Вместе с тем остаются проблемы качества подготовки, особенно во вновь открытых, так называемых, коммерческих ВУЗах. Их выпускники, имея диплом о высшем образовании, не всегда устраивают работодателей из-за отсутствия опыта работы или несоответствия профессиональной подготовки современному уровню техники и технологии.
На промышленных предприятиях Свердловской области более 75% всех вакансий приходится на рабочие профессии.
Подготовка рабочих для промышленных предприятий области осуществляется в 117 учреждениях начального профессионального образования. Однако число выпускников ПТУ, ежегодно уменьшается на 3–5 процентов.
Выпуск учащихся учреждений начального профессионального образования в 2004 году составил 23644 человека, на 5% меньше численности выпускников 2003 года, из них только 14310 по профессиям промышленности, энергетики, транспорта, связи.
В структуре подготовки рабочих также наблюдается уменьшение доли профессий для промышленности.
Дефицит необходимого количества работников требуемых профессий и квалификации испытывают практически все промышленные предприятия.
В числе основных причин, почему молодые люди не хотят получать ту или иную профессию, можно назвать: невысокий уровень оплаты, отсутствие стимулов профессионального роста (особенно в лесной и легкой промышленности, машиностроении); неудовлетворенность условиями труда (на старых заводах, где не проводится реконструкция и техперевооружение); отсутствие системы профессиональной ориентации, начиная с раннего детского возраста; отсутствие действенной координации между спросом промышленных предприятий и предложением в системе профобразования; устаревшая учебно-производственная база.
Трудоустройство выпускников учреждений высшего профессионального образования.
Одной из важнейших задач государственной службы занятости населения является подготовка молодежи к активной трудовой деятельности. К сожалению, практика функционирования современного рынка труда демонстрирует наличие тенденций, когда выпускник образовательного учреждения не может найти себе подходящее место работы. Одним из вариантов дальнейшего развития событий является его обращение в органы занятости населения.
Как известно, в настоящее время государственные органы занятости населения находятся на принципиально новом этапе своего развития. В начальные периоды становления данной службы (1991–1995 гг.) при повышенной потребности со стороны населения в ее услугах – основными направлениями ее работы являлись пассивные мероприятия политики занятости, регистрация безработных, выплата пособий, складывание таких направлений, как профессиональное обучение, профориентация, консультирование. Впоследствии (1995–2001 гг.) акцент смещается на мероприятия активной политики занятости, по результатам отдельных социологических исследований, проводимых в регионе, около трети всех безработных готовы проходить обучение, довольно часто по другой профессии или специальности.
Последующий же период (2001 – по настоящее время) можно назвать «расцветом профессионального обучения и переподготовки». Наличие таких тенденций, как несоответствие вакансий и потребностей на рынке труда, сверхзанятость, неравномерное распределение трудовых ресурсов, активно способствует этому.
В соответствии с Законом о занятости служба занятости обязана оказывать повышенное внимание трудоустройству и профессиональному обучению безработных из состава социально слабозащищенных групп.
К ним относятся женщины, имеющие детей дошкольного возраста, инвалиды, военнослужащие, молодежь и высвобожденные в связи с массовыми сокращениями работники. Например, в Свердловской области доля лиц, охваченных профессиональным обучением, составляет порядка 12–13% от общего числа безработных. В этой массе людей к категориям слабозащищенных можно отнести порядка 50% безработных.
Таким образом, актуальность рассмотрения вопроса организации профессионального обучения выпускников высшего профессионального образований чрезвычайно высока.
Итак, на сегодняшний день органы занятости населения Свердловской области и г. Екатеринбурга предлагают широкий спектр услуг для молодых людей, столкнувшихся с проблемой поиска рабочего места. Среди них:
– информирование выпускников, впервые вступающих на рынок труда, о профессионально-квалификационной структуре регионального рынка рабочей силы;
– содействие в трудоустройстве по полученной в образовательном учреждении профессионального образования профессии (специальности) посредством организации молодежных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, встреч выпускников учреждений профессионального образования с работодателями;
– оказание психологической поддержки, предоставление услуг по профессиональной ориентации;
– реализация программ социальной адаптации, нацеленных на повышение мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
– организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации, стажировки (как самостоятельного вида обучения) при необходимости повышения конкурентоспособности на рынке труда для успешного трудоустройства.
