Смекни!
smekni.com
Туризм

Туризм (на примере региона Кавказских Минеральных Вод)

Введение


Туризм являетсяодной из ведущихи наиболеединамичныхотраслей экономикии за быстрыетемпы он признанэкономическимфеноменомстолетия.

Вомногих странахтуризм играетзначительнуюроль в формированиивалового внутреннегопродукта, активизациявнешнеторговогобаланса, созданиидополнительныхрабочих мести обеспечениезанятостинаселения,оказываетогромное влияниена такие ключевыеотрасли экономики,как транспорти связь, строительство,сельское хозяйство,производствотоваров народногопотребленияи другие, т.е.выступаетсвоеобразнымстабилизаторомсоциально-экономическогоразвития.

Санаторно-курортнойобслуживание, является однойиз особо важныхотраслей туризма,но к сожалениюв нашей стране, особенно вгоды становлениярыночной экономикиэта сфера нестала такойже прибыльнойи эффективнойкак в другихстранах. Курортыперижили сложныегоды, но наблюдаемыйподьем в течение1998-2000 годов свидетельсвует.,что санаторно-курортнаяотрасль постепенностановитсяодной из наиболеединамичноразвивающихсяи все большеи больше привлекаетне только рекреантов,но и инвесторов.

Всвою очередь,стабилизациясанаторно-курортнойотрасли в регионе,оживляет идеятельностьв сфере туризма,поэтому в работерассматриваютсявопросысанаторно-курортногообслуживанияв связи с развитием рынка туристическихуслуг в целом Перспективыразвития КМВ,согласноПравительственнымцелевым программамтакже строятсяс учетом развитиятуризма, присохраненииприоритетасанаторно-курортногообслуживания, как традиционногодля региона.

Всемирнаятуристскаяорганизация(ВТО) подвелаитоги 2001 года,согласно которымчисло туристов,путешествующихза границусоставила 657млн. человек.Общий доходгосударствот туризмасоставили 455млрд долларовСША, в том числе75 млрд. долларовполучили США,2502 млдр. Долларов– Испания, 31 млрд.долларов –Италия и 24 млрд.долларов –Франция. Попрогнозамэкспертов ВТО,число туристическихпоездок в мирек 2010 году достигнетмиллиардатуристскихприбытий, изкоторых 546 млн.придется наЦентральнуюи ВосточнуюЕвропу, включаястраны СНГ иБалтии, гдетуризм будетразвиватьсяопережающимитемпами посравнению сЕвропейскимрегионов вцелом.

Наразвитие туризмав мире оказываютвлияние научно-техническийпрогресс, повышениекачества жизнинаселения,увеличениепродолжительностисвободноговремени, отпусков,экономическаяи политическаястабильностьи ряд другихфакторов.

Дляразвития выездноготуризма в Россиисуществуютобъективныепредпосылки:открытостьдля массовоготуризма, большойприродный икультурныйпотенциал,привлекательный,окончательноне поделенныйи очень перспективныйрынок.

Наосновании всеговышеперечисленногоособую важностьприобретаетизучение состоянияважнейшейотрасли КавказскихМинеральныхВод как одногоиз сегментовтуристскогорынка России,это делает темуособенно актуальной.

Цельюданной работыявляется изучениесостояния иперспективразвития рынкасанаторно-курортныхуслуг , каксоставляющейиндустриитуризма в регионеКМВ.

Длядостиженияэтой цели необходиморешить следующиезадачи:

  • Определитьместо отраслив экономикерегиона;

  • Изучитьсостояние делв туристическойи санаторно-курортнойсфере региона;

  • Выявитьперспективыразвития этоговида деятельностив регионе.

В ходе работыиспользованыматериалы ЗАО«Ставропольинтур»,АдминистрацииКМВ, данныепериодическийпечати.

Теоретическойбазой работыявились трудыотечественныхи зарубежныхисследователей.


  1. Экономикатуристскойотрасли


    1. Местотуризма в экономикестраны


Внастоящее времяв России работаютболее 15000 организацийосновой деятельностьюкоторых являетсятуризм, и более35000 – туризм в томчисле. С созданиемновой рыночнойинфраструктурытуризма успешнорешаются вопросыпополнениягосударственногобюджета за счеттуристическойдеятельности,демонополизацииотрасли, стимулированияразвития другихотраслей народногохозяйства(торговли,транспорта,связи, производстватоваров народногопотребления),а также конституционныхправ гражданна отдых.

Туризм– одна из динамичноразвивающихсяотраслей России,хотя его государственнаяподдержкапроизводствапо остаточномупринципу.

Втуристическойиндустрии с1991 по 1996 годы созданои сохраненооколо 600 тыс.рабочих мест.

Поданным Всемирнойтуристическойорганизации(ВТО) комплексноеобслуживаниеодного туристаэквивалентносозданию 9 новыхрабочих мест,стоимостьсоздания которыхв несколькораз ниже, посравнению сдругими отрасляминародногохозяйства. Вближайшие 10лет туризмостанетсякрупнейшимисточникомсоздания новыхрабочих меств европейскихстранах. От 2,2до 3,3 млн. дополнительныхрабочих местмогут бытьсозданы ужев ближайшеевремя в этомсекторе.

Каждыйгод число вакансийв туристическойотрасли увеличиваетсяна 1 %, что делаеттуризм крупнейшимпроизводителемрабочих меств Европе наравнес телекоммуникационнойи мультимедийнойотраслями. Помнению экспертовЕвропейскойкомиссии (ЕК)в период до2010 года интернациональныйтуризм будетразвиватьсяинтенсивнее,чем туризмвнутри странконтинента.Европа планируетпринимать к2010 году 527 млн.туристов. Приростчисла прибылейпо сравнениюс 1995 годом долженсоставить 60%.

Сэкономическойточки зренияпривлекательностьтуризма каксоставной частиуслуг – в болеебыстрой окупаемостивложенныхсредств и получениидохода в свободноконвертируемойвалюте.

Туристическийбизнес – однаиз наиболеебыстро развивающихсяотраслей мировогохозяйства, накоторую приходитсяоколо 6 % мировоговаловогонациональногопродукта, 7 %суммарныхкапитальныхвложений, 11 %мировых потребительскихрасходов и 5%всех налоговыхпоступлений.К 1995 году каждое16-е рабочее местов мире приходилосьна туризм.

Надолю международноготуризма приходитсяоколо 7% от мировогоэкспорта. Вабсолютномвыражении этоуступает толькодоходам отэкспорта нефти,нефтепродуктови автомобилей.

Росттуристическойактивности(по данным ВТО),измеряемыйв численностиприбытия туристовв другие страныи доходов отих обслуживания(в процентах),представленв таблице 1.1.1.


Таблица1.1.1 Рост туристскойактивности


Период

Ростчисла прибытий

туристов,%

Ростдоходов отобслуживаниятуристов, %

1990 – 1995 г.г.

2,5

3,0

1995 – 2000 г.г.

4,0

5,0

2000 – 2010 г.г.

3,0

4,0

При этом косвенноевлияние туризмана экономикупочти равноее прямомурезультату.С учетом данныхпредпосылок,удельный вестуризма попрогнозам ВТОдостигает 11 –12%.

Туристическийбизнес стимулируетразвитие другихотраслей хозяйства:строительства,торговли, сельскогохозяйства,производстватоваров народногопотребления,связи и т. д.

Данный бизнеспривлекаетпредпринимателейпо многим причинам:небольшиестартовыеинвестиции,растущий спросна туристскиеуслуги, высокийуровень рентабельностии минимальныйсрок окупаемостизатрат.

В ряде зарубежныхстран туризмявляется однойиз самых приоритетныхотраслей, вкладв валовойнациональныйдоход которыхсоставляет15 – 35 % (Венгрия,Чехия, Австрия,Швеция, Италия,Франция, Испания,Португалия).

Испанию посетилов 1995 году более70 млн. туристов,что намногобольше собственногонаселениястраны. Италияполучила оттуризма в 1995 годуболее 25 млрд.долларов. ГражданеГермании в 1994году совершилирекордное числотуристскихпоездок зарубеж – 65 миллионов(США – 47 миллионов).

В туристическойиндустриидинамика ростаобъемов предоставляемыхуслуг приводитк увеличениючисла рабочихмест намногобыстрее, чемв других отраслях.временнойпромежутокмежду ростомспроса натуристическиеуслуги и появлениемновых рабочихмест в туристическомбизнесе минимальный.

Россия теряет миллиардырублей, отказывая туризму в поддержке,кроме того,теряются сотнитысяч потенциальныхрабочих мест(для обслуживанияодного туристатребуется 9человек).

Несмотря напродолжающийсятуристическийбум в России,влияние индустриитуризма наэкономикустраны поканезначительно.Оно адекватновкладу государствав развитииданной отраслии сдерживается,в основном,отсутствиемреальных инвестиций,низким уровнемгостиничногосервиса, недостаточнымколичествомгостиничныхмест, дефицитомквалифицированныхкадров.

По самым оптимистическимподсчетам вроссийскойиндустриитуризма занятлишь один работникиз 300, что в 30 разниже аналогичногомирового показателя.

Неразвитостьтуристическойинфраструктуры,невысокоекачество сервиса,устойчивыймиф о России,как о зонеповышенногориска привелик тому, что внастоящее времяна нашу странуприходитсяменее 1 % мировоготуристскогопотока.

В 1994 году дефицитплатежногобаланса туристскойотрасли Россиисоставил около8 млрд. долларов,т.е. прибыльрот выездноготуризма 4 млрд.долларов непокрыла вывезенныхтуристами 12млрд. долларов.

В 1995, 1996 годах экономика отечественноготуризма постепенностабилизируется.Меняется иотношениегосударствак туризму.

В 1995 году принятУказ ПрезидентаРФ «О реорганизациии развитиитуризма в РоссийскойФедерации».

Разработанафедеральнаяцелевая программа«Развитиетуризма в РоссийскойФедерации»,а также созданаНациональнаятуристскаякорпорация.

В рамках странСНГ принятзаконодательныйакт «Об основныхпринципахсотрудничествагосударств– участниковСНГ в облаституризма».

По прогнозам,в ближайшие10 – 15 лет туризммы бы оказатьзначительноепозитивноевлияние наэкономикустраны и еекрупных городов.Например, к2005 году числоприбытий иностранныхтуристов вМоскву можетдостичь 10,6 млн.человек, валютныепоступленияпри этом моглибы составить2,4 млрд. долларов.

Таким образом,туризм, являясьвыгодной отрасльюэкономики,может статьпри соответствующихусловиях важнейшейстатьей валовогонациональногодохода России.

По данным ГоскомстатаРФ в 1995 году вРоссии побывало10 млн. 290тыс иностранныхграждан, чтов 2,2 раза больше,чем в 1994 году. Изних из страндальнего зарубежьяприбыло 4 млн.506,5 тыс. человек(43,8%) из стран СНГ– 4 млн. 979,3 тыс. человек(48,4%) из стран Балтии– 804,3 тыс. человек(7,8%).


Таблица 1.1.2 Ростприбытий в 1995году



 1994, чел. 1995, чел. Прирост, %
Изстран дальнегозарубежья 2650882 4506500 170
Изстран СНГ 1345757 4979300 370
Изстран Балтии 618692 804300 130

Структурапоездок в Россиюиностранныхграждан поцелям поездкивыглядит следующимобразом:

  • Служебные –2899,0 тыс. человек(28,2%)

  • Туризм – 1837,0 тыс.человек (17,9%)

  • Частные – 3903,1тыс. человек(37,9%)

  • Транзит иобслуживаниетранспорта– 1651,1 тыс. человек(16%)


Д


иаграмма1.1.1 Структурапоездок в Россиюиностранныхграждан

В 1995 году по сравнениюс 1994 годом с цельютуризма Россиюпосетило в 1,9раза большеиз стран дальнегозарубежья, в10,3 раза – из странСНГ и в 3,3 раза– из стран Балтии.


Таблица 1.1.3 Основныестраны по въездномутуризму в 1995 году


Страна Количество(тыс. чел.)
Украина 2031,3
Финляндия 1276,3
Беларусь 1178,2
Польша 666,1
Грузия 521,0
Литва 440,7
Китай 390,5
Армения 330,3
Германия 322,7
Азербайджан 285,5

По туристическимвизам в Россиюиз всех стран мира в 1999 г. былоотмечено 4502,1 тыс.прибытий, чтона 2257,8 тыс. больше,чем за 1998 г. Приростсоставил 100,6 %. Изстран дальнегозарубежьяприбыло 2088,3 тыс.человек – на203,8 тыс. большечем за 1998 г.

Число прибывшихиз стран СНГ,воспользовавшихсяуслугами турфирмувеличилосьна 2054,3 тыс. человек,т.е. выросло в6,7 раза.

Доля туризмав общем мировомпотоке оставила26,3 %, в потоке изстран дальнегозарубежья –28,9 %, из стран СНГ– 24,5 %. При этом настраны, вошедшиев первую десяткуприходилось92,3 %.


Таблица 1.1.4 Основныестраны, поставщикив Россию

организованныхтуристов


Страна

Числоприбытий (тыс.человек)

1

2

Украина

2358,8

Польша

977,8

Финляндия

311,9

Китай

135,5

Германия

105,5

Литва

63,3

США

61,2

Франция

54,5

Латвия

48,1

Эстония

39,8

Монголия

38,3

Великобритания

27,9

Таджикистан

24,3

1

2

Италия

23,3

Япония

18,8

Швеция

16,7

Израиль

14,0

Нидерланды

11,6

ЮжнаяКорея

11,4

Турция

11,2

В 1998 году по въездамв Россию лидировалаПольша. В 1999 годуона уступиласвою позициюв рейтингеУкраине дажепри увеличениичисла туристовна 61,8 % (373,7 тыс. чел.).число прибытийпо турвизамиз Украиныувеличилосьв 19,4 раза, или до2237,2 тыс. чел.

Из Литвы потоктуристов увеличилсяна 22,2 % (11,5 тыс. прибытий),Латвии – на34,9 % (12,4 тыс.), Эстонии– на 89,7 % (18,8 тыс.).

Таким образом,все государстваБалтии вошлив первую десяткустран.

Кроме странБалтии можноотметить ростчисла туристическихприбытий изЯпонии на 13,9 %(2326 человек), Швеции– 5,7 % (897), Израиля– на 11,5 % (1457), ЮжнойКарее на 48,4 % (3809).Число туристовиз остальныхстран двадцатисократилось.

Д


иаграмма1.1.2 Распределениечисла прибытийс целью туризмаиз всех странмира за 2000год

    1. Классификациявидов туризмаи факторы

влияющие нанего


Для того, чтобыдать наиболееполную классификациювидов современноготуризма, необходимо использоватьнаиболее существенныепризнаки,характеризующиетот или инойвид туризма,в частности,национальнаяпринадлежностьтуризма; основнаяпотребность,удовлетворениекоторой обуславливаеттуристическоепутешествие;основное средствопередвижения,используемоев путешествие;средство размещения;продолжительностьпутешествия;состав группы;организационныеформы; основныепринципы формированияцены турпродуктаи т.д.

  1. К основнымвидам туризма.Формирующимсяв зависимостиот национальнойпринадлежностиотносят национальный(внутренний)и международный(внешний) туризм.Международныйтуризм, в своюочередь, подразделяетсяна активныйи пассивный,или иначе въезднойи выезднойтуризм.

  2. В зависимостиот потребности,обуславливающейтуристскоепутешествие,различаютследующие видытуризма:

  1. Лечебный(медицинскийтуризм). В основеэтого видатуризма лежитпотребностьв лечении различныхзаболеваний.Лечебный туризмимеет несколькоразновидностей,характеризующихсяприроднымисредствамивоздействияна человеческийорганизм, например:климатолечение,бальнеолечение,морелечение,грязелечение,плодолечение,молоколечениеи т.д. Зачастуюпри лечениимогут использоватьсянескольковидов воздействия,в таких случаяхвид туризмаопределяетосновное средствовоздействияна организмотдыхающего.

  2. Рекреационныйтуризм. В основеэтого видатуризма лежитпотребностьв восстановлениифизическихи душевных силчеловека. Этотвид туризмаотличаетсябольшимиразнообразием.Так, например,рекреационныйтуризм можетвключать следующиепрограммы:

  • Зрелищно –развлекательные(театр, кино,карнавалы,ярмарки, днигорода, фестивали);

  • Занятия поинтересам(охота и рыбнаяловля, художественноеи музыкальноетворчество,туры для коллекционерови т.д.);

  • Обучающие(туризм, другиевиды спорта,искусство,ремесла и т.п.);

  • «этнические»и бытовые (связанныес изучениемнациональнойкультуры инетрадиционногобыта);

  • туристско-оздоровительные(включая маршрутыс активнымиспособамипередвижения,купальные,горнолыжныеи т.д.).

3. Спортивныйтуризм. В основеэтого видатуризма лежитпотребностьдвух видов, всвязи с чемразличают дваподвида спортивноготуризма:

  • активный (основойявляется потребностьв занятияхкаким – либовидом спорта);

  • пассивный(основой являетсяинтерес к какому– либо видуспорта, т.е.путешествиес целью посещениясоревнованийили спортивныхигр).

4. Познавательныйтуризм. Основойданного видатуризма являетсяпотребностьв расширениизнаний по различнымнаправлениям.К данному видутуризма можноотнести экологическийтуризм. Программыэкотуров предполагаютпосещениеохраняемыхприродныхтерриторий.

5. Туризм с деловымицелями. К данномувиду туризмаотносятсяпоездки с цельюустановленияили поддержанияделовых контактовс различнымипартнерами.

6. Конгрессныйтуризм. Туристическиепоездки с цельюучастия в различныхмероприятиях,в том числе:конференциях,симпозиумах,съездах, конгрессахи т.д.

Интенсивноеразвитие данноговида туризмапривело к созданиюряда международныхорганизацийполностьюспециализирующихсяна проведениимеждународныхделовых и научныхмероприятий,например,Международныйсоюз организаторовконгрессов.Специализациятурфирм наданном виде туризма обусловленаобъективнойзакономерностьюдальнейшегомеждународногоразделениятруда, в томчисле и в сферетуризма. В СШАконгрессныйтуризм приноситежегодно свыше40 млрд. долларовдохода. Большимпреимуществом конгрессноготуризма являетсято обстоятельство,что он можетреализовыватьсяв несезонныйпериод. интерестуристскойиндустрии кданному видутуризма объясняетсяпрежде всеготем, что проведениеконгресса,предоставлениемест размещения,обеспечениепитанием,экскурсионнымобслуживанием)так и специфическихуслуг. Спецификатурпродуктаконгрессоноготуризма состоитв необходимостипредоставлениябольшого объемаразнообразныхуслуг, выходящихза рамки традиционных.Основные трудностипри организацииконгрессногообслуживаниясвязаны снеобходимостьювыпуска значительногоколичествапечатной продукции(тезисы докладов,приглашения,информационныеписьма и т.д.),необходимостьюпредоставлениятакого родауслуг как:регистрацияучастниковконгресса,переговоры,техническоеобеспечение,спец мероприятия,деловые встречии т.д., а такжеорганизациидо – и послеконгрессныхтуров.

