в 5-ти томах [Текст]/сост. М.В. Фирсов. – М.:Сварогь-НВФ СПТ, 1994–1995.
3. Апатенко, С.Н. Молодежная политика должна быть сильной и жизненной [Текст] /С.Н. Апатенко // Вестник молодежной политики. – 2004.
4. Багдасарян, Н.Г., Консузян, Л.В., Немцов, А.А. Инновация в ценностных ориентациях студентов [Текст] // Социс. – 1995. – №4.-С. 125.
5. Бадя, Л.В. Прогрессивные идеи социальной педагогики и социальной работы в России: история и современность [Текст] /Л.В. Бадя. – М.:Изд-во АСОПиР, 1995. – 23 с.
6. Бестужев-Лада, И.В. Социальные проблемы молодежи [Текст] /И.В. Бестужев-Лада. – М., 1982.
7. Бочарова, В.Г., Яркина, Т.Ф. Социальная работа в России: уроки и перспективы развития [Текст] // Соц.работа. – 1993. – №2 (3). – С. 3.
8. В помощь организатору социальных служб, работающих с молодежью: методическое пособие [Текст]. – Волгоград: Волгоградский институт молодежи, 1994.
9. Введение в новую профессию: социально-исторический контекст [Текст] // Социальная работа. – 1994. – №1 (4). – С. 11.
10. Вишневский, Ю.Р. Практикум по социологии молодежи [Текст]. – М., 2000.
11. Вишневский, Ю.Р., Рубина, Л.Я. Социальный облик студенчества 90-х гг. [Текст] // СоцИс. – 1997. – №10. – С. 56–69.
12. Володин, Н.А. Социальные приоритеты региона [Текст]/Н.А. Володин, В.М. Анисимов. – М.: «Экономика», 2004.
13. Воронков, С.Г. Социализация молодежи: проблемы и перспективы [Текст]/С.Г. Воронков. – Оренбург, 1993.
14. Гиль, С.С. Педагогика поддержки инициатив молодежи [Текст]/С.С. Гиль. – М., 2003.
15. Григорьев, С.И. Социальная работа с молодежью: учеб. для студентов вузов [Текст]/С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, С.А. Гусова. – М.: Гардарики, 2008.
16. Государственная молодежная политика в городе Новосибирске: опыт работы Комитета по делам молодежи мэрии [Текст]. – Новосибирск, 1993.
17. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: Законодательство Российской Федерации и ведомственные нормативные акты. Ч. 1–4 [Текст]/общ. ред. и сост. В.А. Луков. – М.: Институт молодежи, 1995.
18. Добрускин, М. Студент – кто он? [Текст] // Социс. – 1994. – №8–9.-С. 79.
19. Емельянов, В.В. Студенты об адаптации к вузовской жизни [Текст] // Соц. исслед. – №9. – 2001.
20. Загвязинский, В.И. Общие основы методики социальной работы [Текст] / Пособие в помощь социальным педагогам и социальным работникам /В.И. Загвязинский. – Набережные Челны.:Изд-во ИНПО, 1997.
21. Зайнышев, И.Г. Теоретико-методологические основы социальной работы [Текст] // Соц.работа. – вып. 6. – 1992. – С. 25–29.
22. Зубок, Ю.А. Проблемы социального развития молодежи в условиях риска [Текст] // СоцИс. – №4. – 2003.
23. Ильинский, И.М. Молодежь планеты: глобальная ситуация в 90-х годах, тенденции и перспективы [Текст]/И.М. Ильинский, С.В. Алещенок, И.А. Володин. – М.: Голос, 1999.
24. Колков, В.В. Государственная молодежная политика и социальная работа с молодежью [Текст]/В.В. Колков, Н.А. Шахина. – М.: Социально-технологический институт, 2000.
25. Ковалева, А.И. Социология молодежи: теоретические вопросы [Текст]/А.И. Ковалева, В.А. Луков. – М.: Социум, 2004.
26. Константиновский, Д.Л. Молодежь 90-х: самоопределение в новой реальности [Текст]/Д.Л. Константиновский. – М.: Институт молодежи, 2000.
27. Куличенко, Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современной России [Текст]/Р.М. Куличенко. – Тамбов: Изд-во ТГУ, 1997.
28. Лаврененко, З.И. Профессиональная деятельность социального работника: содержание и организация [Текст]/З.И. Лаврененко. ., 1993.
29. Лисовский, В.Т. Социальная защита молодежи [Текст] /В.Т. Лисовский. – М., 1994.
30. Манько, Ю.В. Социология молодежи [Текст]/Ю.В. Манько, К.М. Оганян. – СПб.:ИД «Петрополис», 2008.
31. Международные документы по молодежной политике [Текст]. – М.: Институт молодежи, 1993.
32. Мерцалов, С. ОрелГТУ: есть чем гордиться [Текст] // Время орловское. – 1 февраля. – 2008. – С. 8.
33. Методы и технологии социально-психологической работы с молодежью [Текст]. – Ижевск, 2004.
34. Молодежь и молодежная политика в Орловской области. Положение молодежи в Орловской области: 2000 год [Текст]. – Орел, 2001.
35. Молодежь и общество на рубеже веков [Текст]. – М., 1999.
36. Молодежь как объект социальной защиты. // Теория и методология социальной работы. [Текст]. – Ч. 1. – М.: Согор, 1994.
37. Молодежь России: социальное развитие [Текст]/отв. ред. В.И. Чупров. – М.: Наука, 2002.
38. Мудрик, А.В. Социализация и воспитание в смутное время [Текст]/А.В. Мудрик. – М.:Знание, 1991.
39. Некрасов, А.Я. Международный опыт социальной работы [Текст]/ А.Я. Некрасов.-М., ГАСБУ, 1994.
40. Оганян, К.М. Проблемы социальной работы с молодежью [Текст] /К.М. Оганян, Е.Г. Слуцкий. – СПб.:Изд-во СПБГИСЭ, 2002.
41. Основы социальной работы: учеб. пособие [Текст]/под ред. Н.Ф. Басова.2-е изд., испр. – М., 2005.
42. Основы социальной работы: учебник [Текст]/ отв. ред. П.Д. Павленок. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА – М, 2007. – 560 с. – (Высшее образование).
43. Павленок, П.Д. Теория, история и методика социальной работы: учебное пособие [Текст]/ П.Д. Павленок. – 3-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2005. – 476 с.
44. Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 годы. Государственная программа [Текст]. – М., 2001.
45. Положение молодежи и реализация государственной молодежной политики в Российской Федерации: 2002 г. [Текст]. – М., 2003.
46. Положение молодежи в России: аналитический доклад [Текст] /рук. М. Агранович. – М., 2005.
47. Проблемы социальной работы в России. (Материалы 1 Национальной конференции) [Текст] /отв. ред. З.А. Янкова.-М., 1994.-166 с.
48. Рожков, М.И. Педагогическое обеспечение работы с молодежью. Юногогика: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Организация работы с молодежью» [Текст]/М.И. Рожков. – М.:Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2008. – 264 с.
49. Ручкин, Б.А. Молодежь и становление новой России [Текст] // СоцИс. -1998. – №5.