Финансирование мероприятий на государственную поддержку молодежной политики представляется целесообразным предусмотреть федеральном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в том числе путем предоставления субсидий субъектам Российской Федерации и организациям любых организационно – правовых форм в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях осуществления объективной оценки хода и результатов реализации государственной молодежной политики, необходимо разработать комплексную систему критериев измерения эффективности ее мер и положения молодежи. В том числе, в результате научных исследований и работ выявить группы факторов и корреляторов, обеспечивающих достижение результатов молодежной политики, ожидаемых и востребованных обществом. Поскольку государственная молодежная политика носит комплексный характер, ориентируется на развитие социальной сферы в отдельном возрастном сегменте, то создание системы измерителей, будет коррелировать и с общими показателями развития ситуации в стране.
В числе первоочередных мер следует рассматривать разработку системы оценки эффективности ГМП и положения молодежи в России и ее субъектах. Число критериев и шкал для оценки целесообразно уточнить и скорректировать в результате многократной апробации теоретической модели. В качестве системообразующего критерия оценки эффективности государственной молодежной политики следует рассматривать влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в обществе, на динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности. Каждый критерий будет содержать несколько индикаторов, которые явились бы конкретными показателями реализации приоритетных направлений молодежной политики. Например, одним из критериев будет выступать количество молодого населения. Индикатором также может выступать расчетная сумма затрат на душу молодого человека.
Формируемая система измерения и измерителей обеспечит возможности осуществления оперативного анализа мер государственной молодежной политики, прогнозирования положения молодежи и выявления актуальных задач молодежной политики на краткосрочную и среднесрочную перспективу.
Целесообразным представляется выработка модели расчетов, учитывающих не только затратную часть, но и прогнозируемый доход от реализации соответствующих республиканских мероприятий. Финансовые меры должны основываться на том, что они в большей мере являются частью инвестиционной политики.
Органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) рекомендуется:
- разработать и принять положение, определяющее порядок, механизмы и формы привлечения общественных объединений к выполнению государственного заказа по приоритетным направлениям государственной молодежной политики.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» //Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1991. № 19.
3. Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995. №98-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. -№ 27.
4. Федеральный закон «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации» - 1999. (Принят Государственной Думой, не подписан Президентом РФ) // ГД ФС РФ.
5. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ.
6. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.
7. Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» от 16.09.1992 года № 1075.
8. Постановление Верховного Совета Российской Федерации «Основные направления государственной молодежной политики» от 03.06.1993 года № 5090-1 от 03.06.1993 года № 5090-1.
9. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации: Сборник документов. чч. 1-3 /Под общей редакцией В.А. Лукова. М.: Социум, 2001.
10. Государственная молодежная политика в законодательстве Российской Федерации: Сборник документов. Ч. 3. 2005.
11. Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации // Протокол заседания Правительственной комиссии РФ по делам молодежи от 05.12.2001 г. № 4.
12. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации. Министерство образования и науки Российской Федерации - М., 2006.
13. Постановление Правительства Российской Федерации « О Государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» от 16.02.2000 г. № 122.
14. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Молодежь России (2001-2005 годы)» от 27.12.2000 г. № 1015.
15. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» от 28.08.2002 г. № 638.
16. Постановление Правительства Российской Федерации «О Положении о Министерстве образования и науки Российской Федерации» от 5 июня 2004 г. № 280.
17. Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)» от 3 декабря 1998г. 3 № 49 - II.
18. Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)» от 16 июня 2004 года 3 № 306 – III.
19. Закон Республики Саха (Якутия) «Об утверждении государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» от 12 июля 2006 года З № 731-III.
20. Нормативно – правовое обеспечение государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия). Сборник документов. Якутск. 1999.
21. Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О создании Общественного Совета при Президенте Республики Саха (Якутия) «Молодежный Парламент» от 11 ноября 1999 г. № 1108.
22. Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О новом этапе индивидуального жилищного строительства на селе в 2001 году» от 4 января 2001 года № 1299.
23. Указ Президента Республики Саха (Якутия) «Об объявлении в Республике Саха (Якутия) пятилетия молодого поколения «Молодежь Республики – 21 веку» от 11 января 2001 года № 1309.
24. Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О Концепции государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия)» от 12 января 2004 года № 1402.
25. Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О Законе Республики Саха (Якутия) «Об утверждении государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» от августа 2006 года № 2860.
26. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О республиканской целевой программе пятилетия молодого поколения «Молодежь Республики – 21 веку» от 16 марта 2001 г. № 144 .
27. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О новой редакции республиканской целевой программы «Молодежь Республики – 21 веку» от 30 января 2003 г. № 41.
28. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Республиканской целевой программы «Молодежь Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы» от 31 мая 2004 года за № 250.
29. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О возрождении студенческих строительных отрядах и реорганизации деятельности молодежных бирж труда Республики Саха (Якутия)» от 5 мая 1999 г. № 234.
30. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О дополнительных мерах по содействию занятости безработной молодежи» от 5 января 2000 г. №4.
31. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О создании государственного учреждения Центр социально-психологической поддержки молодежи» от 30 июня 2000 г. № 356.
32. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О республиканской целевой программе «Патриотическое воспитание населения в РС (Я) на 2002-2005 годы» от 25 января 2002 года №38.
33. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по государственной поддержке деятельности молодежных и детских общественных организаций в Республике Саха (Якутия)» от 21 марта 2002 г. № 132.
34. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об организации деятельности молодежных студенческих строительных отрядов в Республике Саха (Якутия)» от 27 марта 2003 года №162.
35. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О государственном учреждении «Центр социально-психологической поддержки молодежи РС (Я)» от 8 мая 2003 г. № 283.
36. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О мерах по развитию деятельности молодежных студенческих строительных отрядов в Республике Саха (Якутия)» от 28 декабря 2003 года №815.
37. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об учреждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия) в области государственной молодежной политики» от 30 сентября 2006 года № 444.
38. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «О ежегодном конкурсе среди муниципальных районов, городских округов Республики Саха (Якутия) по предоставлению субсидий на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи» от 26 января 2007 г. № 39.
39. Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) «О внесении дополнений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2007 года № 302-РП «О целевых программах Республики Саха (Якутия)» от 29 декабря 2006 года № 560-РП.
40. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) «Об организации деятельности молодежных студенческих строительных отрядов в 2003 году» от 10 июня 2003 года № 650-р.