Расходы участникаконгресса, какправило, значительнопревышаютрасходы обычноготуриста, следовательно,при увеличениисвободноговремени участниковза счет оптимальнойорганизации,а также оплатеделовой частинаправляющимучреждением,возможнокомбинированиепоездки наконгресс сразличнымитуристическимипрограммами.

7. Культовый(религиозный)туризм. Этот вид туризмаоснован нарелигиозныхпотребностяхлюдей различныхконфессий.Культовыйтуризм подразделяетсяна два подвида:

  • посещениекультовыхсооруженийв религиозныепраздники;

  • посещениесвятых местс целью отпущениягрехов.

8. Ностальгическийтуризм. Данныйвид туризмаоснован напотребностилюдей в посещениимест в областиисторическогопроживания.

9. Транзитныйтуризм. В основетранзитноготуризма лежитпотребностьпересечениятерриторииодной страны,с целью посещениядругой.

10. Самодеятельныйтуризм. Этотвид туризмаобъединяетлюбителейактивногоотдыха, занимающихсялыжным, горным,водным туризмоми т.д. Отличительнойособенностьюданного туризмаявляется потребностьучаствующихв нем в самоорганизации.Организациейтуров занимаютсяне туристическиефирмы, а самитуристы совместнос туристско-спортивнымиклубами и союзами.

Разумеется,на практикеочень частоимеют местокомбинированныетуры, сочетающиев одном путешествиинесколько видовтуризма, обусловленныхразличнымипотребностямитуристов, например,рекреационныйс познавательным,спортивныйс рекреационными т.д. Однако,при анализетуристическойдеятельностинеобходимовыделять основныепотребности,послужившиепобудительныммотивом кпутешествию.

  1. В зависимостиот транспортныхсредств, используемыхна туристическоммаршруте, различаютследующие видытуризма:

  1. Туристы насобственномтранспорте– туры на транспорте,принадлежащемтранспортнымхозяйствамтуристическойсистемы илинепосредственнотуристическойорганизации.

  2. Транстуры наарендованномтуристскомтранспорте– туры на транспорте,принадлежащемтранспортныморганизациям,использующемсятуристскимиорганизациямина правах аренды(по договору)на срок, определенныйсроком действиятура. В качествеарендованногоспециализированноготранспортатуристскиеорганизациииспользуютморские и речныетеплоходы,самолеты,специальныесоставытуристско-экскурсионныхпредприятий.

  3. Туры на личномтранспортетуристов –специальноразработанныеиндивидуальныеили групповыетуры для автомобилей(владельцевличных автомобилей)с предоставлениемтуристам всехвидов услугпо маршруту(проживаниев автокемпингах,питание, экскурсии,досуг, авторемонти т.д.), кромепроезда.

  1. В зависимостиот способапередвижениявиды туризмаподразделяются:

  1. Автомобильныйтуризм. Этотвид туризмабурно развиваетсясо второй половиныдвадцатоговека. В настоящеевремя он получилнаиболее широкоераспространение.

  2. Железнодорожныйтуризм. Этотвид туризмаразвиваетсяс сороковыхгодов 19 века.Относительнаядешевизнажелезнодорожныхбилетов делаетего доступнымменее обеспеченнымслоям населения.В настоящеевремя обостряетсяконкурентнаяборьба междужелезнодорожными другими видамитранспорта.

  3. Авиационныйтуризм. Данныйвид туризмаявляется наиболееперспективным,так как обеспечиваетэкономию временипри доставкетуристов кместам посещения.В течении 20 лет(с 1960 по 1980 годы)удельный весавиатранспорта,используемогов туризме выросв три раза.Авиационныетуры подразделяютсяна групповыетуры с использованиемчасти мест всамолетахпассажирскихавиалиний испецавиарейсыс полной арендойсамолета дляспециальныхтуристскихперевозок.

  4. Теплоходный(водный) туризм.При данномвиде туризмамаршрутыорганизовываютсяна теплоходахречных и морскихпароходах.Морские маршрутыбывают: круизные(путешествияна арендованныхсудах продолжительностьюболее суток).Они могут бытькак с посещением портов, так ибез посещения.

Речные маршруты– с использованиемсудов речныхпароходств.Имеют подвиды:туристско-экскурсионныерейсы – этопутешествияна арендованныхречных судахпродолжительностьюболее однихсуток и экскурсионно-прогулочные– поездкиэкскурсантовс целью ознакомленияс памятнымии историческимиместами и отдыха,продолжительностьюне более 24 часов.

Для организациикрупных итуристско-экскурсионныхрейсов используютсяв основномкомфортабельныетеплоходы. Дляорганизацииэкскурсионно-прогулочных и прогулочныхрейсов могутиспользоватьсякак теплоходы,так и малыйфлот (речныетрамвайчики,ракеты, катера,катамараныи др.).

Преимуществаводного туризмана комфортабельныхтеплоходахзаключаетсяв том, что туристы обеспечиваютсясредствамиразмещения,питания, спорта,развлеченийи т.п. на корабле.

  1. Автобусный туризм. Приданном видетуризма путешествияорганизовываютсяс использованиемавтобусов, вкачестве средствапередвижения.Автобусныетуры могутбыть обычными туристско-экскурсионными(с предоставлениемвсех видовуслуг, предлагаемыхтранспортнымтуром – проживание,питание, экскурсионноеобслуживание)и так называемый«автобусыздоровья» -прогулочные(автобусы одногодня).

  2. Велосипедныйтуризм. Этотвид туризмадоступен дляиспользованиядостаточноограниченномуконтингентутуристов.

  3. Пешеходныйтуризм. Данныйвид туризмаполучил наибольшеераспространениево внутреннемтуризме. Следуетотметить, чтона практикеочень частопри одном туристскомпутешествиииспользуетсянескольковидов транспорта,например, самолет– автобус, железнаядорога – автобуси т.д., такие видытуров называютсякомбинированными.

  1. В зависимостиот средствразмещениятуристов различаютследующие видытуризма:

  1. Туризм в отеле.

  2. Туризм в мотеле.

  3. Туризм в пансионе.

  4. Кемпинговыйтуризм.

  5. Туризм в туристическойдеревне, натурбазе и т.д.

Отели, как правило,расположенылибо в центрегорода, либонедалеко отаэропорта илижелезнодорожноговокзала.

Мотели располагаютсялибо вдольавтомобильнойтрассы, либона окраинегорода. Проживаниев мотеле должнообеспечиватьтуристам условияпо уходу поавтомобилем(автостоянки,бензозаправочныестанции, автосервиси т.д.)

Турпансионыгостиничноготипа с единымуправлением,предоставляютклиентам жильев одном илинесколькихномерах, сопутствующиеуслуги и автономнуюкухню.

Кемпинги,туристическиедеревни, турбазы– это помещения,расположенные,как правило, в загороднойместности,предназначенныедля размещениякак обычных,так и автотуристов.

Туристическиедеревни – этосервисныехозяйства сединым управлением,огороженныеи оборудованныедля отдыха иночевки туристов,не имеющихавтономногооборудования,необходимогодля ночевки.

Помимо перечисленныхвидов предприятийгостиничногохозяйства,определяющихвид туризма,существуюти такие видыкак: дома имеблированныеквартиры, домаотдыха, домамолодежи.

Все перечисленныевыше средстваотносят к гостиничнымпредприятиямразличныхкатегорий, иони подлежатсертификациина предметноменклатурыи качествауслуг, оказываемыхтуристам. Средстваразмещенияразделяютсятакже на постоянные,в которых приемтуристовосуществляетсякруглый год,и сезонные –обслуживающиетуристов тольков определенноевремя года, втуристскийсезон.

  1. Туризм такжев зависимостиот временипутешествияподразделяетсяна сезонныйи несезонный.

  2. В зависимостиот продолжительностипутешествияразличают двавида туризма:продолжительныйи кратковременный(при кратковременномтуризме путешествиеосуществляетсяна срок до 5 –7 дней).

  3. В зависимостиот составагруппы различают:

  1. Массовый туризм(путешествиятуристов всоставе группы);

  2. Индивидуальныйтуризм (данныйвид туризмачаще всегореализуетсяв рамках делового,научного иоздоровительноготуризма. Впоследнеевремя индивидуальныйтуризм получаетзначительноеразвитие поканалам родственныхсемейных связей,творческихобменов, посещенийпо приглашению.Индивидуальныепоездки практикуютсятакже по программахсоциальногои молодежноготуризма. Индивидуальныетуристы могутвоспользоватьсяуслугамигидов-переводчиков,экскурсоводов,организаторовпутешествия,проводникови сопровождающих,арендоватьлегковойавтотранспорт,использоватьвозможностидругих формтуристическогосервиса).

  3. Семейный туризм (путешествиетуристов счленами семьи.Данный видтуризма получилбольшое развитиев последниегоды в значительнойстепени засчет скидок,которые предлагаюттурфирмы лицам,путешествующимс детьми. Зачастую,семейный туризмосуществляетсяпо программам,разработаннымтуроператоромдля семейногоотдыха).

  4. Молодежный(студенческий)туризм.

  5. Детский (школьный)туризм.

Молодежныйи детский туризмполучил большоеразвитие взначительнойстепени за счеттуристскихобменов каквнутри страны,так и междуразличнымистранами. Туристы,путешествующиев рамках молодежногои детскоготуризма имеютправо на значительныескидки в ценахна обслуживание.

  1. В зависимостиот организационныхформ существуют:

  1. Организованныйтуризм.

  2. Неорганизованныйтуризм.

  3. Клубный туризм.

  1. В зависимостиот определяющегопринципаформированияцены на продуктсуществуеткоммерческийи социальный(дотационный)туризм. Социальныйтуризм предполагаетопределенныедотации в различныхформах как отгосударственных,так и от общественныхорганизаций,а также коммерческихструктур, вцелях обеспечениявозможностиполученияотдыха и участияв туристическихмероприятияхразличныхслоев населения,не имеющих дляэтого достаточногоколичестваденежных средств.Например,пенсионеры,студенты, категориянизкооплачиваемыхработникови т.д.

Для анализаположениястраны на мировомрынке туризмабольшое значениеимеет характеристикатуристскихпотоков, зарождающихсяв том или иномрегионе, ипредпосылкидля их возникновенияв будущем:

  1. Направлениетуристскихпотоков в региони из него, структуразарубежнойтуристскойклиентуры исобственныхграждан, выезжающихс туристскимицелями;

  2. Особенноституризма в данномрегионе: ритмысезонности,преобладающиевиды и формытуризма, основныецели посещенияи т.д.;

  3. Отношениявластей и местныхтуристскихорганов проблемамтуризма, спецификаиз туристскойполитики;

  4. Экономическаяроль туризмав хозяйственнойструктуреданного региона;

  5. Перспективыразвития туризмана даннойтерритории.

Американскийсоциолог Т.Бертон выделяеттри группыфакторов, которыевоздействуютна характерпроведениядосуга и, в своюочередь, намодель туристскогоотдыха:

  • Технологические(средства массовойкоммуникации);

  • Институциональные(законодательные);

  • Социально-экономические(демографические,величина дохода,профессия).

В свою очередьхарактер проведениядосуга являетсяодним из основныхфакторов, влияющихна развитиетуризма.

Основные факторы,влияющие наразвитие туризмаделятся настатичные идинамичные.К статичнымотносятсясовокупностьприродно-географическихфакторов. Ониимеют непреходящие,неизменныезначения. Человеклишь приспосабливаетих к туристскимпотребностям,делает их болеедоступнымидля использования.Природно-климатическиеи географическиефакторы находятвыражение вкрасивой, богатойприроде, климате,рельефе местности,подземныхбогатствах(минеральныепещеры и тд.).культурно-историческиефакторы (памятникиархитектуры,истории и т.д.)тоже, в значительноймере можноотнести к статичнымфакторам.

К динамичнымотносятся демографические,социально-экономические,материально-техническиеи политическиефакторы. Онимогут иметьразличнуюоценка значения,меняющиесяво времени ив пространстве.Кроме того,факторы, воздействующиена туризм делятсяна внешние(экзогенные)и внутренние(эндогенные).

Внешние (экзогенные)факторы воздействуютна туризм посредствомдемографическихи социальныхизменений.Данная группавключает всебя: возрастнаселения.Увеличениячисла работающихженщин и изменениедохода на каждуюсемью, ростпропорцииодиноких людей,тенденции кболее позднемувступлениюв брак и образованиюсемьи, ростчисла бездетныхпар в составенаселения,уменьшениеиммиграционныхограничений,увеличениеоплаченныхкомандировоки более гибкихграфиков рабочеговремени, болееранний выходна пенсию, увеличениеосознаниятуристскихвозможностей.Практическивсе, перечисленныевыше показателив той или инойстепени влияютна структурусвободноговремени населения,которая создаетобъективныесоциально-демографическиеусловия развитиятуризма. Поэтомупри разработкепрограмм развитиятуризма важновыявить структуруфонда временинаселения ибюджет свободноговремени.

Структурасвободноговремени населения:

  1. Годовой бюджет:млдр. Час., %, в томчисле:

  • труд в общественномпроизводстве;

  • удовлетворениефизиологическихпотребностей;

  • труд в домашнемхозяйстве

  • затраты временина образование;

  • свободноевремя.

  1. бюджет свободноговремени: 100 %, втом числе:

  • ежедневные

  • выходные ипраздничныедни

  • отпуска и каникулыучащихся

  • свободноевремя пенсионеров

в настоящеевремя у наспроявляютсярассогласованиямежду структуройсвободноговремени иэкономическимивозможностямичасти населенияв результатетого, что многиепредприятияотправляютсвоих сотрудниковв неоплаченныеотпуска. Складываетсяситуация, прикоторой значительнаячасть населения,имеющая свободноевремя, не можетвоспользоватьсятуристскимиуслугами. Всвою очередь,представителикоммерческихструктур, имеющиематериальныевозможностидля проведенияотдыха с использованиемвозможностейтуристскихфирм, зачастуюне могут позволитьсебе дажекраткосрочногоотсутствия.

Число внешнихфактороввоздействующихна туризм, относятсятакже экономическиеи финансовыефакторы:

  • улучшение(ухудшение)экономическойи финансовойситуации;

  • увеличение(снижение)персональногодохода;

  • более высокая(низкая) туристскаяактивностьв зависимостиот выделеннойна отдых частидоходов;

  • возрастание(снижение) долиобщественно-выделяемяхсредств на покрытие расходовна туризм ипутешествия.

К социально-экономическимфакторам, влияющимна рост туризма,относятся такжеповышениеуровня образования,культуры,эстетическихпотребностейнаселения. Какэлемент эстетическихпотребностейможно рассматриватьстремлениелюдей познакомитсяс бытом, историей,культурой,условиями жизниразличныхстран.

Кроме того, квнешним факторамотносятсяизмененияполитическогои правовогорегулирования;технологическиеизменения;развитие транспортнойинфраструктурыи торговли, атакже изменениеусловий безопасностипутешествий.

Внутренние(эндогенные)факторы – этофакторы, воздействующиенепосредственнов сфере туризма.К ним относятсяпрежде всегоматериально-техническиефакторы, имеющиеважнейшеезначение дляразвития туризма.Главный из нихсвязан с развитиемсредств размещения,транспорта,предприятийобщепита,рекреационнойсферы, розничнойторговли и т.д.

К внутреннимфакторам относятсятакже факторытуристскогорынка:

  1. процессы спроса,предложениеи распространения(в качествеособенностисовременныхрыночных факторовможно выделить,например,превращениеспроса натурпродуктыв постоянныйзапрос, а такжерост индивидуальноготуризма;

  2. возрастаниероли сегментациирынка (появлениеновых внутрирегиональныхтуристскихсегментов.Увеличениерасстоянийпутешествий,разнообразиеформ проведенияканикул, росткраткосрочногопребывания,возрастаниедиверсификациитуристскогоразвития вустоявшемся тугистскомпространствеи т.д.);

  3. возрастаниероли координациидеятельностив туризме ипроцессовмонополизации(усилениегоризонтальныхинтеграций,т.е. рост партнерскихотношенийкрупных фирмсо средним имелким бизнесом;вертикальныеинтеграциичерез созданиестратегическихтуристскихсоюзов; глобализациятуристскогобизнеса и т.д.);

  4. возрастаниероли средствмассовой информациии связи с общественностью(паблик рилейшнз)в продвижении,рекламе и реализацииразрабатываемыхтурпродуктов;

  5. возрастаниероли кадровв туризме(увеличениечисленностиработников,развитиепрофессионально-квалификационнойструктуры,повышениязначенияпрофессиональнойподготовки,улучшенияорганизациитруда и т.д.);

  6. возрастаниероли частноготуристскогобизнеса (создаютсяусловия, прикоторых нарынке действуетограниченноечисло большихтранснациональныхоператорови значительноеколичествородственныхмалых предприятий– агентов,осуществляетсяэффективнаяреализациятурпродуктана основепрофессиональногомаркетинга,что в свою очередьпоражает потребностьвы повышенииквалификацииперсонала).

Перечисленныевыше факторы,в свою очередь,подразделяютсяна экстенсивныеи интенсивныеи сдерживающие(негативные).

К экстенсивнымфакторам относятся:

  • рост численностиработников;

  • увеличениеколичествавовлекаемыхв хозяйственныйоборот материальныхресурсов;

  • строительствоновых объектовтуризма стехническимуровнем существующих.

Интенсивныефакторы:

  • повышениеквалификацииперсонала;

  • развитиепрофессионально-квалификационнойструктуры;

  • техническоесовершенствованиематериальнойбазы на основевнедрениядостиженийи результатовНТП, включаяреализациюцелевых программулучшениякультуры икачестваобслуживания,индустриализации,технологизациии компьютеризациитуризма;

  • рациональноеиспользованиеимеющихсяматериальныхресурсов , объектови маршрутови т.д.

К сдерживающимфакторам, влияющимна развитиетуризма негативно,относятся:кризисы, милитаризацияэкономики, роствнешней задолженности,политическаянестабильность,рост цен напредметы потребления,безработица,забастовки,криминогеннаяобстановка,финансоваянестабильность(инфляция, стагнациявалют), сокращениеобъемов личногопотребления,неблагополучиеэкологическойситуации банкротствотуристскихфирм, ужесточениетуристскихформальностей,снижение квотобмена валют,невыполнениетурфирмамисвоих обязательстви т.д.

Примером влияниянегативныхфакторов наразвитие туризмаможет служитьситуация всфере мировоготуризма сложившаясяв результатеэнергетическогокризиса в конце70-х годов. В результатеэкономическогоспад возниклинестабильностьтарифов наобслуживание(особенно натранспорте);рост цен натуристскоеобслуживаниев целом; ухудшениегостиничногосервиса; сокращениедальностипоездок, ихпродолжительностии расходов наних; снижениеспроса на поездкиза границу.Особенно значительноевлияние данныефакторы оказываютна такие видытуризма каксоциальныйи молодежный,являющиесяособо уязвимымив таких условиях.