Анализ структуры безработицы среди выпускников учреждений высшего профессионального образования, обратившихся в службу занятости в 2008–2009 гг., показал, что образовательные учреждения области и региона зачастую готовят специалистов маловостребованных или невостребованных профессий (специальностей) на рынке труда.
По данным Департамента ФГСЗН по Свердловской области в 2008–2009 гг. численность граждан, состоящих на учете в качестве безработных в органах службы занятости населения, составила 145 535 чел., из них 61545 чел. (42,3%) – граждане, относящиеся к категории «молодежь в возрасте 16–29 лет», в том числе выпускники учреждений профессионального образования – 9 551 чел. (10%). Среди общего количества безработных выпускников – 5 688 чел. – 13,6% (773 чел.) – выпускники учреждений высшего профессионального образования. Все это свидетельствует о несоответствии их квалификации требованиям, предъявляемым работодателями, низком рейтинге полученных профессий, стремлении трудоустроиться на иную, более подходящую для них по ряду параметров, работу.
В этой связи важно отметить, что профессиональное обучение безработных граждан Свердловской области осуществляется также на основании ведомственной целевой программой занятости населения области на 2009–2010 годы. По состоянию на 22 октября 2009 г. к профессиональному обучению по направлениям центров занятости приступил 9681 человек из числа безработных. Это более ста процентов запланированной численности на 2009 год. В рамках программы были заключены госконтракты с образовательными учреждениями профессионального образования и иными организациями на профобучение безработных граждан на сумму свыше 57 миллионов рублей. В результате численность безработных, завершивших профессиональное обучение при содействии службы занятости населения, составила 6879 человек, в том числе 183 человека обучались по программам дистанционного образования. Таким образом, в регионе имеются все необходимые средства для эффективной организации мероприятий по профессиональному обучению безработных.
Дефицит необходимого количества работников требуемых профессий и квалификации испытывают практически все промышленные предприятия. В связи с этим, были разработаны возможные пути решения проблемы.
Во-первых, внедрение современных «малолюдных» технологий, автоматизация производства. Этот путь самый понятный, но и самый дорогостоящий. Особенность в том, что потребуется очень высококвалифицированный обслуживающий персонал (наладчики, электронщики, механики, компьютерщики, электрики и т.п.).
Во-вторых, сделать труд рабочего в промышленности привлекательнее, чем в социальной сфере. Для этого потребуется: развитие системы заказов и целевых договоров на подготовку кадров, а также формирование областного образовательного заказа; совершенствование системы профориентации с раннего детского возраста в школьных и дошкольных учреждениях; усиление мотивации к высокопрофессиональному труду, включая моральные и материальные стимулы, оплату рабочим по контрактам, программу ипотечного кредитования с участием предприятий; повышение престижа и оплаты труда педагогов профессиональных учебных заведений Свердловской области.
В-третьих, организация плановой миграции. Этот путь возможен в рамках уже имеющихся соглашений нашей области с другими регионами и странами СНГ. Мы знаем, что в наших областях и республиках большая безработица среди молодежи.
Только необходимо установить так называемые правила этой миграции, а именно: приглашать молодых людей на обучение только дефицитным профессиям; при поддержке правительственных органов этих регионов организовать конкурсный отбор и получение путевок – рекомендаций; определение минимального срока отработки после обучения и закрепление этого срока юридически (договором); создание условий автономного проживания молодых людей, а также системы их воспитания.
Несмотря на общую тенденцию нехватки профессиональных кадров и проблемы подготовки специалистов в промышленности Свердловской области, ряд предприятий не испытывает подобных проблем. Об этом УрБК сообщили в пресс-службе Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области, отметив такие компании, как РУСАЛ, «Евраз Груп» и ТМК.
«В РУСАЛе внедряются передовые практики работы с персоналом. В частности, для подготовки высококвалифицированных кадров, необходимых для заводов компании, создан и активно осуществляет свою деятельность Корпоративный университет РУСАЛа. По разработанным в нем программам проходят обучение как студенты, так и рабочие, уже трудящиеся на предприятиях, а также средние менеджеры – мастера, бригадиры, те, кто непосредственно управляет людьми, на ком лежит большая нагрузка работы с коллективом. Также компания сотрудничает со среднеспециальными и высшими учебными заведениями в тех городах, где находятся наши предприятия. Но мы не просто перечисляем вузу деньги и забываем. Мы корректируем программы, мы даем дополнительные спецкурсы», – сообщил УрБК представитель UC RUSAL по информационной работе в Уральском регионе Роман Лукичев.