Смекни!
smekni.com

Социальная помощь в Украине и её виды (стр. 5 из 6)

2.3. Выплаты помощи по временной нетрудоспособности и её размеры.

Общие условия назначения помощи, длительность выплат и сам порядок их назначения регулируются Положением о порядке обеспечения помощью по го­сударственному социальному страхо­ванию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 №13-6. Положением о порядке назначения и выплаты государственной помощи се­мьям с детьми, утвержденным Мини­стерством труда, Министерством со­циальной защиты населения, Мини­стерством образования, Министер­ством финансов от 11.03.93 г. N5 04-800 с последующими изменениями и дополнениями.

Каждое предприятие, учреждение и организация или частный предпринима­тель должны уплачивать сбор на обяза­тельное социальное страхование по ус­тановленным ставкам. Средства фонда социального страхования используются исключительно по целевому назначе­нию: для предоставления помощи по временной нетрудоспособности, бере­менности и родам, при рождении ребен­ка и погребении.

Средства фонда социального страхо­вания используются также на санитарно-курортное лечение, оздоровление и отдых работников и их детей. Право на помощь по временной нетрудоспособ­ности возникает при ее наступлении в период работы. Под периодом рабо­ты следует понимать все время работы на определенном предприятии, в учреждении, организации — начиная с первого дня работы до дня увольне­ния включительно. При заболевании в последний день работы больничный оплачивается, поскольку этот день включается в период работы. При на­ступлении временной нетрудоспособ­ности после увольнения помощь не выплачивается.

Лицам, окончившим высшие учебные заведения (І-ІV уровней аккредитации), аспирантуру и направленным на работу в установленном порядке, в случае на­ступления нетрудоспособности перед фактическим началом работы помощь назначается со дня явки на работу, ука­занного в направлении. Основанием для назначения помощи по временной не­трудоспособности является выданный в установленном порядке больничный лист (лист нетрудоспособности), другие документы не могут быть основанием для назначения этого вида помощи.

В соответствии с Постановлением Ка­бинета Министров Украины от 27.04.98 г. № 571 “Об исчислении размеров помо­щи по временной нетрудоспособности” данная помощь исчисляется исходя из общего стажа работы в следующих раз­мерах:

а) 100% заработной платы (дохода), рассчитанной в соответствии с законо­дательством:

работникам, имеющим общий трудо­вой стаж 8 и более лет;

работникам, у которых временная нетрудоспособность наступила вслед­ствие трудового увечия или профессио­нального заболевания;

работникам, которые имеют на со­держании 3-х и более детей до 16 лет (учащихся до 18 лет);

работникам, отнесенным к І-ІV кате­гории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;

одному из родителей или лицам, их заменяющим и осуществляющим уход за ребенком до 14 лет, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы;

б) 80% заработной платы (дохода), рассчитанной в соответствии с законодательством:

работникам, имеющим общий стаж от 5 до 8 лет;

в)60% заработной платы:

работникам, имеющим общий стаж до 5 лет.

Общий трудовой стаж рассчитывается в соответствии с Правилами расчета обще­го трудового стажа для назначения ра­ботникам помощи по временной нетру­доспособности, утвержденными Кабине­том Министров Украины от 19.10.98 г. № 1658 [11, c. 304]. В общий трудовой стаж включается время работы на условиях трудового до­говора (контракта) на предприятиях, в уч­реждениях, организациях независимо от форм собственности и отраслевой при­надлежности или иной работы, на протя­жении которой работник подлежал стра­хованию независимо от ее характера и длительности.

2.5. Социальная защищенность ветеранов войны, труда и воинской службы

Проблема правового статуса ветеранов очень сложна. Основу правового статуса ветеранов составляют конституционные права и свободы человека и гражданина.

Статус ветеранов возведен в ранг специальных законов. Он отличается по сравнению с обычным статусом граждан некоторыми особенностями, которые выражаются в основаниях признания гражданина ветераном войны, труда или воинской службы и способах их социальной защиты.

После провозглашения государственного суверенитета Украины создана новая национальная нормативно-правовая база по социальной защите ветеранов войны, труда и воинской службы. По этой проблеме приняты следующие Законы Украины:

1. “Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине”

2. “О пенсионном обеспечении”

3. “О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы”

4. “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты”

5. “О статусе ветеранов воинской службы и их социальной защите” и другие.

Действующие законы о социальной защите ветеранов гарантируют им равные возможности с другими гражданами осуществлять трудовую деятельность.

В законодательстве не предусмотрено никаких ограничений права на труд граждан (ветеранов, инвалидов) через государственную службу занятости.