Особое местосреди факторов,оказывающихвлияние наразвитие туризма,занимает факторсезонности.В зависимостио сезона объемтуристическойдеятельностиможет иметьочень серьезныеколебания.Туристскиеорганизациии учрежденияпредпринимаютряд мер, направленныхна уменьшениесезонных спадов,например, введениесезоннойдифференциациицен (разницав величинетарифов напроживаниев гостиницахв зависимостиот сезона можетдостигать 50%), развитие техвидов туризма,которые неподверженысезонным колебаниям– конгрессный.деловой и т.д.


1.3 Туристско-рекреационныересурсы.


Реализациятуристскогобизнеса в условияхрынка можетбыть осуществленапри наличиичетырех основныхсоставляющих:

  • капитала;

  • технологии;

  • кадров;

  • туристскихресурсов.

Это означает,что недостаточноимея капитал,купить технологию,нанять кадровуюкоманду и заниматьсятуризмом. Дляэтого необходимовыбрать место,где имеютсятуристско-рекреационныересурсы, а еслитакого местанет, то создатьего. Это однаиз специфическихособенностейтуристскогобизнеса в условияхрынка. Так какчетвертаясоставляющая– туристскиересурсы – являетсянаиболее дешевой(в России нетфедеральногоналога на туристскиересурсы), то вцелом это определяетвысокую рентабельностьтуристскогобизнеса. Еслитуризм связанс созданиемтуристскогоресурса (а непотреблениемимеющегося),то себестоимость туристскогопродукта резковозрастает.

Под ресурсамив широком смыслеэтого словапонимают:

  • экономические;

  • природные;

  • культурно-исторические;

  • трудовые;

  • финансовые;

  • социальные;

  • производственные.


Под туристскимиресурсамипонимают совокупностьприродных иискусственносозданныхчеловекомобъектов, пригодных длясоздания туристскогопродукта. Какправило. Туристскиересурсы определяютформированиетуристскогобизнеса в томили ином регионе.

Туристскиересурсы имеютследующиеосновные свойства:

  • привлекательность;

  • климатическиеусловия;

  • доступность;

  • степень изученности;

  • экскурсионнаязначимость;

  • пейзажные ивидео-экономическиехарактеристики;

  • социально-демографическиехарактеристики;

  • потенциальныйзапас;

  • способ использованияи др.

Данные ресурсыиспользуютсяв оздоровительных,туристских,спортивныхи познавательныхцелях.

Туристскиересурсы условноможно подразделитьна две группы:

  • природные;

  • инфраструктурные.

Динамическоеразвитие туристскогобизнеса требуетналичия обеихгрупп. Даже привысоких аттрактивныхсвойствахприродныхресурсов безналичия коммуникаций,средств связи,коммунальныеинфраструктурыпросветительныхучреждений,памятниковкультуры, искусстваи др. – туристскийбизнес дляширокого кругапотребителейневозможен.


Не смотря насвою социально-гуманнуюроль туризмвидоизменяетэкологию. Снижениеущерба индустриитуризма наэкологию регулируетсяна государственноми международномуровнях засчет:

  • экономическогопросвещения;

  • ограничениетуристско-рекреационнойнагрузки наприродныересурсы;

  • налоговогорегулированияи т.д.

интенсивноенеконтролируемыепосещениетуристамиуникальныхтермальныхисточниковна Камчаткепривело к изменениюих температурногобаланса, а вряде случаеви к прекращениюфонтанированиянекоторых изних.

К сожалению,в России благоприятныетуристско-рекреационныересурсы занимаютменее 10% ее территориипри этом ресурсыЕвропейскойчасти Россиизначительноистощены итребуют многолет для ихвоспроизводства.

Туристскоеприродопользованиесвязано с понятиемрекреационнойсистемы состоящейиз ряда подсистем:туристско-природныйкомплекс,инфраструктура,персонал, органыуправленияи др.

Для сохраненияи воспроизводстватуристскихресурсов врамках рекреационнойсистемы всятерриторияРоссии распределенана туристскиеи экономическиерайоны.


Таблица 1.3.1 РаспределениетуристскогопотенциалаРоссии по

экономическимрайонам


Экономическиерайоны

Емкостьрекреационно-познавательныхресурсов

Емкостьприродно-рекреационныхресурсов

Вместимостьсуществующейматериальнойбазы туризма

Млн.чел./дн.В год

%

Млн.чел./дн.В год

%

Тысмест

%

1.Северный

8,1

3,1

27,3

8,0

49,6

4,0

2.Северо-Западный

42,1

15,9

15,6

4,6

92,6

7,8

3.Прибалтийский

1,8

0,7

2,6

0,8

14,6

1,2

4.Центральный

102,0

38,5

38,0

11,3

291,9

24,4

5.Волго-Вятский

13,6

5,1

13,7

4,0

54,0

4,5

6.Центрально-Черноморский

13,8

5,2

2,5

0,7

36,6

3,1

7.Поволжский

14,4

5,4

23,5

7,0

100,9

8,4

8.Северо-Кавказский

36,5

13,8

55,2

16,4

211,7

17,7

9.Уральский

10,3

3,9

30,2

9,0

123,4

10,3

10.Западно-Сибирский

9,7

3,6

24,4

7,2

91,9

7,7

11.Восточно-Сибирский

8,6

3,2

47,9

14,2

64,2

5,4

12.Дальневосточный

4,4

1,7

55,6

16,5

66,2

5,5

Итого

205,3

100,0

336,5

100,0

1198

100

С точки зренияматериальнойбазы и, в частности, обеспеченностисредствамиразмещениявсе эти регионыможно разделитьна три категории:с относительновысоким, средними низким уровнемразвития туристскойинфраструктурыпо сравнениюс общим уровнемее развитияв РоссийскойФедерации.

КавказскиеМинеральныеВоды относятсяк категориис относительновысоким уровнемразвития туристскойинфраструктуры.

Данная районированиеи прогнозированиеемкости туристскихресурсов вРоссии былоположено воснову разработкицелевой федеральнойпрограммы:«Развитиетуризма в РоссийскойФедерации»,ориентированнойна средне идолгосрочнуюперспективу.

Таким образом,туристскиересурсы рассматриваютсякак один изфакторов развитиятуризма и исходныйбазис дляпланированияпроизводстватуристскогопродукта.

Как видно изтаблицы 1.3.1., туристскийпотенциалРоссии формируетсяиз двух составляющих:рекреационно-познавательныхи природно-рекреационныхресурсов ивыражаетсяв млн. чел. днейпребываниятуристов вданном регионев год.

В соответствиис картой туристскихресурсов производитсяподробнаяпаспортизациярайонов перспективногоразвития туризма.Цель – определениепредельнодопустимойтуристскойнагрузки наданную территориюс учет ее полноговоспроизводстваи экономическойзащиты. На основанииполученныхданных готовятсяпредложенияпо временномуограничению,запрещениюи использованиютуристскихресурсов данногорегиона безограничений.

Такие рекомендацииили законодательныеакты федеральныхили местныхорганов властизакладываютсяв основу припланированиитуристскойдеятельностии разработкетуристскихмаршрутов.

В ряде регионовРоссии длявоспроизводстваданных ресурсоввведен местныйналог. Ограничениеили завершениепо использованиютуристско-рекреационныхресурсов действуютдля уникальныхприродныхзаповедников,заказников,природно-ландшафтныхкомплексови др. Аналогичнаяпрактика существуетво всех развитыхстранах, в томчисле, где туризмявляется основнойстатье национальногодохода.


    1. Государственноерегулированиетуристскойдеятельности

Регулированиетуристскогобизнеса нагосударственномуровне производитсяс целью:

  • Увеличениеваловогонациональногодохода туристскойдеятельности;

  • Защиты потребителятуристскихуслуг;

  • Организациитуристскойдеятельностив цивилизованныхрамках;

  • Сохранениетуристско-рекреационныхресурсов.

Увеличениеваловогонациональногодохода за счеттуристскогобизнеса регулируетсяналоговымзаконодательством.

Пополнениеместных бюджетовза счет туризмадостигаетсядополнительнымиместными налогами,сборами и платежами(туристскийналог, курортныйсбор, гостиничныйсбор др.).

Защитапотребителятуристскихуслуг на государственномуровне производится:для физическихлиц (граждан)в рамках законаРоссийскойФедерации «Озащите правпотребителей»,а также в судебномпорядке, аюридическихлиц (предприятий,учреждений,организаций)– в судебномпорядке черезарбитражныйсуд.

Организациятуристскойдеятельностив цивилизованныхрамках регулируется:

  • Нормативно-правовымиактами о регистрацииюридическихлиц, а такжефизическихлиц, занимающихсяпредпринимательскойдеятельностью;

  • Законодательнымиактами о сертификациитуристскихпредприятийи лицензированиетуристскойдеятельности;

  • Налоговым законодательством;

  • Нормативнымиактами овнешнеэкономическойдеятельности;

  • Таможеннымкодексом РоссийскойФедерации идр.

Сохранениетуристско-рекреационныхресурсов регулируетсяна законодательномуровне, в частности,Земельнымкодексов РФ.

В большинстверазвитых зарубежныхстран туристскаяотрасль являетсяприоритетнойи имеет значительнуюгосударственнуюподдержку.Однако, в Россиидо сих поротсутствуетТуристскийкодекс РФ, нетФедеральногоМинистерстватуризма. СуществующееМинистерствопо физическойкультуре, спортуи туризму (МФСТ)занимаетсяфизическойкультурой испортом,санаторно-курортнымделом и туризмом,в том числе.

Регулированиевнешнеэкономическихсвязей туристскихфирм производитсяна основаниидвухстороннихправительственныхсоглашений,законодательныхактов повнешнеэкономическойдеятельностиРФ.

Основнымдокументом,регулирующимперспективноеразвитие туризмав стране, являетсяцелевая федеральная«Программаразвития туризмаРФ».

Координациюдеятельности туристскихпредприятийв России осуществляетМинистерствопо физическойкультуре, спортуи туризму (МФСТ).Аналогичныеструктуры (илидепартаменты)имеются в субъектахи крупных городах.При ПрезидентеРФ созданкоординационныйкомитет пофизическойкультуре, спортуи туризму, решениякоторого носятрекомендательныйхарактер , ався его деятельностьосуществляетсяна общественныхначалах. УказомПрезидентаРФ «О реорганизациии развитиитуризма в РФ»одобрена новаяконцепцияразвития туристскойотрасли и созданаНациональнаятуристскаякорпорация(НТК).

Комитетпо туризмусоздан такжев ГосударственнойДуме с правомзаконодательнойинициативы.

Структурауправлениятризмом в субъектахфедерацииразличны: какпривило, этодепартаменттуризма в рамкахМинистерстваэкономики (вБурятии), Министерствопо делам молодежи(в Карелии) идр. В городах,областях – этоуправлениепо туризму примэрии или главахадминистрации.Большинствотуристскихорганизацийобъединилисьв ассоциациипо интересам(см. Схема 1.4.1 .):Ассоциациятуризма (АСТУР),Национальнаятуристскаяассоциация(НТА), Российскаяассоциациясоциальноготуризма (РАСТ),Российскаяассоциациятуристскихагентств (РАТА),Туристско-спортивныйсоюз России(ТССР) и др.

Взаимодействиетуристскихорганизацийпроизводитсячерез Министерствопо физическойкультуре, спортуи туризму,Координационныйсовет по туризмуи органы управлениякоординациина местах, атакже в рамкахвышеперечисленныхобщественныхорганизаций.

Еслитуристскаяфирма являетсямонополистомтуристскихуслуг в регионе,то она взаимодействуеттакже с Антимонопольнымкомитетом РФ.


2. Рынок туристическихуслуг в регионе

КавказскихМинеральныхВод.

2.1 Характеристикарегиона КавказскихМинеральныхВод.


РайонКавказскихМинеральныхВод (КМВ) занимаетюжную частьСтавропольскогокрая и расположенна северныхсклонах ГлавногоКавказскогохребта. РайонКМВ обширен,но курортыКисловодск,Пятигорск,Ессентуки,Железноводскдовольно компактно.Всего 60 км отделяютстанцию Минеральныеводы от самогоюжного курортаКисловодска.Курортныегорода связанымежду собойэлектрифицированнойжелезной дорогойи автострадой.

Официальнаяистория КМВначинаетсяс 1983 года, когдаправительственнымактом былопризнано ихгосударственныезначение, которыйи считаетсягодом их основания.Курорты КМВвозникли ипервое времяразвивалисьу источников,большинствокоторых неимело дажепримитивногокаптажа. Положениеусугублялосьнедостаточностьюотпускаемыхсредств наустройствокурортов. Таковымположениекурортов былопочти до конца19 века и толькопоследние годыэтого века ипервые годы20 века были периодовоживлениядеятельностиКМВ.

Пятигорск– бальнеологическийи грязевойкурорт, в которомпроживает свыше180 тыс. чел. Городи железнодорожнаястанция находитсяв 24 км. от г. МинеральныеВоды. Входитв группу курортовКМВ. Пятигорскрасполагаетразнообразнымиприроднымиресурсами.Имеется свыше40 минеральныхисточников,благоприятныеклиматическиеусловия позволяютиспользоватьих для климатотерапии:лечебная грязьозера Тамбукан.

Наразвитие курортаПятигорскавыделялисьбольшие государственныекапиталовложения,средства отразличныхминистерств,ведомств ипредприятии.В Пятигорскефункционирует16 здравниц, 7пансионатов,10 бальнеологическихучреждений,одна курортнаяполиклиника.

КурортЕссентукисчитаетсякрупнейшими наиболеепопулярнымпитьевым ибальнеологическимкурортом нашейстраны. Этокурорт федеральногозначения. Главныелечебные свойствакурорта - более20 минеральныхисточников.Город находитсяв 43 км. от ст. МинеральныеВоды и в 17 км отг. Пятигорск.Ессентукинесколькоменьше Кисловодскаи Пятигорска,но большеЖелезноводска.Площадь его– 4500 га, а население– более 911 тыс.чел. В Ессентукахразмещено 26санаториеви пансионатах,два санатория-профилактория.Сердцем курортапо праву считаетсябальнеофизиотерапевтисескоеотделение(БФО), в составкоторого входитгрязелечебница,три бальнеолечебницы,ингаляторий,отделениемеханотерапии,источники.

Кисловодск– бальнеологическийи климатическийкурорт, самыйюжный в группегородов-курортовКМВ. Находитсяв 38 км к юго-западуот Пятигорска,в 21 км от Ессентукови в 64 км от ст.МинеральныеВоды. В Кисловодскепроживает 99,4тыс. чел. общаяплощадь составляет6441 га. Кисловодск– крупнейшийи наиболееблагоустроенныйиз курортовКМВ. В Кисловодске36 здравниц, втом числе 29санаториеви 14 пансионатов.

Железноводск– бальнеологическийи грязевой,самый живописныйиз четырехкурортов КМВ,находится в19 км к северуот г. Пятигорскаи в 21 км от ст.МинеральныеВоды. По численностинаселенияЖелезноводскменьше остальныхгородов КВМ– около 5000 чел.Общая площадь9313 га, в том числелеса – 3900 га. Основныелечебные свойствакурорта – минеральныеисточники, ихсвыше 20. В лечебныхцелях используетсяиловая грязьиз Тамбуканскогоозера. В Железноводскефункционирует21 санаторий ипансионат.Лечебный профилькурорта – заболеваниеорганов пищеваренияи урологический.

Какуже было сказано,одно из основныхбогатств КМВ– минеральнаявода, используемаядля леченияи на продажу.На территорииКВМ в настоящеевремя работает47 специализированныхзаводов и цеховпо разливуминеральнойводы. Регионобладает уникальнымизапасами минеральныхвод с различнымхимическимсоставом,минерализациейи температурой.Это углекислые,сероводородные,углекисло-сероводородные,йодо-бромные,радоновые. Еслив 1998 году их добычадля целей разливав среднем составила296 кубометровв сутки, то ужев 1999 году – 550 м3минеральнойводы в суткиили 1100 тыс. бутылокв таре 0,5 л ежедневно.В 1999 году введеныв эксплуатациюеще два заводапо разливуминеральнойводы в Ессентуках– «Кавминкурортрозлив»,в Железноводске– «Железноводскавминрозлив»,а также заводпо производствупищевой кислотыи база для открытияновых существует,в частности,администрацияКМВ рекомендуетофициальныминвесторамЛысогорскоеместорождениевод, запасыкоторых в объеме1037 кубометровв сутки утвержденыГосударственнойкомиссией позапасам полезныхископаемых.


Таблица2.1.1 Структурасанаторно-курортногокомплекса КМВ.

Города- курорты

Всегоучреждений

В томчисле

Санатории,пансионаты

Коечнаяемкость

СобственностьФНПР

Собственностьминистерств,ведомств

Количествоучреждений

В% к итогу

В% к итогу

Количествоучреждений

Коечнаяемкость

Количествоучреждений

Коечнаяемкость

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Железноводск

22

19,7

4272

18,7

6

1680

16

2592

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Пятигорск

23

21,4

4101

18,0

6

1545

17

2556

Кисловодск

37

33,4

7944

34,7

11

2564

26

5380

Ессентуки

28

25

6551

28,6

7

2236

21

4315

Мин– воды

1

0,9



1

212

112

100

23080

100

31

8025

81

15058

Динамикаемкости курортовКавказскихМинеральныхВод показанав Таблице 2.1.2

Таблица 2.1.2Число санаториеви пансионатов в регионе КМВ


Курорты

Годы

1939

1950

1960

1970

1980

1985

1990

1995

1999

2001

Кисловодск

53

44

31

29

29

29

38

37

37

37

Ессентуки

26

22

19

20

24

24

35

27

27

28

Пятигорск

12

14

12

14

14

17

29

23

23

24

Железноводск

16

12

10

13

15

16

21

22

21

22

Всего

107

92

72

76

82

86

123

109

108

112

2.2 Состояниерынка туристическихи санаторно-курортных услуг в

регионе


Загрузка санаториевКавминвод всоветское времябыла круглогодичной.В последнийпериод количествоотдыхающихв регионеувеличивалосьиз года в год.За период с1950 по 1990 год числоотдыхающихувеличилосьболее чем в 4раза с 208 тыс. до860,3 тыс. человек(см. Таблицу2.2.1). Это можнообъяснить нетолько тем, чтов стране быладругая социальнаяобстановка,но и тем, что встране существоваладругая политическаясистема. А какизвестно, всоветское времяочень немногиемогли выехатьна отдых илилечение зарубежом.

Однако, впослеперестроичныйпериод и послераспада СССРпотоки отдыхающиххлынули назарубежныекурорты, такиекак Кипр, Мальтаи т.д. Свое отрицательноевлияние оказалатакже и экономическаяситуация встране. Произошлорасслоениеобщества и однуего часть уровеньобслуживанияна курортахуже не удовлетворял,а для другойего части туристскиепутевки оказалисьслишком дороги(сказалисьнизкий уровеньзаработнойплаты и постоянныезадержки с еевыплатой). Сдругой стороныгосударственнаяполитика туристскойотрасли привелак тому, что онаиз приоритетныхотраслей экономики,каковой онаявляется вомногих странахмира, таких какИспания, Франция,превратиласьв придатоксоциальнойсферы экономики.Таким образом,туристскаяотрасль перерослаиз разрядабюджетно-образующихв разрядбюджетно-потребляющих.

