Электронное декларирование в таможенных органах (стр. 3 из 4)

Рис.1

Основания для проведения эксперимента

Приказы ГТК России от 29.07.2002 г. № 801 «Об организации эксперимента по декларированию в электронной форме в Приволжском и Центральном таможенных управлениях», от 30.07.2002 г. № 813 «Об информационно-техническом обеспечении проведения эксперимента по декларированию в электронной форме в Приволжском и Центральном таможенных управлениях» и приказ ЦТУ от 08.08.2002 г. № 460 « О подготовке к проведению эксперимента по использованию декларирования в электронной форме с применением электронной цифровой подписи».

Выбор участников ВЭД для участия в эксперименте. Заинтересованность участников ВЭД

Из числа участников ВЭД, проявивших желание участвовать в эксперименте по электронному декларированию была выбрана ЗАО «Тетра Пак», производящая таможенную очистку своих товаров на Каширском таможенном посту Московской южной таможни.

Критериями выбора служили:

- высокая репутация фирмы;

- продолжительность работы фирмы в качестве участника ВЭД;

- наличие в импорте фирмы практически неизменяемой номенклатуры товаров.

Последний критерий был определен для некоторого снижения трудозатрат всех участников эксперимента, целью которого является проверка правильности выбора и оценка перспективности направления в развитии технологии таможенного оформления, которые предлагает разработчик системы электронного декларирования ГП «НИЦ Санкт-Петербургского государственного электро-технического университета».

Следует отметить заинтересованность фирм в проведении эксперимента по электронному декларированию, почувствовавших перспективность данного направления в развитии таможенных

технологий. У таможни был и есть выбор заинтересованных в проведении и расширении границ эксперимента участников ВЭД.

Разработка схемы эксперимента

На стадии планирования эксперимента была разработана схема размещения рабочих мест и программно-технических компонент эксперимента по декларированию в электронной форме. В упрощенном виде схема представлена на рис.2.

Схема размещения рабочих мест и программно-технических компонент эксперимента по декларированию в электронной форме

ГНИВЦ ГТК России

оптиковолоконный канал связи

Сервер узла обработки информациитаможенного органа Microsoft NT Server 4.0OracleServer- базы данных НСИ- базы данных СТТ - база данных ГТД- ПО системы электронного декларирования

Московская южная таможня ул.Кусковская 26а

межсетевой

экран

Оптический модем

Маршрутизатор CISCO

ЛВС ГНИВЦ

Рабочее местов ОНРиЭК(*) Ст. инспектор Дзагоев Р.В.

Структурированная кабельная сеть и локальная сеть Московской южной таможни

Рабочее местов ОВК(*) Вед. инспектор Воронцов М.А.

Центральное таможенное управление

Маршрутизатор CISCO

Оптический модем

Рабочее место в ОТНиПТ (*) Вед. инспектор Логинов О.А.

Рабочее местов ОКТО(*) Вед.инспектор Черников Д.В.

Структурированная кабельная сеть и локальная сеть Центральноготаможенного управления

Рабочее место зам.начальника ЦТУ (*)

Рабочее место зам.начальника таможни (*)

Рабочее местов ОКТС (*)Ст. инспектор Самохина О.А.

Рабочее местов ОТНиПТ (*)

Рабочее местов ОКТО(*)

Каширский таможенный пост ул. Генерала Белова

Рабочее место там. инспектораИТО (*)

ЛВС там. поста

Рабочее место начальника там. поста (*)

Рабочее место в ОКТС(*)

Рабочее место там.инспектораИТО (*)

Рабочее место там. инспектора(*)

Примечание: (*) – на рабочем месте установлены MSInternetExplorer 5.0 и ПО ЭЦП

Оптический модем

2-портовыймаршрутизатор

ЛВС склада

СВХ «Норд-Ост»

Рабочее место декларанта (*)

Рис.2

Организационные мероприятия таможни по проведению эксперимента

При подготовке и проведении эксперимента существенное значение имеет его организационная подготовка и сопровождение:

- была определена и организационно оформлена приказом таможни

рабочая группа по проведению эксперимента из числа ведущих

специалистов таможни;

- был заключен договор от 21.10.2002 г.№ 27/2 «Об обмене

электронными документами и сведениями между таможенным

органом и декларантом», сторонами которого стали таможня и ЗАО

«НОРД-ОСТ»;

- были закреплены и разъяснены задачи каждого участника рабочей

группы таможни;

- было организовано документированное взаимодействие таможни с

разработчиком системы с использованием электронного «Журнала

по проведению эксперимента»;

- введена практика совместных рабочих совещаний руководителей

и участников эксперимента со стороны Центрального таможенного управления, Московской южной таможни, участника ВЭД, представителей разработчика системы электронного

декларирования;

- созданы благоприятные бытовые условия для иногородних

участников эксперимента;

- ведется планирование проведения эксперимента, проводится

контроль исполнения.

При всей тривиальности перечисленных организационных мер, их комплексное применение имеет большое значение в проведении эксперимента. Это тоже положительный опыт эксперимента и школа для его участников.

Техническое обеспечение эксперимента

Техническое обеспечение эксперимента состояло в:

- определении необходимой и достаточной для проведения

эксперимента конфигурации программно-технических средств;

- создании и наполнении конфигурации СВТ и средствами связи,

техническими средствами защиты, системным ПО, серверным ПО

системы электронного декларирования, ПО обеспечивающим

использование электронной цифровой подписи, средствами

защиты от несанкционированного использования электронной

цифровой подписи;

- обеспечении удаленного доступа разработчика к серверным

программным компонентам системы для проведения

оперативных доработок.

Технологическое обеспечение эксперимента

Технологическое обеспечение эксперимента заключалось в

разработке: «Технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля на Каширском таможенном посту Центрального таможенного управления при заявлении в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации» и ее применении в процессе электронного декларирования,