Сейчас, даже при достижении пенсионного возраста или установления одной из групп инвалидности не является причиной, для того, чтобы ветераны прекращали свою трудовую деятельность. Наоборот, законодательство стимулирует трудовую деятельность лиц с ограниченной трудоспособностью путем выплаты им полной пенсии независимо от получаемых доходов за свой труд.

Государство, создавая условия для трудовой деятельности граждан с ограниченной трудоспособностью, берет под свою защиту людей, нуждающихся в трудоустройстве, и обеспечивает им возможность выбора профессии и рода занятий через государственную службу занятости.

Ветеранами войны законодатель признает лиц, при­нимавших участие в защите Родины или в боевых дей­ствиях на территории других государств. К таким ли­цам относятся: участники боевых действий, инвалиды: войны, участники войны [6, c. 318].

К участникам боевых действий относятся, прежде всего, военнослужащие, которые принимали участие в выполнении боевых заданий по защите Родины в соста­ве воинских подразделений, соединений, объединений всех видов и родов войск Вооруженных Сил действующей армии (флота), в партизанских отрядах и подполье, иных формированиях, как в военное, так и в мирное время [11, c. 21].

Круг лиц, которые считаются участниками боевых действий, определен ст. 6 Закона Украины “О статусе вете­ранов войны, гарантиях их социальной защиты” от 22 октября 1993 г. (с последующими изменениями и допол­нениями).

К инвалидам войны относятся лицаиз числа воен­нослужащих действующей армии и флота, партизан, под­польщиков, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при защите Родины, исполнении обязанностей военной службы (слу­жебных обязанностей) или связанных с пребыванием на фронте, в партизанских отрядах и соединениях, подполь­ных организациях и группах и иных формированиях и т. д.

Еще одна категория ветеранов войны — участники войны. Участниками войны признаются как военнослужащие, проходившие военную службу в период войны в Вооруженных Силах бывшего СССР, так и труженики тыла, а также другие лица, предусмотренные законода­тельством о ветеранах войны. Круг лиц, относящихся к участникам войны, приводится в ст. 9 Закона Украины от 22 октября 1993 г. Таких лиц в Украине, как свиде­тельствует статистика, более 3 млн. человек [9, c. 19].

Статус ветеранов труда регламентируется Зако­ном Украины “Об основных принципах социальной за­щиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине” от 16 декабря 1993 г. (с последую­щими изменениями и дополнениями) [7, c. 204]. Ветеранами труда признаются граждане, которые добросовестно работали в народном хозяйстве, государственных учреж­дениях, организациях и объединениях, имеют трудовой стаж (35 лет — женщины и 40 лет — мужчины) и выш­ли на пенсию. Кроме того, к ветеранам труда относятся работники, которым назначены пенсии на льготных ус­ловиях в связи с работой на особо вредных и особо тя­желых производствах по Спискам № 1 и № 2, при нали­чии, соответственно, общего трудового стажа — по перво­му Списку у женщин — 25 лет и у мужчин — 30 лет, а по второму Списку — у женщин — 30 лет и у мужчин — 35 лет. К ветеранам труда относятся также инвалиды Iи IIгрупп, получающие пенсии по инвалидности, если они имеют общий трудовой стаж не менее 15 лет, все другие пенсионеры, награжденные медалью “Ветеран труда” по законодательству бывшего Союза ССР.

Размеры повышений пенсий, предусмотренных законом Украины “О статусе ветеранов войны, гарантий их социальной защиты” (табл.2) [10, С. 2]:


Размеры повышения пенсий, предусмотренных законодательством.

Таблица 2

Наименование повышения % от прожит. мин.

01.01.06

350,00

01.04.06

359,00

01.07.06

359,00

01.10.06

366,00

01.01.07

Инвалидам войны 1-ой группы 50 175,00 175,50 179,50 183,00
Инвалидам 2-ой группы 40 140,00 143,60 143,60 146,40
Инвалидам 3-ей группы 30 105,00 107,70 107,70 109,80
Участникам боевых действий 25 89,75 91,50

Военнослу-

жащим, которые выполняли интернаци-ональный долг

25

89,75

91,50

Малолетним узникам 25 89,75 91,50
Женам умерших участников боевых действий

10

35,90

36,60

Женам умерших участников войны

10

35,90

36,60

Членам семей умерших военнослу-

жащих

25

89,75

91,50

Участникам войны, удостоенным наград за работу в годы войны

15

15%

Участникам войны 10 10%

Если правительство выполнит свое обещание, и сначала 2007 года увеличит пенсии участникам войны, то это может с одной стороны привести нашу социальную политику хотя бы до достойного уровня. А с другой стороны хоть немного улучшит материальное положение людей, которые нуждаются в государственном обеспечении.