Какследствие всеговышеперечисленногоуровень количестваотдыхающихв 1995 году упалниже уровня1950 года и составил206,1 тыс. человек,а в 1996 году – 128,2 тыс.человек - этосамый низкийпоказатель.


Курортыфедеральногозначения КавказскиеМинеральныеВоды за 2001 годпринялина отдых и лечение501698 человек, в томчисле:

  • санаторно-курортныйкомплекс

  • гостиницыи мотели

  • частныйсектор


  • 364596 человек(72,7 процента)

  • 114352 человека(22,8 процента)

-22750человек (4,5 процента)

За2001 год принятосанаторно-курортнымкомплексомна 17502 человекабольше, чемза 2000 год.

Стабилизироваласьзаполняемостьсанаториеви пансионатовза последниетри года.Загрузкасанаторно-курортногокомплекса в2001 году составила89,9 процента.

Большаяработа, проведеннаяруководителямиздравниц позагрузкесанатор­но-курортныхучрежденийв 2001 году, позволилапривлечь более235 млн. рублейналоговыхпоступленийв бюджеты всехуровней, чтона 105 млн. рублейбольше, чем в2000 году.

Вместные бюджетыот работы здравницпоступило129,7 млн. рублей,в том числев бюджетыгородов-курортов:Пятигорска— 26,3 млн. рублей,Ессентуков-32,5 млн. рублей,Железноводска— 18,5 млн. рублей,Кисловодска— 51,8 млн. рублейи МинеральныхВод — 0,6 млн. рублей.Это на 48,5 млн.рублей больше,чем в 2000 году.

Заработанныесредства в2001 году санаториямииспользовалисьна проведениетекущихи капитальныхремонтов жилогофонда, предприятийпитания, обновле­ниемедицинскогооборудования,повышениекачествапредоставляемыхуслуг.

Введенв эксплуатациюпервый частныйсанаторий«Истокъ» вг.Ессентуки,оснащенныйсамым современныммедицинскимоборудованием,с номернымфон­домна 100 мест, большимколичествомдополнительныхуслуг.


Загрузкасанаторно-курортногокомплекса за2001 год в сравнениис аналогичнымпериодомпрошлого годапо городам-курортамКавказскихМинеральныхВод выглядитследующимобразом:


Загрузкасанаторно-курортногои туристскогокомплексовза2001 год по городамКМВ


Таблица1

человек

Санаторно-курортныйкомплекс

Гостиницыи мотели

Частныйсектор

Всего

Ессентуки

92372

16620

2502

111494

Кисловодск

129779

21833

3980

155592

Железноводск

66029

14690

4507

85226

Пятигорск

70073

40622

11761

122456

МинеральныеВоды

1843

19046

-

20889

Другие

4500

1541

-

6041

Всегопо КМВ

364596

114352

22750

501698

Загрузкасанаториеви пансионатов


Таблица2.3.3.

человек


Города

Двенадцатьмесяцев

Прирост(+) снижение(-)

2000 г.

2001 г.

Ессентуки

83729

92372

+8643

Пятигорск

66156

74573

+8417

Железноводск

67800

66029

-1771

Кисловодск

127606

129779

+2173

МинеральныеВоды

1803

1843

+40

Итогопо КМВ

347094

364596

+17502

За2001 год увеличениезагрузки сложилосьпо городам-курортам-• Ессенту­кам,Пятигорску,Кисловодскуи санаториюв г. МинеральныеВоды. Незначительноснизиласьзагрузка здравницгорода Железноводска.

Задекабрь 2001 годасанаторно-курортныйкомплекс принялна лечение иоздоровление4845 детей,а за 2001 год - 73255 человекили 20,1 процентавсех отдыхающихна КавказскихМинеральныхВодах.

Загрузкасанаторно-курортнойбазы КавказскихМинеральныхВод в декабре2001 годасоставила 91,1процента, в томчисле:

Заполняемостьведомственныхздравниц исанаториевФНПР по городамвыг­лядитследующимобразом.

1.Железноводск— бальнеологическийи грязевойкурорт федеральногозначе­ния.Расположенна высоте 600-650 ммежду горамиБештау и Железнаяв Железно-водскойдолине, поросшейгустым широколиственнымлесом. Самыймаленький иуютныйгород КавказскихМинеральныхВод.

Основанв 1842 году. Статусгорода получилв 1917 году. Климатумеренноконтинентальный.Средняя температураянваря —4°С, июня+21°С. Осадковоколо 600мм в год.

Горячиеи теплые природныеисточникиЖелезноводскогоместорожденияиздавнапривлекалилюдей. На Железноводскомкурорте успешнолечат болезниорганов пищеварения,а также заболеванияэндокриннойсистемы, урологические,гинекологические,пульмонологические,заболеванияЛОР-органов,дерматологи­ческие,нервные болезни.

Вгороде-курорте20 здравниц на5378 мест. Снижениезаполняемостисанатори­еви пансионатовна 1771 человекав 2001


годупротив показателей2000 года несказалосьна стабильнойдеятельностикурорта Железноводска,и в целом загруз­кав 97 процентовпозволилапредоставить110460 койко-дней,принять наотдых илечение 5327 человек,что на 625 человекменьше, чем вноябре. Полученоболее 40млн. рублейдоходов. Принятов декабре 958, ас начала года- 15598 детей.

13ведомственныхздравниц предоставили65320 койко-дней.Это на 8976 кой­ко-днейменьше, чем вноябре 2001 года,принято наотдых и лечение3038 человек, чтона 416 человекменьше, чем впредыдущеммесяце. В декабреведомственнымиздравницамипринято -• 711, ас начала года-• 11155 детей.

Призагрузке вдекабре ведомственныхздравниц на88,9 процентаполучено более22 млн. рублейдоходов.

Ценапутевки в декабрепо ведомственнымздравницамсоставляла:

санаторий«Дубовая роща»

санаторий«Бештау» санаторий«Горный воздух»

санаторий«Русь» санаторий«Машук»


-от19000 до 57200 рублей

от 7500 до45000 рублей

  • от 18000 до65000 рублей

  • от 13000 до35000 рублей

  • от 15000 до27000 рублей


5 здравницФНПР и курортнаяполиклиника«Здоровье»предоставилив декаб­ре2001 года 45140 койко-дней,что на 3370 койко-днейменьше, чем вноябре 2001 года.Было принятона отдых и лечение2289 человек. Этона 209 человекменьше, чем вноябре текущегогода. Коэффициентзагрузки составил110,4 процента. Отработыздравниц ФНПРв декабре полученоболее 18 млн. рублейдоходов. Принято247, а с началагода -- 3651 ребенок.

Ценапутевки в декабрепо здравницамФНПР составляла:

  • санаторийим. Тельмана

  • санаторий«30 лет Победы»

  • санаторий«Эльбрус»


  • от 8200 до27600 рублей

  • от 9000 до25000 рублей

  • от 5600 до15000 рублей


Динамика загрузки вдекабре железноводскихздравниц запоследние 5лет выглядитследующимобразом:


человек

Принад-






лежность

1997г.

1998г.

1999г.

2000г.

2001г.

здравниц





Железноводск

Ведом-

2266

2550

2162

3191

3038

ственные





ФНПР

893

1063

1431

1988

2289

Всего:

3159

3613

3593

5179

5327

Изданныхз таблицы видно, чтожелезноводскиездравницы вдекабре 2001 г.приняли на 148человек больше,чем в декабре2000 года, и на 2168человек илив 1,7 раза больше,чем в декабре1997 года.


2.Пятигорск- бальнеологическийи грязевойкурорт федеральногозначения. Расположенна левом берегур. Подкумок, насклонах горыМашук и горыГорячей навысоте 500 метровнад уровнемморя.

Основанв 1780 году. Статусгорода получилв 1830 году. Климатумеренноконтитентальный.Зима мягкая,средняя температураянваря — 4°С.Лето оченьтеп­лое,сухое, средняятемператураиюля около+22°С. Осадковвыпадает 500 ммв год, главнымобразом вапреле-октябре.

ВПятигорскеобнаруженосвыше 40 целебныхисточников,практическивсех типов.Удачное сочетаниеуглекислых,сероводородных,радоновыхмине­ральныхвод и грязейозера Тамбуканделают Пятигорсксамым эффективныммногопрофильнымкурортом России.Многообразиелечебных факторови мето­дик,многопрофильностьздравниц позволяютлечить больныхс любыми забо­леваниями.

НаПятигорскомкурорте имеются23 здравницы на7820 мест. В декабрев эксплуатациинаходилось5362 места или 68,6процента всейемкости курорта.Загрузказдравниц вдекабре составила96,9 процента. Былопредоставлено143188 койко-дней,принято наотдых и лечение7150 человек, чтона 784 человекабольше,чем в ноябретекущего года.От основнойдеятельностиполучено более42 млн. рублейдоходов. Принятов декабре - •1225, а с начала 2001года - • 17024 ребенка.

Из16 ведомственныхздравниц Пятигорскав декабре работали15, которые предоставили87611 койко-днейили на 5040 койко-днейбольше, чем вноябре 2001 года,принято наотдых и лечение4231 человек, чтона 620 человекболь


шепо сравнениюс ноябрем текущегогода. Коэффициентзагрузки составил94,7 процента. Вдекабре ведомственнымиздравницамиполучено более20 млн. рублейдоходов. Принятона отдых иоздоровление816, а с начала года9775 детей.

Ценапутевки в декабрепо ведомственнымздравницамсоставляла:

  • санаторий«Зори Ставрополья»-от 7200 до 12000 рублей

  • санаторийим. Кирова-от 15000 до 48000 рублей

  • санаторий«Дон»-от 9000 до 10000 рублей

  • санаторий«Пятигорье»-от 6500 до 9200 рублей

  • санаторий«Горячий ключ»-от 7050 до 17500 рублей

5 здравницФНПР и пансионат«Искра» предоставилив декабре 2001 года55577 койко-днейили на 8494 койко-днябольше, чем вноябре 2001 года.Было принятона отдых и лечение2919 человек, чтона 164 человекабольше, чем вноябретекущего года.Коэффициентзагрузки составил100,3 процента.Принято в декабре409, а с начала года-• 7148 детей.

Отработы здравницФНПР в декабреполучено более22 млн. рублейдоходов. НаПятигорскомкурорте в декабреотдыхали 20иностранныхграждан.

Ценапутевки в декабрепо здравницамФНПР составляла

  • санаторий«Ласточка»

  • санаторийим. Лермонтова

  • санаторий«Родник»


Динамиказагрузки вдекабре пятигорскихздравниц запоследние 5 лет

выглядитследующимобразом:

человек


Пятигорск

Принад­лежностьздравниц

1997г.

1998г.

1999г.

2000г.

2001г.

Ведом­ственные

1727

1798

2076

3414

4231

ФНПР

582

1484

1393

2503

2919

Всего:

2309

3282

3469

5917

7150

Пятигорскиездравницы вдекабре 2001 г.приняли на 1233человека больше,чемв декабре 2000 года,и на 4841 человека,или в 3 раза больше,чем в декабре1997года.

3.Кисловодск--бальнеологическийи климатическийкурорт федеральногозначения.Расположенна северныхпредгорьяхБольшого Кавказа,на высоте 800-1200м над уровнемморя, в долинерек Ольховкаи Березовка.Кисловодсктерраса­миподнимаетсяпо склонамДжинальскогохребта, в 90 кмот величайшейвершины Европы— горы Эльбрус.Основан в 1803 году.Статус городаполучил в 1830 году.Климатумеренноконтинентальный.Средняя температураянваря -- 4°С, средняятемператураиюля — августа+ 19°С. Осадковоколо 600 мм в год.Главное богатствоигордость Кисловодска— его минеральныеисточники.

ВКисловодскеуспешно лечатболезни сердечно-сосудистойсистемы, урологи­ческиеболезни, а такжеорганов дыхания,нервной системыи сопутствующиезаболеванияорганов пищеварения.

НаКисловодскомкурорте, самомбольшом средигородов-курортовКавказс­кихМинеральныхВод, 45 санаториеви пансионатовна 10895 мест. В декабрев эксплуатациинаходилось9850 мест или 90,4 процентак имеющейсякоечной емко­сти.Загрузка вдекабре составила90,4 процента. Былопредоставлено223940 койко-дней,принято наотдых и лечение11893 человека, чтона 797 человекменьше, чем вноябре 2001 года.В декабре принято1619 детей, а с началагода — 22281 ребенок.Вдекабре находилисьна курорте 30иностранныхграждан.

Отосновной деятельностисанаторно-курортнымкомплексомКисловодскаполученоболее 75 млн. рублейдоходов.

Из36 ведомственныхздравниц Кисловодскав декабре работали33, которые предоставили149703 койко-дня илина 20169 койко-днейменьше, чем вноябре 2001года, принятона отдых и лечение7714 человек, чтона 1483 человекаменьше, чемв ноябре текущегогода. Коэффициентзагрузки составил82,2 процента. Вдекабреведомственнымиздравницамипринято 505, а сначала 2001 года— 9856 детей.

Вдекабре ведомственнымиздравницамиполучено более50 млн. рублейдоходов.

Былопредоставлено156749 койко-дней,что на 5229 койко-днейменьше, чем вноябре. Принятона отдых и лечение8208 человек.

КурортыЕссентуковприняли наотдых и оздоровлениев декабре 1040, ас начала2001 года -• 18350 детей.

Отосновной деятельностиполучено более58 млн. рублейдоходов.

Вдекабре работаливсе 23 ведомственныездравницыЕссентуков,которые пре­доставили109320 койко-дней,принято наотдых и лечение6144 человека, чтона 3329человек меньше,чем в ноябретекущего года.

Коэффициентзагрузки составил89,5 процента. Вдекабре ведомственнымиздрав­ницамиполучено свыше42 млн. рублейдоходов. Принятона отдых иоздоровление297,а с начала 2001 года— 9529 детей.

Ценапутевки в декабрепо ведомственнымздравницамсоставляла:

  • санаторий«ЖемчужинаКавказа»-от 9000 до 23000 рублей

  • санаторий«Металлург»-от 9960 до 21500 рублей

  • санаторий«Шахтер»-от 12200 до 25000 рублей

  • санаторий«Москва»-от 18500 до 65000 рублей

  • санаторий«Украина»-от 13000 до 28000 рублей

Семьиз восьми здравницЕссентуков,находящихсяв ведении ФНПР,в декаб­репредоставили47428 койко-дней,принято наотдых и лечение2064 человека, чтона1663 человека меньше,чем в ноябре.Санатории ФНПРприняли в декабре745, ас начала года— 8845 детей.

Коэффициентзагрузки составил86,1 процента. Отработы здравницФНПР полученоболее 16 млн. рублейдоходов.

Ценапутевки в декабрепо здравницам ФНПР составляла:

  • санаторий«Целебныйключ»-от 10500 до 15000 рублей

  • санаторий«Ставрополье»-от 6000 до 11000 рублей

  • санаторий«Виктория»-от 6100 до 18500 рублей

  • санаторий«Аврора»-от 6100 до 17400 рублей

Динамиказагрузки вдекабре ессентукскихздравниц запоследние 5 лет

выглядитследующимобразом:

человек


Ессентуки

Принад­лежностьздравниц

1997г.

1998г.

1999г.

2000г.

2001г.

Ведом­ственные

3381

2942

3982

4414

6144

ФНПР

498

1089

1054

2071

2064

Всего:

3879

4031

5036

6485

8208

Ессентукскиездравницы вдекабре 2001 годаприняли на 1723человека боль­ше,чем в декабре2000 года, и на 4329человек больше,или в 2 раза больше,чем вдекабре 1997 года


5.МинеральныеВоды. В городеМинеральныеВоды работаетодин санаторийна212 мест. В декабрев эксплуатациинаходилось213 мест. Былопредоставлено4944 койко-дня,принято наотдых и лечение243 человека, чтона 130 человекбольше, чемв ноябре 2001 года.Загрузка вдекабре была90,3 процента.Стоимостьпутевки в санатории«МинеральныеВоды» в декабресоставлялаот 5500 до 15000 рублей.Полученодоходов 184 тыс.рублей.


2.2.1.Туристскийкомплекс региона

10февраля 2001 годавступает в силузакон «О лицензированииотдельных видовдеятельности(от 8.08.2001г. № 128-ФЗ), вкотором предусмотренораздельноелицензированиетуроператорскойи турагентскойдеятельности.

Заместительминистраэкономическогоразвития иторговли РоссийскойФеде­рациина пресс-конференции,посвященнойитогам сочинскойвыставки «Курортыитуризм-2002», отметил,что в государственномреестре зарегистрированоне более 10 тыс.туристскихфирм, из которыхреально действуютна рынке туристскихуслуг около6 тысяч. Департаментомпо туризмуделается всенеобходимое,чтобы в уста­новленныесроки принятьдокументы ивыдать новыелицензии натуроператорскуюитурагентскуюдеятельность.

Внастоящее времяпродолжаетсяработа по подписаниюсоглашениймежду Минэкономразвитияи региональнымиорганами управлениятуризмом иделегиро­ваниюим полномочийна лицензированиетурагентскойдеятельности.

Туроператорысмогут получитьлицензию тольков МинэкономразвитииРФ, а лицензиина турагентскуюдеятельность,очевидно, будетвыдавать Министерствоэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая, так какна него возло­женывопросы туризмав крае.

Туристскийкомплекс регионарасполагаетзначительнымпотенциалом.В ре­гионеработают более60 туристскихфирм и 27 туристскихкомплексов,гостиниц имотелей,имеющих собственнуюматериальнуюбазу на 3600 мест.

Туркомплексыи гостиницыприняли в декабре2001 года 9918 человек,что на870 человек меньше,чем в ноябре2001 года. Среднийкоэффициентзагрузки составил33,0 процента. Отосновной деятельноституркомплексови гостиницпо­лучено вдекабре 5,1 млн.рублей доходов,что на 1,5 млн.рублей меньше,чем в ноябре.

Отработы турфирм,туркомплексови гостиниц за2001 г. в консолидированныйбюджетнаправлено15 млн. 279 тыс. рублейналоговыхотчислений,что на 9 млн. 273тыс.рублей больше,чем в 2000 году.Туристскимифирмами внесенов местные бюдже­ты3 млн. 602 тыс. рублей(Пятигорска— 3 млн. 169 тыс. рублей,МинеральныхВод -192тыс. рублей,Ессентуков— 54 тыс. рублей,Железноводска— 20 тыс. рублей,Кис­ловодска— 167 тыс. рублей),что на 1 млн. 359тыс. рублейбольше, чем в2000 году.

Кисловодскиегостиницыпринялив декабре 1669человек, чтона 153 человекаменьше,чем в ноябре,коэффициентзагрузки составил22,0 процента. Отосновной деятельностиполучено 761 тыс.рублей доходов.

Стоимостьпроживанияв сутки в декабресоставляла:

-от270 до 510 рублей

  • от135 до 340 рублей

  • от235 до 1100 рублей

  • от980 до 1400 рублей

в гостинице«Кавказ»

в гостинице«Чилим»

в гостинице«Дружба-Ростов»

Гранд-отель

Ессентукскиегостиницыприняли в декабре1720 человек, илина 112 человекменьше,чем в ноябре.Коэффициентзагрузки составил36,7 процента. Отосновной деятельностиполучено 255 тыс.рублей доходов.

Стоимостьпроживанияв сутки в декабресоставляла:

  • вгостинице«Аргус»-от 100 до 260 рублей

  • вгостинице«Строитель»-от 60 до 300 рублей

Железноводскиетри гостиницыприняли в декабре967 человек, чтона 341 человекменьше, чем вноябре текущегогода. Коэффициентзагрузки составил38,8 процента. Отосновной деятельностиполучено 264 тыс.рублей доходов.

Стоимостьпроживанияв сутки в декабресоставляла:

  • гостиница«ЖемчужинаКавказа»-от 144 до 750 рублей

  • гостиница«Кавказ»-от 120 до 350 рублей

  • гостиница«Спорт»-от 50 до 900 рублей

Пятигорскиетуркомплексы,гостиницы имотели принялив декабре 3626человек, илина 491 человекаменьше, чем вноябре. Коэффициентзагрузки соста­вил27,6 процента. Отосновной деятельностиполучено 1 млн.307 тыс. рублейдохо­дов.

Стоимостьпроживанияв сутки в декабресоставляла:

  • гостиница«Интурист»-от 900 до 4000 рублей

  • гостиница«Пятигорск»-от 100 до 750 рублей

  • мотель-кемпинг«Волна»-от 135 до 600 рублей

  • «Золотойфазан»-от 90 до 350 рублей

  • Туркомплекс«Озерный»-от 150 до 1000 рублей

Минераловодскиегостиницыприняли в декабре1736 человек, чтона 194 че­ловекабольше, чем вноябре текущегогода. Коэффициентзагрузки составил74,4 процента. Отосновной деятельностиполучено 2 млн.462 тыс. рублейдоходов.

Стоимостьпроживанияв сутки в декабресоставляла:

  • гостиница«Эдем»-от 80 до 300 рублей

  • гостиница«Аэрофлот»-от 55 до 130 рублей

  • гостиница«Кавказ»-от 135 до 270 рублей.

Анализзагрузки санаториеви гостиницпоказывает,что местныетуристскиефирмыпрактическине занимаютсявнутренними въезднымтуризмом.

Активноработает в этомнаправлениимосковскаятурфирма «Интурбюро.«Ра-ена»,с которой подписалидоговор более30 санаториев.Это единственнаятурфир­ма,давшая в системеинтернета впрайс-листахстоимостьпутевок на 1-йквартал 2002года в 59 санаториевКавказскихМинеральныхВод. Невостребованнымив полномобъеме остаютсягостиницы итуркомплексы,средняя загрузкаотдельных изних составилаза год около15 процентов.Стоимостьпроживаниякорректирова­ласьв сторону увеличениянезначительно,но и это не позволилополностьюзагру­жатьномерной фондтуркомплексови гостиниц.Материальнаябаза гостиницзамет­но отстаетот требований,предъявляемыхк двум и трехзвездочнымотелям. ПоэтомугостиКавказскихМинеральныхВод зачастуюпользуютсяместами проживанияб санаториях,где уровеньпредоставляемыхуслуг заметновырос в 2001 году


Насегодняшнийдень главнымипокупателямисанаторныхпутевок остаютсяразличныефонды, в основномфонд социальногострахования,и оптовые покупатели– предприятия.Кроме того,курортныеобъединенияКавминводзаключилодоговора снесколькимикрупными внутрироссийскимитуроператорами,но и они предпочитаютработать спостояннымикорпоративнымиклиентами.Розничнуюпродажу санаторныхпутевок накурорты КМВосуществляюттурагентства.По словамруководителейкурортныхобъединенийКавминвод,через туристскиефирмы санаторииреализуют неболее 1 %.

Приэтом, из годав год фондысоцстрахапокупают всеменьше путевок из-за того, чтоцены на нихпостояннорастут. РуководствоадминистрацииКавминвод неоднократноотмечало, чторазвитие курортовсвязано сактивизациейработы по привлечениюсредств Фондасоциальногострахования(ФСС). Кроме того,не прекращаетсяспоры вокругснижения размеровотчисленияв ФСС за счетсанаторно-курортнойотрасли.

Признаваянеобходимостьсохраненияльготного илибесплатноголечения длятех, кому этонеобходимо,многие представителитурбизнесаКавминводсчитают. Чтоставка на ФССведет в тупик.Средства соцстрахадают возможностькурортам выжить,но никак неспособствуютих развитию.Стимул и средства,необходимыедля развитиякурортов, могутдать туристы,т.е. те. Кто платитза свой отдыхсам.

Нок приему туристовздесь не готовы.По мнениюпредставителейи кисловодскихтурфирм, нитуристскаяинфраструктура.Ни уровеньсервиса наКавминводахза последниегоды практическине изменилась.Как считаетдиректор турфирмы«Виктория –сервис» Михаил Теслер, дляразвития курортовКавминвод нужнареорганизациявсей курортно– туристскойотрасли и изменениезаконодательнойбазы. Хотя бы на краевомуровне.

Однаиз главныхзадач на сегодняшнийдень – организациямощной и постояннойрекламно –информационнойполитики. Дляэтого нуженединый координационныйцентр. По мнениюМихаила Теслера,необходимоввести налогдля всех юридическихи физических лиц, которыйпошел бы нарекламу в центральныхи региональныхСМИ курортовКавминвод.Необходимотакже созданиецентра, где быработали юристы,социологи,политологи,экологи дляпротиводействияантирекламе,которая традиционнопоявляетсянакануне и вразгар сезона.

Естьу Кавминводи другие проблемы,которые можнорешить толькона высокомуровне. Таковы, например,обеспечениегородов исправнымтранспортоми обустройстводорог. С руководствомРеспубликКарачаево -Черкессии иКабардино-Балкариинеобходимо обсуждатьпроблемывымогательстваи предвзятогоотношениясотрудниковГИБДД к водителямэкскурсионныхавтобусов.

Несмотряна все имеющиесяпроблемы, естьи положительныемоменты. Например,в последниегоды санаториии пансионатыполучили возможностьразмещатьинформациюо себе в каталогах,справочниках,региональнойпрессе. Какговорят сотрудникиотделов реализации,также рекламадовольно эффективнав Ставропольском,Краснодарскомкраях, Ростовскойобласти. Посколькуклиенты отправляютсяв здравницу напрямую.


2.3 Конъюнктура рынка туристическихуслуг в регионе.


Величинупредложенияоценить наиболеепросто, знаяколичествомест в рекреационныхучреждениях.Основная проблемав отсутствииинформациио состояниисуществующихобъектов, сезонности,режиме их работы.Имея дан­ныео состояниичасти совокупности,можно считать»что подобныехарактери­стики,а следовательнои тенденции,присущи с тойили иной степеньювероят­ностивсей совокупности.

Наиболеедостоверныеиз имеющихсяданных - сведенияобъединения«Пятнгорсккурорт».

Произведенрасчет показателейна примереобъединения.

Объединение«Пятигорсккурорт»,далее именуемоесанаторно-курортнымобъединением(СКО), объединяетв своем составеоколо половинывсех санаторно-курортныхучрежденийгорода Пятигорска(51 %).

В настоящеевремя в составобъединенияна правах юридическихлип входятследующиеподразделения.5 санаториев,курортнаяполиклиникан 6 обслуживающиххозяйств(Бальнеофнзиотерапевтическоеобъединение,Объе­динениедиетстоловыхи др.). Собственникомимущества СКО«Пягигорскку-рорт»н входящих внего подразделенийявляются ФедерацияНезависимыхПрофсоюзовРоссии (ФНПР)и Краевой СоветПрофсоюзовв долях владениясобственностью85 % и 15 % соответственно.

Конечныйпотенциалобъединениясоставляет4503 места, ежегоднооно может принятьдо 76 тыс. отдыхающих.

Запериод с 1995 по1999 год коечныйфонд профсоюзныхздравниц уменьшилсяна 838 мест круглогодичногоиспользования,т.е. на 15,7 % (838/ 5341 * 100 %), предполагаяаналогичнымпроцент сниженияна других курортахна основаниисходства рядахарактеристик.


Таблица 2.3.1Изменениекоечного фондасанаторно-курортных

учрежденийКМВ за период1995 – 1999 г.г.

Всегомест

Сучетом изменения

Санаторно-курортныеучрежденияКМВ

44,5тыс.

37,8

Амбулаторноелечение

12,7 тыс.

-

Отдыхи туризм

9,6 тыс.

8,16

ИтогопотенциалКМВ

66,8

45,9

В расчетене учитываетсянеорганизованныйотдых: размещениена квартирах,достигавшийоколо 37,6 тыс. челв год (данныеадминистрацииКМВ). Этот источникразмещенияможно считатьпотенциальнодаже увели­чившимся,учитываяэкономическоеположение врегионе.

Такимобразом, потенциалранка рекреационныхвозможностейКМВ с учетомналичных местоцениваетсяв размере 83.56 тыс.мест.

Разработанныеранее программыразвития курортовс учетом макси­мальновозможныхнагрузок наприроднуюсреду, нормативоврасселения,мощности источников»т.е. всевозможныхфакторов предлагалиувеличитьем­кость курортовна 48 - 50 тыс. мест,т.е. почти вдвое(см. ГусейновФ.М. Отдых наЮге. М., 1988). Такимобразом, приувеличениикоечного фонда(новом строительстве)возможно довестипотенциалкурортов до100 -120 тыс. мест, еслиориентироватьсяна прежнегосреднего потребителя.

Современныйпотребительболее «чувствителен»к уровню комфорта,следовательно,такое количествомест предполагаетдостаточноеобеспечениеприроднымифакторами, томожет вызватьдефицит другихресурсов: трудовых,материальных.Повышениекомфортностина существующихплощадях приво­дитк потере 10 -15 % мест.Тогда, ориентируясьна приведенныенами расчетыреально наближайшуюперспективу(1 - 2 года) при нынешнемуровне комфортаемкость курортаоцениваетсяв 45 -46 тыс. местпри повышениикомфортно­сти(-15 %) на 38 - 40 тыс. мест.Потеря в емкостине отразитсяна объеме реализации,так как стоимостьпутевки «Люкс»по сравнениюс обычной на15 -20 % выше.

Приведемданные по всемуисследуемомурегиону

Таблица 2.3.2 Изменениеконечного фондарекреакционныхобъектов


Регион

Количествоужреждений

Итого

1992

1999

Изменение

Санатории

Пансионатыпрофилакт.

Турбазы.гостиницы

Тыс.мест

Тыс.мест

Абсолютное

Относительное

1

2

3

4

5

6

7

8

9
КМВ 83 40 64 187 66,8 46,0 -20,8 -31

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Горно-Кавказский

 6 12 24 42 13,4 11,4 -2,0 -15

Кавказско-Черноморский

 148 96 89 333 71,5 60,2 -11,3 -16
Итого 237 148 177 562 131,9 117,6 -34,1

Каквидно из данныхтаблицы, присреднем сокращениикоечного фондана 20,7 %, наибольшеесокращениемест наблюдаетсяв санаторно-курортныхучрежденияхКМВ, но это скореенедостаткистатистическогоучения в другихрегионах.

Темне менее потенциалрегиона достаточновысок - количествомест более 117тыс., учитывая,что регион КМВотносится крекреациикруглогодич­ногоцикла, а регионыКавказско-Черноморскийи Горно-Кавказский- сезон­ногохарактера,рассчитаемвозможное числоотдыхающихв год:

КМВ

46000* 365 = 16790000 чел./дн./21дн1= 799523 чел.


Горно-Кавказский

11400 * 190 дней= 2166000 чел./дн./14 дн. =154714 чел.


Кавказско-Черноморский

60200 * 190 дней = 11438000 чел./дн./18 дн.= 635444 чел.


Итого,емкость курортов– 1589681 чел. в год


Исследователиданной проблемыутверждают,что потенциальныхпо­требителейуслуг рекреациив нашей странеоколо 70 млн. чел,т. е. почти 40 % населениястраны стремятсяотдохнуть темили иным образом.Считывая, чтохроническимизаболеваниямистрадают почти85 % взрослогонаселения, аотдых и лечениена курортеснижает рецидивыболезни в 2-3 раза,уменьшаетколичестводней нетрудоспособности,можно всех этихлиц считатьпотенциаль­нымипотребителямиуслуг санаторно-курортныхучреждений.Проблема втом., что отдыхна курортеиз-за своейстоимостидоступен далеконе каждому.При­ведем примероценки потребителейуслуг санаторно-курортныхучрежденийКМВ

Выделим основныхпотенциальныхклиентов курортовКМВ. Понятно,что потенциальнымипокупателямиуслуг могутбыть толькоте из группнасе­ления,для которыхпривлекательностькурорта Пятигорскпревышаетпривле­кательностьдругих вышеописанныхкурортов Нанастоящем этапетаковыми являютсяпредставителисоциальнойгруппы, уровеньдохода которыхне превышает5 тыс. руб. в месяци чей возрастпревышает 30-тилетний рубеж.Этот выводможно объяснитьследующим. Длябольшинстватаких представителейнаибо­лее важнымявляется факторуниверсальностикурорта и уверенностьв том. что именноэто место будетспособствоватьлечению ихзаболевания,а не общий уровеньинфраструктуры.Кроме того,люди старше30-35 лет являютсяболее консервативнымив выборе месталечения и скореебудут ориентироватьсяна сложившиесяприоритеты,а у курорт аКМВ, как ужеотмечалосьранее, имеетсяположительнаярепутация,связанная страдициейлечения в регионеКМВ насе­лениябывшего СоветскогоСоюза.

Среднийуровень месячногодохода основнойчасти выявленнойгруппы

потенциальныхпокупателейне позволяетим оплачиватьстоимостьпутевки, вышеуровня в 10 тыс.руб. за 21-дневныйкурс лече­ния,в полном размере,а система реализациипутевок черезсеть туристическихагентств вбольшинствеслучаев предполагаетименно полнуюоплату услугса­наторно-курортныхучреждений.Таким образом,ценовая политикапроникно­венияна рынок лечебноготуризма должнапредполагатьустановлениепервоначальнопониженнойстоимостипутевки, а именнотакой стоимости,которую будутспособны оплатитьпредставителипервой рассмотреннойсоциальнойгруппы (ИГР,рабочие, служащиегоспредприятийи др.), уровеньдохода которыхне превышает5 тыс. руб. в месяц.Маркетинговыеисследованияпоказали, чтоопрошенныереспондентыукачаннойгруппы е среднемготовы оплатитьпро­живание,полный пансиони лечение вразмере, непревышающем10 – 15 у.е. в сутки.Таким образом,стоимость21-дневной путевкиконкурентоспособнойна рынке днявыявленнойгруппы потенциальныхпотребителейдолжна составлятьпорядка 200 – 300у.е.

КакпоказалимаркетинговыеисследованияФонда 'Общественноемне­ние', в 1996году 900 тыс. москвичейотдыхало запределамиРоссии, из них30 тыс. - ездилилечиться. Такимобразом, извсех отдыхающихза рубежомкаждый 30-ый москвичвыезжал зарубеж с цельюлечения. Принимаяв внимание, чтоосновная массамосквичейобладает уровнемдохода» непозволяющимим ле­читьсяна элитныхкурортах Италии,Израиля, Германиии т.д., можнопредпо­ложитьчто доля лечившихсяна курортахЧехии, Болгариии им подобныхпо меньшей мересоставила однушестидесятую(1/60) часть от всехвыезжавшихза рубеж москвичей(или половинуот всех москвичей.,в 1996 году лечившихсяза рубежом).

УчитываяинформациюГоскомстатаРоссии о том,что в 1996 году заграницу с цельюотдыха выехало12 млн. гражданРоссии, и считая,что доля лечившихсяв числе отдыхающихза рубежомроссиян остаетсяпримерно такойже, как в числеотдыхающихза рубежоммосквичей,можно определитьчисло выезжавшихпо всей Россииза рубеж с цельюлечения накурорты Чехии,Бол­гарин иим подобныев размере 200 тыс.россиян (1/60 х12000000). Иначе гово­ря,процент нуждающихсяв прохождениисанаторно-курортноголечения в чис­лероссиян, отдыхающихна зарубежныхкурортах, наиболееблизких кПятигор­скомукурорту с точкизрения лечебнойнаправленности,уровня инфраструкту­рыи сервисногообслуживания,составляет1,7%.

Необходимоотметить, чтовсевозможныепоездки зарубеж присущи»в основном,труппе хорошообеспеченныхлюдей в возрастедо 40 лет, т.е. наибо­лееактивной частинаселенияРоссии, котороесоставляетпримерно 30% отвсего взрослоготрудоспособногонаселенияРоссии.

ВсевзрослоетрудоспособноенаселениеРоссии на сегодняшниймомент составляетпорядка 100 млн.человек. Еслипредположить,что каждый изпредставителейданной группынаселенияРоссии имеетматериальнуювозможностьи желание провестисвой отпуск,выехав на одиниз курортовРоссии илинаи­болеедоступныхкурортов зарубежья,и что процентнуждающихсяиз них в ле­чениисохраняетсяи остаетсяравным 1,7%, то можноопределитьпотенциаль­ноеколичествожителей России,которые припредставившейсявозможностипроходили быкурс санаторно-курортноголечения наодном из массовых(не слитных)курортов Россииили зарубежьяв размере 1/7 млн.человек. Принимаяво внимание,что доля наиболееобеспеченногои активногонаселенияРоссии, представителикоторого наиболеевероятно поедутлечиться зарубеж, составля­ет30 % от всего взрослоготрудоспособногонаселенияРоссии, получимчисло потенциальныхклиентов здравницРоссии -1,2 млн.человек (1700000 -1700000 *0,3). Принимая вовнимание, чтонекоторые изграждан Россиидаже при представленииматериальнойвозможностипредпочитаютпоездке наку­рорт отдыхдома или надаче, эта цифрауменьшаетсяи составляемпорядка 1 млн.человек.

Именно из данногопотенциальногосегмента, емкость,которая составляет1 млн. человек.КМВ имеют возможностьпривлекатьклиентов клечению насвоем курорте.

Приусловии повышенияуровня сервиса,стабилизацииэкономическойи политическойобстановкипотенциальнымипотребителямиуслуг сферырек­реацииЮга Россиимогут бытьоколо 50 % выезжающихна зарубежныемор­ские и горныекурорты, т.е.из них только5-8 % принадлежатк действительнобогатым, остальныек среднемуклассу, длякоторых подобныйотдых – результат длительныхнакоплений.

Итак,емкость потенциальногосегментапотребителей,из которогого­род имеетвозможностьпривлекатьк лечению всвоих здравницах,составляет1 млн. человек.Это в основномлюди старшейвозрастнойгруппы (после30 лет), испытывающиенедостатокв финансовыхсредствах ив то же времянуждаю­щиесяв нормальном(не элитном)лечении.

Вбольшинствесвоем представителиэтой группынаселения до1991 года имеливозможностьлечиться вразличныхздравницахбывшего СоветскогоСоюза и охотноиспользовалиэту возможность.Однако, начинаяс 1991 года, вплотьдо настоящеговремени, этавозможностьпрактическиисчезла в связис резким понижениемуровня доходовнаселения»одновременнымподорожаниемсанаторно-курортныхуслуг и ухудшениемгеополитическогоположенияпопулярныхздравниц бывшегоСоветскогоСоюза (гак опасностало ездитьв Закав­казье,Молдавию, некомфортно- на Украину ит. д.) Эти процессыпривели к тому,что у подавляющегобольшинстванаселенияРоссии произошелсвоеоб­разный'сбой' в сознании- большинствоиз них не считаютвозможным вна­стоящеевремя лечитьсяв ранее известныхим здравницахи утратили кним всякийинтерес. Насмену традиционногоотдыха и леченияв санаторно-курортныхучреждениях»находящихсядалеко за пределамиместа проживания»пришли такиеспособы проведенияот пика, какведение садово-огородноюхо­зяйствана собственныхприусадебныхучастках илирешение проблемдомаш­негомасштаба (проведенииремонта, генеральнаяуборка дома,использованиевремени отпускадля дополнительногозаработка ит. д.).

Такимобразом, в настоящеевремя, когдавозможностьлечения натра­диционныхкурортах Россиивновь появляется,у людей срабатываетстереотипнедоверияпреувеличеннойбоязни и укоренившаясяза последниегоды при­вычкаперебиваетбывшую традицию.Поэтому рекламнаякомпания должнабыть направленапрежде всегона искоренениеэтого негативногостереотипа-люди должныповерить в то.что на курортахрегиона КМВв настоящеевремя можнонедорого, аглавное - безопаснопройти традиционныйлечебный курс,при этом ставкадолжна делатьсяна бывшихтрадиционныхклиентовобъеди­нения,их детей и знакомых.

Такжене следуетзабывать олюдях, раньшеимевших привычкупрово­дитьсвой отпуски в других местахбывшего СоветскогоСоюза - курортахУк­раины, Молдавиии т д.» такжесоставляющихгруппу потенциальныхклиентов. Сцелью их привлечениягораздо болееважно, чем длябывших постоянныхклиентов курортоврегиона КМВ,в рекламе уделятьвнимание описаниюэкзотичностиместного ландшафта,целебностиклиматическихусловий и куль­турно-историческойдостопримечательностиКМВ

Принципиальноновым направлениемв стратегиипродвижениясвоих услугна рынок лечебноготуризма должнастать стратегияпривлечениялюдей, являющихсябольше туристами,нежели больными.Необходимоперестатьори­ентироватьсяисключительнона людей, нуждающихсяв лечении.Маркетинговыеисследованиянеоднократнопоказывали,что большаягруппа отдыхающихпо санаторно-курортнымпутевкам использовалаэту возможностьне столько сцелью полноценноголечения, сколькос целью отдыха,смены привычнойоб­становкии поиска новыхзнакомых. Поэтомув план развитияобщей инфра­структурыпрежде всегонеобходимовключить мероприятия,увеличиваю­щиеобъем предоставлениякультурныхуслуг для желающихинтересно ипо­знавательноотдохнуть, азаодно дляобщей профилактикипройти оздорови­тельныйкурс санаторно- курортноголечения.

Посколькув настоящеевремя курортырегиона КМВне имеют возмож­ностидля достижениялидерства нарынке лечебноготуризма» дляуспешной деятельностиим необходимосконцентрироватьсвои усилияна выделенномпо­тенциальномсегменте (группемалообеспеченныхлюдей старшейвозрастнойгруппы, потенциальноявляющихсяклиентамиздравниц России)н наращивавна нем преимуществопо отношениюк основнымконкурентам.Такими конку­рентнымипреимуществамина начальномэтапе будутяьля1ься низкаястои­мостьлечения имногообразиепрофилирующихнаправленийздравниц города.При разумномведении рекламнойкомпании ноперативнойдеятельностимар­кетинговойслужбы, регионвполне сможетзанять нишув общем объемеглавного длянего потенциальногосегмента - аэто составляетпорядка 1 млн.че­ловек.

Пополнениебюджета будетпроисходитьпутем увеличенияналоговыхпоступленийпри ростетоварооборотаот увеличениячисла туристовв регионе.

Решениепроблемытрудоустройствасвязано с тем,что по данныммирового турбизнесаобслуживаниеодного туристаобеспечиваетзанятость 9человек, а этов свою очередь,приведет кразвитию отраслейпрямо или косвенносвязанных стуризмом.

Индустриятуризма тесновзаимосвязанас другими отраслямиэкономики. Как показали результатыисследований,в сферу обслуживаниятуристов оказываютсякосвенно вовлеченными1115 тыс. человекв 24 отрасляххозяйства, длякоторых индустриятуризма неявляется основнойсферой деятельности.Среди них такиедалекие отсферы туризмаотрасли, какнефтеперерабатывающая,резиновая,химическаяи т.д. Это объясняется широким использованиемавтомобилейв качествеосновного видатранспорта,а так же большимобъемом туристическихперевозок всемивидами транспорта,а также большимобъемом туристскихперевозок всемивидами транспортав целом. Относительнобольшая вовлеченностьв сферу обслуживаниятуристов предприятийрезиновойпромышленностиопределяется,видимо, этими же факторами.Немалый процент от всего числазанятых в отрасливовлечен впроизводстворекреационныхтоваров и втаких отраслях,как текстильнаяи кожевная(производстворазличных видовспортивнойодежды, обувии т.д.)


Таблица2.3.3 Число лицкосвенно вовлеченныхв сферу туристскогообслуживания.

Отрасли

Числокосвеннововлеченныхв сферу туристскогообслуживания,тыс. чел.

Процент отобщего числазанятых в отрасли

1

2

3
Сельскоеи лесное хозяйства,рыболовство 45,0 3,1
Добывающаяпромышленность 45,0 -

1

2

3
Строительство 17,0 0,5
Пищеваяи табачнаяпромышленность 70,0 3,9
Текстильнаяпромышленность 157,0 6,6
Целлюлозно– бумажнаяпромышленность 24,0 3,4
Типографско-издательскоедело 28,0 2,5
Химическаяпромышленность 43,0 4,0
Нефтеперерабатывающаяпромышленность 22,0 11,6
Резиноваяпромышленность 48,0 8,2
Кожевеннаяпромышленность 34,0 7,4
Деревообрабатывающаяпромышленность 7,0 1,2
Мебельнаяпромышленность 1,0 0,2
Стекольнаяпромышленность 11,0 1,7
Чернаяметаллургия 19,0 1,4
Металлообрабатывающаяпромышленность 21,0 1,1
Машиностроение 41,0 2,0
Транспортнаяпромышленность 29,0 1,1
Обрабатывающая промышленность 8,0 4,2

1

2

3
Транспорт 96,0 2,1
Связь 27,0 2,4
Торговля 82,0 0,8
Финансыи страховоедело 48,0 1,6
Другиеотрасли сферыуслуг 175,0 1,5

Всего

1115,0

1,7

3. Перспективыразвития туризмав регионе КМВ


В 1994 году Россияот туризмаполучила большеприбыли, чемот экспортаоружия. В 1995 годувыехало около 10 млн. россиян. Зарубежныестраны получилиот этих поездоксвыше 12 млрд.долларов: изРоссии ушлобольше средств,чем поступилоот экспортагаза.

В крае утечкавалюты в 1995 годусоставила поразным оценкам50 –150 млн. Долларов,что сравнимос бюджетомСтавропольяна 1995 год в егодоходной части.Между тем, встране неттакой благодатнойгеоклиматической,санаторной,историческойзоны как КавказскиеМинеральныеВоды.

Одним из самыхсложных идраматическимдля туристскойотрасли был1998 год. Разразившийсяв августе системныйкризис отбросилтуристскийбизнес на нескольколет назад.Нестабильностьэкономическойситуации вРоссии, криминогеннаяобстановкаво многих регионах,в том числе всоседних сСтавропольскимкраем – все этоне способствуетразвитию туризмав регионе.

Тем не менее,перспективыразвития туризмав регионе КМВимеются. Необходимотолько правильнои четко определитьпо каким позициямнаш регионобладает неоспоримымипреимуществамипо сравнениюс другими туристскимирынками, чтобыосновной упорделать именнона развитиев данных направлениях.

На туристскихрынках нашрегион реальноможет претендоватьна совершеннуюконкретнуюнишу. Ставрополье– внутренняятерритория,поэтому вестиречь о приморскихпляжных вариантахбесперспективно.За то в силугеографического,геоклиматическогои экономическогоположения,историко-культурногонаследия, имеющейсябазы, кадрови опыта мы можеми должны развиватьпрежде всеговъездной ивнутреннийтуризм: санаторно-курортный,спортивныйи социальный.Здесь у Кавминводсерьезныхконкурентовнет.

Сильны нашипотенциальныепозиции вэкологическомтуризме, включающемк примеру, охотуи рыбалку. Вкрае два аэропорта международногозначения. А этопри условииих нормальногофункционированияопределяетперспективыорганизацииобслуживаниякак наших земляков,пожелавшихпосмотретьмир, так и российскихи зарубежных граждан, едущихк нам, транзитныхтуристов,направляющихсяза границу илина туристскиеобъекты соседнихсубъектов РФ.Есть все необходимоедля развитияконгрессноготуризма, созданияпакетов предложенияпо бизнес-туризму.

Поэтому необходимопринять всемеры для возвращенияв большойрентабельныйи быстроокупаемыйтуризм. Сегоднямы должны реальносознавать, чтопротекционистскаяполитика поотношению кнашему регионусо стороныфедеральныхорганов, средствмассовой информации,рекламныхносителей ит.д. – дело перспективы.Пока же ни водном специализированномиздании, выступлениируководителейМинистерстваРФ по физкультуре,спорту и туризму,аналитическомподборе данныхо высоко потенциальныхтуристскихобъектах нетничего позитивногои значащего,что касалосьбы Кавминвод.В отличие отрегионов Москвыи Подмосковья,Санкт-Петербургаили Байкала,ЧерноморскогопобережьяКавказа или«Золотогокольца». И тудаедут россиянеи зарубежныегости, везутсобой рублии доллары,обеспечиваютзанятость тысячлюдей, развитиесопутствующихотраслей. Необходимосоздать в структуреПравительстваРФ специализированногооргана по туризму.Вообще. опытсоединенияпод одной крышейфизкультуры,спорта и туризма(и тем болееглавенствующееположениепервых двух)– нонсенс. Потой простойпричине, чтотуризм – отрасльв своей основепроизводственно-экономическаяи бюджетообразующая,а физкультураи спорт – сферыбольшей частьюсоциальные,а следовательнобюджетопотребляющие.Что требуетабсолютноразличных схемуправленияими, кадровойквалификацииработникови т.д. В нашейситуации весьобъем организационнойи координационно– управленческойработы в целомкомплексесоциально-экономическихи правовыхпроблем туризмана платнойоснове осуществляетсялишь однимчеловеком. Притом, что уже в20 субъектах РФсуществуетспециализированныеорганы властипо туризму.

Идея созданиядепартаментапо курортами туризму всоставе АдминистрацииКМВ, это ещеодин признакактуальностиформированиятакой же управленческойвертикали висполнительныхорганах всегоСтаврополья.

Острейшаяпроблема –большая доляналогов длятуристскихпредприятий,имеющих своюсобственнуюматериальнуюбазу. Весь туристскийкомплекс КМВза 9 месяцев2001 года внес вбюджеты всехуровней 3370 тыс.руб. В том числе2810 тыс. руб.- Предприятияимеющие своюсобственнуюматериальнуюбазу или 83,5 % всехналоговыхплатежей. 50 %налоговыхплатежей поступилив местные бюджеты.Несмотря наэто была предпринятапопытка отменить10 % льготу по НДС.По прогнознымподсчетамтолько лишениельгот по НДСи земельномуналогу повыситстоимостьпутевок на 30 –35 %, т.е. сделаетбесперспективнымилюбые мероприятияпо развитиювъездного ивнутреннеготуризма. Награнь банкротствапри этом выйдутдо 80 % туристскихпредпринимательскихструктур края.Напротив, намнеобходимавыработка мернаправленныхна удешевлениетурпродуктаКавминвод.Здесь и поискрезервов, тарифнойполитики, сфертранспортногои коммунальногообслуживания,и качественные изменения вуровне сервиса,и кропотливаякадровая работа,и изысканиявозможностейльготной налоговойи инвестиционнойподдержки предприятийотрасли.

Туристическоедеятельностьюна территорииКВМ занятооколо 150 предприятий,из них большинствоспециализируютсяна оказаниисанаторно-оздоровительныхуслуг (санатории,профилктории,пансионаты).Познавательно-развлекательномутуризму каквнутреннему,так и въездномувнимание уделяетсяочень мало. Приэтом, материально-техническаябаза туристическогокомплекса несоответствуетсовременнымтребованиямкомфортности,качества иразнообразияуслуг, нуждаетсяв глубокойреконструкции.

Прибавьте сюдаважнейшие длякурорта проблемынедоразвитостисфер общественногопитания, коммунальногообслуживания,индустрииразвлечений,проблемы загрязнениягородской иприроднойсреды. Чтобырешить этипроблемы нужныбольшие инвестиции.

Условия дляинвестицийостаются ещедостаточнорискованными.На протяжениипоследних летотрицательнымифакторамисдерживающимиинвестиционнуюактивностьбыли резкийспад промышленногопроизводства,огромный дефицитгосударственногобюджета, кризисплатежеспособностигосударстваи субъектовхозяйственнойдеятельности,политическаянестабильностьв обществе.

Однако, ситуацияпостепенноменяется клучшему, экономическоеположениеРоссии постепенноулучшается.Россия медленно,но основательновступает впериод экономическойстабилизации,что является важнейшимусловиемдолгосрочногоинвестирования.

Существуетнесколькосерьезныхпричин слабойинвестиционнойактивностив регионе. Во-первых,некоторыеобъекты представляющиеинтерес дляинвесторов,имеют неудовлетворительнуюприватизационнуюисторию – впроцессе приватизациипередача предприятийновым собственникампроизведенас нарушениемзаконодательства.Поэтому итогиприватизацииподобных предприятиймогут быть влюбой моментоспорены всуде, на их имуществои деятельностьможет бытьналожен арест(запрет). Естественно,что в такихслучаях инвесторовсдерживаетриск непрогнозируемыхфинансовыхпотерь.

Во-вторых,значительноечисло предприятий,нуждающихсяв инвестициях,вследствиенеразумнойхозяйственнойдеятельностиимеют огромныефинансовыедолги передбюджетом истороннимиорганизациями.Желающих вкладыватьсвои деньгиради покрытиячужых долговочень немного.Некоторыеинвестиционныефонды тем неменее иногдасоглашаютсявкладыватьденьги в такиепредприятия,но при одномусловии – полнойзамене высшегоруководствапредприятия.В данной ситуацииу руководствапредприятияпропадаетстремлениек реальномупривлечениювнешних инвестиций.

Наконец, третьимсущественнымпрепятствиемна пути инвестицийнередко являетсянедобросовестныйстиль управленияпредприятием.Ущербностьпроявляетсяв том, что руководители,стремясь ксохранениюбезраздельногоконтроля надпредприятием,грубо нарушаютправа и законныеинтересы акционеров,предоставляютим умышленноискаженнуюинформациюо финансово-экономическомположениипредприятия,скрывают егореальные финансовыепотоки.

Есть и другиетрудности,такие, как инертностьи природнаяосторожностьфинансистовпри принятииответственныхинвестиционныхрешений, отсутствиедостаточныхсвободныхсредств, низкаяэффективностьи проработанностьинвестиционныхпроектов, неумениевыгодно и правильнопродавать своиинвестиционныепредложения,неумение работатьна рынке капиталов и т.д.

Способ преодоленияуказанныхсложностейпредлагаетинвестиционноепредприятие«Лидер» (г.Кисловодск,ул. Куйбышева,60/7), специализирующеесяна решениизаемных проблем.ИП «Лидер»предлагаетсоздать новоеакционерноеобщество –общество развитиятуризма (ОАО«Инвесттур»),которое изначально,в силу своейновизны небудет иметьтаких серьезныхв инвестиционномотношениинедостатков,как негативнаяприватизационнаяистория, просроченныедолги прошлыхлет. Таким образом,устраняютсядва существенныхпрепятствияна пути инвестицийв это общество.Поэтому важнопривлечь вучредителипередовыепредприятияи организациис положительнойрепутациейв деловом мире.Не менее важнов процессеорганизацииобщества подобратьсоответствующиеобъекты инвестирования,разработатьосновы инвестиционногопроекта, стратегиюразвития общества.

Если в делепримут участиесолидные учредителии будут подобраныэффективныеобъекты инвестирования,то можно привлечьсколько средств,сколько будет предусмотреноинвестиционнымпроектом общества.

С

хема3.1

Туристскийкомплекс КМВ




Пополнениебюджета

трудоустройство

Развитиесопутствующихотраслей

Повышениестатуса территории



Исходяиз вышеуказанныхданных о коэффициентезагрузки и

Чтокасается туристскогокомплексарегиона, поитогам 2001 годапоказали, чтотуризм какотрасль народногохозяйства сСтавропольскомкрае не сталприоритетнымнаправлением,а туристскийкомплекс регионаКМВ еще по настоящемуне востребован.Основная частьдоходов и платежейв бюджеты всехуровней приходитсяна предприятиягостиничногокомплекса илитурфирмы, имеющиесобственную материальнуюбазу.


Отом как складываетсяситуация позагрузкесанаторно-курортногокомплекса КМВв 2001 года по сравнениюс2000 года видноиз таблиц.3.1.- 3.2.


В ближайшембудущем можнопрогнозироватьследующиенаправленияразвития туризма:

  • Создание новыхи развитиесуществующихтуристскихуслуг и рынков,учитывающихсостояниетуристскихресурсов встранах пребываниятуристов;

  • Широкое вовлечениеместной общественностии муниципальныхвластей впланированиии развитиитуристскойдеятельности,обеспечениеее безопасности;

  • Развитие связимежду организаторамитуризма имуниципальнымиструктурамис целью достиженияпониманияпотребностейкаждого из нихи поиске путейих удовлетворения;

  • Рост благосостоянияместного населения,устранениеналоговых,таможенныхи других трудностей,которые могутпрепятствоватьразвитию туризмапри этом особоевнимание должнобыть уделеноподдерживаниюцен на услугиобласти туризмана уровнях,которые являютсяприемлемымидля туристови выгоднымидля туристскойотрасли;

  • При инвестированиикапитала следуетпринимать вовнимание вопросызащиты окружающейсреды (строительство,архитектура,антропогенныенагрузки);

  • Осуществлениеболее четкого маркетингаи выделениебольшего количестваресурсов дляпродвиженияуслуг, поископределенныхгрупп туристови организациядля них адреснойинформациипо предлагаемымуслугам;

  • Повышениепрофессиональногоуровня сотрудниковсферы индустриитуризма;

  • Развитие системывладения клубнымотдыхом (таймером).

В последнеевремя нарядус традиционнымивидами туризмавсе большеевлияние приобретаеттакая разновидностьтуристскойиндустрии, каксистема таймер.Концепциятаймера связана с предложениемвсем желающимпроводить втечение установленногопериода временив каждом годуотпуск в определенномместе проживания(клубе), предоставляющемсобой частьтуристскогокомплекса. В1996 году числосемей, владеющихтаймером, составило3,5 млн. (в том числев России до20000 семей), а числокурортов (местотдыха) превысило4500 (в 81 стране мира).За период с1994 по 1996 году объемпродаж превысил9 млрд. долл., атемпы экономическогороста достиглипримерно 15 %.

Необходимопомнить, чтодля дальнейшегосвоего развитиятуризм долженвыполнять двеосновные функции. Первая касаетсяоздоровлениянаселения государствомпутем сохранениясети государственныхсанаториев,обеспечениясанаториевлечением граждан,пострадавшихот стихийныхбедствий, аварий,военных конфликтови других категорийнаселения,нуждающихсяв государственнойподдержке.Вторая состоитв обеспеченииспроса состоятельнойчасти населенияРоссии и зарубежныхграждан накомфортныйотдых и курортноелечение в условиях,удовлетворяющихразнообразие, в том числе исамые высокие,потребностилиц ао времяих пребыванияна курорте(фешенебельныеапартаменты,широкий ассортиментлечебных улуг.Индустрияразвлеченийи т.д.).


Схема 3. 2 Циклразвития курорта

Увеличиваетсяколичествовновь приезжающих

туристов




Инвестированияв сферу обслуживанияи гостиницы



Продвижениена рынке стимулируетувеличениеколичестватуристов





Дополнительныеинвестициив инфраструктуру,сферу обслуживанияи гостиницы




Созданиеновых рабочихмест. Изменениев архитектуре,окружающейсреде, культуре.Новые жители.




Сокращениеколичестватуристов




Свободныеномера в гостиницах.Низкая прибыль




Туризмпо сниженнымценам; скидки

Созданиенового планаразвития туризма



Поэтому, дляосуществлениявторой функциинеобходиморешить следующиезадачи:

  • Отрегулироватьмежду органамигосударственнойвласти, органамиместногосамоуправленияи санаторно-курортнымипредприятиямии учреждениями;

  • Определитьимущественныеправа и обязанностивладельцеви пользователейкурортнымиобъектами иих юридическуюответственность.

  • Осуществитьлицензированиесанаторно-курортной и туристическойдеятельностипо единымтребованиям,независимоот форм собственностии географическогоположения.

  • Упорядочитьналогообложениеи распределениеналоговыхпоступлений;

  • Обеспечитьправильнуюи рациональнуюэксплуатациюкурортныхобъектов (здравниц,общей инженернойинфраструктуры,объектов сферыторговли, культурыи т.д.);

Осуществлятьэкономическоерегулированиемеждународныхотношений.

УникальнаякурортнаяжемчужинаРоссии КавказскиеМинеральныеВоды скоробудет торжественноотмечать свое200-летие. Именно24 апреля 1803 годаимператорАлександрIиздал рескрипт(Указ) о признанииза КавказскимиМинеральнымиВодамигосударственногозначения спостановкойза ними правительственногонад­зора.История развитияэтого уникальногокурортногорегиона характеризоваласьвзлетами ипадениями, спереходом отгосударственногоуправленияк частномуконтрагентству.Большие расстоянияот центральныхгородов России,когда желаю­щиеподлечитьсяна Горячих иКислых Водахвынуждены былисовершать самоенастоящеепутешествиена конных экипажахдлительностьюполтора-двамесяца, военныедействия наКавказе, необустроенностьсамих источникови курортов —все этосоздавалоопределенныетрудности вразвитии КавказскихМинеральныхВод. По воспоминаниямсовременников,в начале девятнадцатоговека отдыхающиена Го­рячихВодах жили вкалмыцкихкибитках, специальнонаправляемыхсюда на лет­нийкурортныйсезон. Подвижническаяработа пообустройствуКавказскихМине­ральныхВод выдающихсяроссийскихпатриотовА.П.Ермолова,Г.А.Емануеля,М.С.Воронцова,А.И.Барятинского,А.М.Дундукова-Корсакова,А.М.Байкова,В.В.Хвощинскогои многих другихпозволила шагза шагом превратитьих в извест­ныйбальнеологическийкурорт России.Поистине титаническаяработа былапроде­ланав советскоевремя, когдаКавказскиеМинеральныеВоды сталипопулярнойкузницейздоровья населенияСоветскогоСоюза. В 1990 годуна федеральномкурор­теотдыхало иоздоравливалосьболее 1 млн. человексо всех уголковстраны и из-зарубежа.

Ноодновременнобыстрыми темпамишел рост местногонаселения. Всеэто началосоздаватьбольшую антропогеннуюнагрузку наэкологию КавказскихМине­ральныхВод. Стал ощущатьсяи дефицит минеральныхресурсов. Чрезмерноеразви­тиепромышленностив городах-курортах,не связаннойс лечебно-оздоровительны­мицелями, применениеядохимикатови удобренийв сельскомхозяйстве такжепредставлялиреальную угрозузагрязнениягидроминеральныхбогатств уникально­гокурорта. Этоне могло нетревожитьпредставителейкурортнойнауки, руководствоСтавропольскогокрая, российскоеправительство.Вот почему ибыл подписан27 марта 1992 годаУказ ПрезидентаРоссийскойФедерацииБ.Н.Ельцина «Обособо охраняемомэколого-курортномрегионе РоссийскойФедерации -КавказскихМи­неральныхВодах». В немпрямо былиопределеныцели созданиярегиона — сохране­ниеприродныхбогатств курортовКавказскихМинеральныхВод — всемирноизве­стнойместности суникальнымилечебными иоздоровительнымифакторами,не­повторимымисторико-архитектурными культурнымобликом. Анепосредственноегосударственноеуправлениеэтим региономвозложить наадминистрациюКавказс­кихМинеральныхВод, руководителькоторой назначаетсяПрезидентомРоссийс­койФедерации попредставлениюглавы администрацииСтавропольскогокрая. Это тожене случайно,так как подземныегидроминеральныебогатства непризнаютадминистративныхграниц, и особоохраняемыйэколого-курортныйрегион, имею­щийплощадь в 5,3 тысячикв. км, располагаетсяна территориитрех субъектовРоссийскойФедерации вграницах округагорно-санитарнойохраны. Приэтом на Ставропольскийкрай приходится58% площади КавказскихМинеральныхВод, Кабардино-БалкарскуюРеспублику— 9% (лечебныегрязи озераТамбукан),Карача­ево-ЧеркесскуюРеспублику— 33% (зона формированияминеральныхисточников).

Вадминистративномотношении это:Ставропольскийкрай — городаГеорги-евск,МинеральныеВоды, Железноводск,Пятигорск,Ессентуки,Лермонтов, атакжерайоны: Минераловодский,Георгиевскийи Предгорный;в Кабардино-Бал­карскойРеспублике- - Зольский район;в Карачаево-ЧеркесскойРеспублике-Малокарачаевскийи Прикубанскийрайоны. Приэтом режимособого природо­пользованияна сопредельныхтерриторияхосуществляетсягосударственнымиорга­намиреспублик.

АдминистрацияКавказскихМинеральныхВод в ноябре2000 года подписаласпециальныеСоглашенияв областиприродоохраныи природопользованияв особо охраняемомэколого-курортномрегионе напоследующиепять лет справительства­миКабардино-Балкариии Карачаево-Черкесии.

Понашему глубокомуубеждениюсовместнаяработа Ставропольскогокрая, Кабардино-Балкарскойи Карачаево-ЧеркесскойРеспублик поиспользованиюгид­роминеральнойбазы, курортныхи туристическихвозможностейКавказскихМине­ральныхВод должна бытьболее эффективнойи результативной,поэтому в настоя­щеевремя согласовываетсяплан совместныхдействий вданном направлении.

Запериод своейдеятельностиадминистрацияКавказскихМинеральныхВод разработаласущественнуюнормативно-правовуюбазу в целяхобеспечениягосудар­ственногоуправлениярациональнымиспользованиемприродныхлечебных ресур­сов,решения финансовых,экономическихи других проблемсохраненияи разви­тиякурортов.РуководительадминистрацииКавказскихМинеральныхВод в соответ­ствиис Положениемявляется первымзаместителемпредседателяПравительстваСтавропольскогокрая по должности.

Нов настоящеевремя, по истечении10 лет проведенияэкономических,поли­тическихи социальныхреформ, ситуацияв корне изменилась.Был принят рядзаконов,ограничивающихгосударственноевлияние, появиласьопределеннаяслож­ностьв решении многихэкономическихи экологическихпроблем в регионеКавказ­скихМинеральныхВод. Это обусловлено,в первую очередь,отсутствиемвертикалигосударственногоуправлениякурортами какотрасли, котораяне толькоэкономи­ческивыгодна, но иобеспечиваетоздоровлениенаселенияРоссии. Какпоказала жизнь,требуетсякоординациядействий трехсубъектовРоссийскойФедерации поохранеи эффективномуиспользованиюприродныхресурсов КавказскихМинераль­ныхВод. Нынешнееположение делв силу превалированияв ряде случаевместных подходовне дает возможностискоординироватьрешение важнейшихэкономичес­кихпроблем. Имеютсяпробелы взаконодательномобеспечениисанаторно-курорт­нойдеятельности,курортногостроительстваи эксплуатацииобъектов, управленияи координациикурортной икоммерческойдеятельности,медицинскогообслужи­ванияи развитиякурортнойнауки, рекламы,развития курортнойинфраструктуры,хозяйственнойинфраструктурывсего регионаи ряд других,которые могутбыть решеныс принятиемфедеральногозакона о курортнойдеятельности.

Почтидесятилетняяработа администрацииКавказскихМинеральныхВод убе­дительнопоказала, чтобез своегоконсолидированного,утверждаемогоПравитель­ствомРоссийскойФедерациибюджета невозможнобыстрое, эффективноепревра­щениеКавказскихМинеральныхВод в мировойкурортный итуристскийцентр. Федеральнаяпрограмма«Развитие особоохраняемогоэколого-курортногорегиона РоссийскойФедерации —КавказскихМинеральныхВод», утвержденнаяпостанов­лением№ 1063 Совета Министровот 23 октября1993 года, позволиларешить многиеважнейшиепроблемы региона.Так, снята острейшаяпроблема питьевоговодоснабжениянаселенныхпунктов КМВ,их газификации,проведеныбольшие

работыв коммунальномхозяйстве,начата рекультивацияхвостохранилищарадио­активныхотходов ГМКЛПО «Алмаз»,проведенареконструкцияважнейшихкуль­турныхпамятниковфедеральногозначения, построеныобъекты здравоохранения,начатаработа по выносузагрязняющихсельскохозяйственныхобъектов иззон фор­мированияминеральныхисточников,есть определенныйпрогресс влесовосстано-вительныхработах и такдалее. Но, ксожалению,финансированиепрограммыоста­вилоза все годытолько 15,7 процента.Не сыграло своюрешающую рольв финан­совойподдержкерегиона постановлениеПравительстваРоссийскойФедерации №1430 от 29 декабря1994 года «Об особойэкономическойзоне в границахособо охраняемогоэколого-курортногорегиона РоссийскойФедерации -КавказскихМинеральныхВод» как дополнительныйисточникфинансированияпрограммы поразвитиюкурортов. Налоговыйкредит былпредоставленфедеральнымбюджетом в1995- 97 годахна развитиерегиона КМВв объеме 330 млн.рублей, чтосоставило 39,5% от собранныхна эти целиналогов. В результатеэтого многиенаправленияФедеральнойпрограммы неразвернутыили не завершены.Большинствопроектов,рассчитанныхна поэтапноефинансирование,недополучилисредства дляполной реализациинамеченныхпрограмм, чтоповлекло отсутствиепланируемойотдачи от ихвнедрения, а,следовательно,не позволилоучастникампрограммысвоевремен­норассчитатьсяс федеральнымбюджетом. Этостало серьезнымударом по всейэкономическойи хозяйственнойдеятельностирегиона.

Значительнаячасть долгабыла погашенасредствамикраевого бюджетапо за­четнойсхеме Министерствафинансов РоссийскойФедерации всчет задолженностифедеральногобюджета потрансфертам1996-1997 годов и посредствам,выделяе­мымкраю на компенсациюзатрат по содержаниюжилого фондаи объектовсоци­альнойсферы, передаваемыхв муниципальнуюсобственность.По состояниюна 01.12.2001 задолженностьпо налоговомукредиту в федеральныйбюджет составляет221,99 млн. рублей,в том числе поосновному долгу- 155,55 млн. рублей,по процентам-- 66,44 млн. рублей.Задолженностьпо налоговомукредиту в краевойбюджетсоставляет120 млн.рублей.Из 65 заемщиковбюджетной ссудыв настоящеевремя задолжникамив федеральныйбюджет являются40 предприятий.Необходимоподчеркнуть,что большинствоучастниковОЭЗ «КМВ» находитсяв крайне слож­номфинансовомположении,работает субытком, имеетбольшую кредиторскуюзадолженность.

ПравительствоСтавропольскогокрая 30 декабря1997 г. принялоспециальноепостановление№ 837-П «О неотложныхмерах по обеспечениюустойчивогоразви­тияособо охраняемогоэколого-курортногорегиона РоссийскойФедерации -Кав­казскихМинеральныхВод», в которомбыл намеченряд мер поисправлениюсо­здавшегосяположения. Запрошедшее времяадминистрацияКМВ при поддержкеи реальнойпомощи администрацииПрезидентаРоссийскойФедерации,Правитель­стваРоссии, губернатора,Правительстваи ГосдумыСтавропольскогокрая провелазначительнуюработу по возрождениюкурортнойотрасли. Впервыефинансированиеиз федеральногобюджета в 2000 годуна выполнениеФедеральнойпрограммыраз­витияособо охраняемогоэколого-курортногорегиона в сумме43,2 млн.рублейбыло стопроцентным.Стал стабильноработатькурортно-туристскийкомплекс. Еслив 1995 годукурорты Кавминводприняли наотдых и лечение201 тысячу человек,то уже в 2000году — свыше500 тысяч человек.Впервые запоследние 10лет были введеныв эксплуатациюновые санатории«Виктория»на 450 мест в г.Кисловодске,«Долина нарзанов»,«Надежда» ипервый частныйсанаторий«Истокъ» вг.Ессентуки,новые спальныеи лечебныекорпуса в санаториях«Салют», им.Калинина,«Металлург»в Ессентуках,«Кругозор»,«Ласточка»в Кисловодскеи Пятигорске,водолечебницавсанатории«Горный воздух»в г. Железноводске.115 оснащенныхсамым современ­нымоборудованиемздравниц и 26туристскихи гостиничныхкомплексовКавказс­кихМинеральныхВод могут приниматьодновременнодо 40 тысяч человек.

Однимиз приоритетныхнаправленийдеятельностиадминистрацииособо ох­раняемогоэколого-курортногорегиона РоссийскойФедерации поправу считаютсяобеспечениеэкологическойбезопасностии рациональногоприродопользования,сохранениеи воспроизводствоуникальныхприродныхлечебных факторов— мине­ральныхвод и лечебныхгрязей. А сохранятьи буквальнолелеять естьчто. По богат­ствуи разнообразиюминеральныхисточниковКавказскиеМинеральныеВоды не имеютаналогов навсем Евро-Азиатскомконтиненте,да и в мире. Нанебольшойтерритории(546,5 тыс.га) сосредоточеныуникальныегидроминеральныебогатства,прекрасныйбукет целебныхминеральныхвод с утвержденнымиэксплуатационны­мизапасами в 15,6тысячи кубическихметров в сутки.В настоящеевремя (2001г.) добывается2,2 тыс. куб. м всутки. При этом1,5 тыс. м3\сутки (68%) из нихушли на питьевоеи бальнеологическоелечение, а 0,7тыс.м3\сутки(32%) - на промышлен­ныйрозлив лечебныхвод.

Впределах округагорно-санитарнойохраны имеются24 месторожденияи уча­стка.Из общих утвержденныхзапасов покатегории А+Вв пределахСтавропольскогокраясосредоточено13706,8 куб. м в сутки,в границахКарачаево-ЧеркесскойРес­публики-- 1910,0 куб. м в сутки.Перспективныезапасы (по категориямС,+С2+Р)составляют7629,9 куб. м в сутки.Из 5 гидрохимическихпровинцийподземныхминеральныхвод 3 оказалисьхарактернымидля нашегорегиона: провинцииугле­кислых,азотных иазотно-метановыхи радоновыхвод. При этомприродныммузеем по правуназывают Пятигорскза исключительноеразнообразиеминеральныхисточ­ников,сосредоточенныхна небольшойплощади вокруггоры Машук.Это: знамени­тыегорячие сероводородныеводы, углекислыеводы (пятигорскиенарзаны), радо­новыеводы, минеральныеводы ессентукскоготипа, азотно-метановыеводы. На весьмир славятсясвоими лечебнымисвойствамиуникальныесоляно-щелочныеводыЕссентукскогокурорта (ессентуки-4,ессентуки-17).Широко известныдоло­митный,сульфатныйи просто нарзанКисловодска.Неоценимы длялечения уроло­гическихзаболеваний,болезней почек,мочевыводящихпутей углекислыесульфат­но-карбонатныекальциево-натриевыежелезноводскиеминеральныеисточники(смирновскаяи славяновскаяводы). Здесь жеимеются горько-соленыеводы Бата-линскогои Лысогорскогоисточников.Практическивесь спектрзаболеванийчелове­каможно лечитьна КавказскихМинеральныхВодах.

Особохотелось быостановитьсяна уникальныхсвойствахессентукскихмине­ральныхвод по реабилитациибольных сахарнымдиабетом. ВРоссии более2 милли­оновчеловек страдаютэтим заболеванием,около 10 миллионовчеловек предраспо­ложенык нему и нуждаютсяв профилактическомлечении. 50 тысяччеловек боль­ныхнасчитываетсяв Ставропольскомкрае. Вот почемуотрадно, чтов ЕссентукахобразованВсероссийскийЦентр по реабилитациибольных сахарнымдиабетом при­роднымифакторами.Правление ФондасоциальногострахованияРоссийскойФеде­рации,его региональныеотделения могути должны направлятьна лечение вгород Ессентукиграждан России.

Лицензиина пользованиенедрами длядобычи и разведкиприродныхлечеб­ныхресурсов выданы26 юридическимлицам, из нихв пределахСтавропольскогокрая — 20.Основнойнедропользователь- ОАО «Кавминкурортресурсы»и его дочер­неепредприятиеОАО «МВС», впользованиикоторых находится71% запасов пи­тьевыхи бальнеологическихминеральныхвод округагорно-санитарнойохраны КМВ.Промышленнымрозливом минеральныхвод в особоохраняемомэколого-курортномрегионе занимаются52 предприятияи специализированныхцехов. За 2001 годбыло реализовано200642,6 тысячи литровминеральнойводы. Благодаряэтому о целебныхсвойствах нашихвод хорошознают во всехрегионах страныи за рубежом.

АдминистрацияКавказскихМинеральныхВод особоевнимание уделяетис­пользованиюи сохранениюгидроминеральныхресурсов. Всоответствиис постанов­лениемадминистрацииКМ В была организованапаспортизация120 эксплуатацион­ныхскважин наминеральныеводы. На основаниирезультатовобследованиябыл выработани утвержденадминистрациейКМВ план мероприятийпо устранениюнарушенийпорядка недропользованияна территорииособо охраняемогоэколого-курортногорегиона РоссийскойФедерации —КавказскихМинеральныхВод. Уни­кальнейшимбогатствомКавказскихМинеральныхВод являютсялечебные грязиТамбуканскогоозера, расположенногов 12 км от Пятигорскана границеСтавро­польскогокрая и Кабардино-БалкарскойРеспублики.Это мелководныйбассейн глубинойдо 2-х метров,длиной боле2-х километрови шириной околоодного километра,с площадьюводного зеркалав 230 га. Питаетсяозеро в основномдож­девымии талыми водами,а так как расположенов засушливойстепной зоне,то подвергаетсяцикличнымизменениямводной поверхности.Так, в конце20-х годов прошлогостолетия возникалаугроза обмеленияозера, произошлоповышениесо­держаниясолей в водедо критическойконцентрациив 75 г/л, послекоторой моглипроизойтинеобратимыехимическиеи биологическиепроцессы. Поэтомув 1931 годуиз реки Этокибыл проведенводовод к озеруи пробурено2 скважины сослабоминерализованнойводой. Но с 1966 годауровень озерастал неуклонноповы­шаться,угрожая затоплениемфедеральнойавтомагистралиРостов — Баку.Концен­трациясолей снизиласьпочти до минимальногокритическогоуровня в 24 г/л.И тольков конце 90-х годовначало отмечатьсяснижение уровняводы. За прошедшиегоды оно составилоНО см. Общиеэксплуатационныезапасы наиболееценных чер­нойи темно-серойгрязи составляют1600 тыс. куб. м. Онаиспользуетсяв курортныхучрежденияхКавказскихМинеральныхВод и Долинска(г.Нальчик). В1990-91 гг. добывалосьежегодно около10-16 тысяч тоннгрязи. В настоящеевремя извлекаетсядля лечебныхцелей практическив 8-10 раз меньше(1500-2000 куб. м), хотяколиче­ствоотдыхающихна Кавминводахуменьшилосьгде-то в 2 раза.Такое положениезаставляетнас провеститщательныйанализ эффективностииспользованиятамбу-канскойгрязи в БФО издравницахфедеральногокурорта. Лечебнаягрязь в количе­стве200 куб. м (по цене1950 рублей за 1 куб.м) отправляетсятакже в лечебныеучрежденияМосквы, Ростова,Волгограда,Сочи. Остростоит вопросо мелкотар­нойрасфасовкелечебной грязидля реализациинаселению иотдыхающим.Необхо­диморуководствуОАО «Кавминкурортресурсы»проработатьэтот перспективныйпроект.

ОченьтревожатадминистрациюКавказскихМинеральныхВод насущныепро­блемыуникальногоТамбуканскогоозера, которыетребуетсярешать уже внедале­комбудущем.

  1. Закрытьозеро от посещения,ликвидировать«дикие» пляжи,несанкциони­
    рованныесвалки.

  2. Добитьсяпереноса дачногомассива, расположенногона земляхПредгорного
    района,и недавно принятыйЗемельныйкодекс даетправовые основаниядля этого.

  3. Уложитьбулыжникомдорогу от трассыРостов — Бакудо участкагрязедобычи.

  4. Рассмотретьвопрос о строительствеобъездногоучастка автомагистралиРос­
    тов- Баку вокругозера, так какпо ней в суткипроходят десяткитысяч автомоби­
    лей,а зеркало водыпрактическиподошло к трассе.Протяженностьобъездного
    участкасоставляетпорядка 20 км,и здесь необходимапомощь Министерствапри­
    родныхресурсов РоссийскойФедерации.

  1. Провестивсестороннееизучениеводно-солевогобаланса озераТамбукани
    разработатьспособы егорегулирования.Это целый комплексгеохимических,
    микробиологических,климатологическихисследованийс бурениемнаблюдатель­
    ныхскважин,инженерно-изыскательскихработ.

  2. Реализоватькомплексберегоукрепительныхработ на озереТамбукан.

  3. Отвестизагрязненныестоки сельхозугодийот озера.

Тамбуканскоеозеро с лечебнойгрязью являетсяобщероссийскимдостояни­ем,и сохранениеего имеетгосударственноезначение.

Обладаятакими лечебнымиприроднымибогатствами,надо уметь имирацио­нальнораспорядиться.Мы имеем наКавказскихМинеральныхВодах 115 здравниц,оснащенныхсамой современнойлечебно-диагностическойаппаратурой,но идет отставаниев созданиисобственнойбальнеологическойбазы. Хорошаяпогода -можноприйти к источнику,попить минеральнойводы и прогулятьсяпо Лечебномупарку. Дождь,ветер, снег —отдыхающийдолжен иметьвозможностьпринять всепроцедурына месте, а еслинет таковыхпри здравнице,то он долженбыть на автомобиледоставлен догрязе- иливодолечебницы,а после процедуртакже на автомобилевернуться всанаторий. Надоберечь здоровьекурортников,создавать имсамыеблагоприятныеусловия. И приэтом не забыватьи о тех малообеспеченныхроссиянах,которые немогут купитьсанаторнуюпутевку, ноприехали подлечитьсяна КавказскиеМинеральныеВоды. Они могутжить на квартирах,в гостиницах,пить бесплатноминеральнуюводу, что особоважно, так каку нас преимущественнопитьевыекурорты, и поназначениюврача приниматьв БФО различныепроцедуры.Тогда мы сможемоздоравливатьбольшее количествороссиян, имеющихразличныйматериальныйдостаток.

Внастоящее времявысвечиваетсяпроблемавосстановления,капитальногоре­монта инженернойинфраструктурыкак в масштабахвсего региона,так и города,и отдельнойздравницы.Приходят внегодностьинженерныесети: газовые,водопро­водные,канализационные.Поставленазадача правительствомСтавропольскогокрая и администрациейКавказскихМинеральныхВод: к 200-летнемуюбилею постарать­сянавести порядокв этом важнейшемхозяйстве.ГубернаторСтавропольскогокрая А.Л.Черногоровлично направилписьма в 10 министерстви ведомств,которые имеютсвои здравницына федеральномкурорте, с просьбойпровести ревизиювсех инженерныхсетей на территориикаждого санаторияи выделитьсредства дляих ремонта. ПоинициативеадминистрацииКМВ в настоящеевремя готовитсяпроект строительстваобщекавминводскогоканализационногоколлектораКисловодск-Ессентуки— Пятигорск— МинеральныеВоды протяженностью45 км. Ведетсяболь­шаяработа пообустройствуавтомобильныхдорог федерального,краевого иместно­гоподчинения.Важнейшеезначение придаетсяединой градостроительнойполити­ке натерриторииКавминвод, гдепроживает одинмиллион человеки отдыхает 500тысячгостей. Безэтого невозможнодальнейшееразвитие особоохраняемогоэколо-го-курортногорегиона. Нампредстоитпровестикорректировкуи утверждениегене­ральныхпланов городов,районов и схемырайонной планировкирегиона Кавказс­кихМинеральныхВод. Здесь всеимеет одинаковоезначение — будьто строительствоновогогорода-курортаСолнечногорскамежду горойВерблюд и поселкомТемпель-гоф,проложениеобъезднойдороги вокругпоселка Иноземцево,возведениенового санатория,завода по розливуминеральнойводы или автозаправочнойстанции. Должнабыть единаяконцепцияградостроительнойполитики врегионе, и приэтом твор­ческая,необычная. Мыне должны отвергатьлюбые, иногдадаже на первыйвзгляд фантастическиеидеи нашихдобровольныхпомощников:от строительстваканатно-кресельнойдороги с вершиныМашука до подножияи вершин Бештау,аквапар-ков,до строительствапутепроводовнад железнодорожнойветкой МинеральныеВоды —Кисловодск.Такая политикадолжна затронутькаждый город-курорт,насе­ленныйпункт, вплотьдо отдельнойздравницы, гденеобходимысвои зоны отдыха,терренкуры,бары, мини-рестораны,клубы, детскиеплощадки и т.д.Только тогдаможнонаучно решитьострую проблемусохраненияэкологическогоравновесияв особоохраняемомэколого-курортномрегионе РоссийскойФедерации -КавказскихМинеральныхВод. Здесь должнабыть созданастройная ичеткая системав работе поприродопользованию,природоохране,эколого-санитарнойочистке и контролюза ней, посбору, транспортировке,переработкеи утилизациипромышленно-бытовыхотходов.Необходимоидти от низшихячеек каждогонаселенногопункта — частногодвора,многоэтажки,квартала, улицы.Вот где естьразвернутьсямногочисленнымобщественныморганизациям,домкомам, уличными квартальнымкомитетам.Непло­хобыло бы возродитьсоревнованиеза «чистыйдвор», «чистуюулицу», «чистыйквартал».Хорошее начинаниепроявили местныеорганы власти,создав территориаль­ныемуниципальныеадминистрации,куда вошлипредставителимилиции, санэпид-надзора,работникиздравоохранения,представителиобщественности.В основу ихработынеобходимопоставитьподдержаниеэко л ого-санитарногосостояниязакреп­леннойтерриториина уровне,соответствующемнормам федеральногокурорта.

Натерриториинашего регионарасположенытысячи предприятийи организа­ций,которые обязанынаводить порядоки чистоту назакрепленныхза ними терри­ториях,как это делаютколлективыОАО «Холод»города Пятигорска,санатория «Луч»Кисловодскаи санатория«Виктория»Ессентукови многие другие.Особенно этокасается лечебныхучреждений,здравниц, туристскихкомплексов.Они должны бытьсамыми ухоженнымив России. ЕжегодноадминистрацияКавминводобъявляетконкурсына лучший парк,терренкур,обзорную площадку,питьевую галереюи бювет.Это дисциплинируетруководителейсанаторно-курортныхучреждений.Удоб­ныеурны и контейнерыдля сбора мусорадолжны бытьэстетичны ив достаточномколичестве.

ОсобоевниманиеадминистрацииКавминвод былоуделено санитарнойчисто­те отводовжелезной дорогиМинеральныеВоды -• Кисловодски автодорог,этим своеобразнымвизитным карточкамфедеральногокурорта. И надоотметить, чтоудалосьдобитьсяположительногорешения некоторыхпроблем. Регулярноочищает­сяот мусора территорияотвода железнойдороги, строятсятолько тестационарныеАЗС, которыеимеют современныйдизайн, высочайшуюкультуруобслуживания,туалеты, магазины,кафе. Уже построеныи еще строятсяна въездах вгорода авто­мойки,внедряетсясистема сборамусора наавтодорогах.

Впроводимойполитике вобласти сбора,вывоза и захороненияотходов адми­нистрацияКавминвод неявляется сторонникомстроительствабольшого количестваполигоновтвердых бытовыхотходов, таккак размещениеих не исключаетнегатив­ноговлияния на зоныформированияминеральныхвод, и кромеэтого потребуетвыводаиз оборотадесятков гектаровгородских исельскохозяйственныхземель и сотнимиллионоврублей для ихпоследующейрекультивации.

НаКавказскихМинеральныхВодах для уничтоженияотходов, подлежащихтермическойпереработке,имеется мусоросжигательныйзавод -• государственноепредприятие«Пятигорскийтеплоэнергетическийкомплекс»,способныйуничто­житьза год 150 тысячтонн отходов.Единственныйв регионеспециализированныйполигон ТБОООО «Арго»построен длязахороненияне подлежащихтермическойпереработкеотходов Ессентуков,Кисловодскаи части Предгорногорайона, а так­жедля временногозавоза отходовна периодпрофилактикии аварийнойостановкимусоросжигательногозавода. В настоящеевремя ПравительствомСтавропольскогокрая и администрациейКМ В рассматриваетсяочень перспективнаяконцепцияоб­ращенияс отходами врегионе, предложеннаяправлениемроссийскойобществен­нойорганизацииинвалидов войныи военных конфликтов,входящей впартию «Единство»,которая экологическуюпроблему поставилаво главу своейдеятельно­сти.Будут организованыв регионе 5 площадокдля сортировкимусора, кудатри раза вдень должнысвозитьсяпромышленно-бытовыеотходы. Во всехгородах мирамусор приноситопределенныйдоход, и предлагаемаяконцепцияпоможет и намрешить, наконец-то,проблему стихийныхсвалок.

Важнейшееместо в системеприродоохраннойпрограммыдолжно бытьотведе­ноэкологическомувоспитаниюнаселениярегиона. Естьочень существенныенаработ­кив работе сошкольниками.Можно говоритьуже о созданиистройной системыэкологическоговоспитанияи образованияв школах Кавминвод,где проводитсядаже научнаяработа по сохранениюприродныхбогатств региона.А вот экологическоевоспитаниевзрослогонаселениясовершеннозапущено. Здесьсвое словодолжны сказатьмногочисленныесредние и высшиеучебные заведения,трудовые коллекти­вы,необходимовводить непрерывноеэкологическоевоспитание.Понятие «экология»должновпитыватьсяс молоком материи сопровождатьчеловека всюего жизнь.

Насочень волнуети такая важнаяпроблема, какгосударственнаяинформаци­оннаяподдержкафедеральногокурорта. Ведьздоровье населенияРоссии являетсяважнейшейчастью безопасностистраны. Ежегодноидет убываниечисленностижителей РоссийскойФедерации наполтора миллионачеловек, уменьшаетсясред­няяпродолжительностьих жизни. И вто же время воздоровительномарсенале страныимеются мощныеприродныелечебные факторыособо охраняемогоэколо-го-курортногорегиона РоссийскойФедерации -КавказскихМинеральныхВод. И онидолжны эффективноработать наоздоровлениенаселенияРоссии и, в первуюочередь,на ветеранови молодежь.

Ксожалению, задесять летреформ в страневыросло новоепоколениеросси­ян,которые ужене имеют дажепредставленияо КавказскихМинеральныхВодах. Поэтомумы должны проводитьактивную, дажеагрессивнуюинформационнуюполитикув этом направлении.АдминистрацияКавказскихМинеральныхВод стара­етсяиспользоватьвсе имеющиесяв ее распоряжениисредства дляпропагандыфедеральногокурорта. Это— участие единымстендом нароссийскихи международ­ныхвыставках-ярмарках;подготовлени издан пятитысячнымтиражом второйвы­пуск рекламногобуклета «КавказскиеМинеральныеВоды», в которомимеется информацияо 76 санаториях,пансионатахи туристскихкомплексах,о самом реги­оне,о каждом городе-курорте.Готовитсяэлектроннаяверсия компакт-диска,систе­матическипечатаютсяматериалы осанаторно-курортномкомплексе,истории, о людяхКавминвод настраницахкраевых ирегиональныхгазет. Электронныекраевые иместные СМИтакже многоделают дляосвещениякурортной жизнирегиона. Естьнаша страничкав Интернете.Много направленийв рекламнойи издательскойдея­тельностипредусмотренов мероприятияхпо подготовкек празднованию200-летия КавказскихМинеральныхВод.

Вотпочему такважно сейчаспереломитьнегативноеотношение кроссийскимкурортамсо стороныцентральныхсредств массовойинформации.Платную рекламумы не можемдавать из-зафинансовыхтрудностей,так, стоимостьодной минутытелевизионноговещания на ЦТпревышает вседопустимыенормы. Здесьнужна целенаправленнаяпомощь ПравительстваРоссии, ФедеральногоСобрания Рос­сийскойФедерации, таккак это делаетсяв Турции, Германии,Франции, Египтеи другихстранах, заинтересованныхво всемерномразвитии курортнойи туристскойотраслей.Государствопросто обязано«пробить»информационнуюблокаду россий­скихфедеральныхкурортов.




Заключение


Туризм – одиниз немногихустойчиворазвивающихсявидов отечественногобизнеса. В туристскойиндустрии с1991 по 1996 год созданои сохраненооколо 600 тыс.рабочих мест.В ближайшие10 лет туризмостанетсякрупнейшимисточникомсоздания новыхрабочих меств европейскихстранах.

Кроме того,велико значениетуризма какисточникавалютных поступлений,расширениямеждународныхконтактов.

С экономическойточки зренияпривлекательностьтуризма, каксоставной частиуслуг – болеебыстрый окупаемостивложенныхсредств и получениедоходов в СКВ.На долю туризмаприходитсяоколо 6 % мировогоВНП, 7 % суммарныхкапитальныхвложений, 11 %мировых потребительскихрасходов и 5 %всех налоговыхпоступлений.В 1995 году каждое16 –е рабочееместо в миреприходилосьна туризм.

Значение туризма,как стимулятораразвития другихотраслей хозяйства:строительство,торговли. Сельскогохозяйства,производствотоваров народногопотребления,связи и т.д.постояннорастет.

В туристскойиндустриидинамика ростаобъемов предоставляемыхуслуг приводитк увеличениючисла рабочихмест не многобыстрее, чемв других отраслях.Временнойпромежутокмежду ростомспроса на туристскиеуслуги и появлениемновых рабочихмест в туристскомбизнесе минимальны..

Данный бизнеспривлекаетпредпринимателейпо многим причинам:небольшиестартовыеинвестиции,растущих спросна туристскиеуслуги, высокийуровень рентабельности.

В ряде зарубежныхстран туризмявляется однойиз самых приоритетныхотраслей, вкладВНП которыхсоставляет15 – 35 %.

Несмотря напродолжающийсятуристскийбум в России,влияние туризмана экономикустраны поканезначительно.Оно адекватновкладу государствав развитиеданной отраслии сдерживаемостив основномотсутствиемреальных инвестиций,низким уровнемчастичногосервиса, недостаточнымколичествомгостиничныхмест, дефицитомквалифицированныхкадров.

По самым оптимистическимподсчетам вроссийскойиндустриитуризма занятлишь 1 работникиз 300, что в 30разменьше аналогичногомирового показателя.

Неразвитостьтуристскойинфраструктуры,невысокаякачество сервиса,высокий уровеньпреступностив стране привелик тому, что внастоящее времяна Россию приходитсяменее 1 % мировоготуристскогопотока.

В 1994 году дефицитплатежногобаланса туристскойотрасли Россиисоставил около8 млрд. долл., т.е.прибыль о выездноготуризма в 4 млрд.долл. не покрыловывезенныхтуристами 12млрд. долл.

По прогнозамв ближайшие10 – 15 лет туризммог бы оказатьзначительноепозитивноевлияние наэкономикустраны и еекрупных городов.Таким образом,туризм являясьвыгодной отрасльюэкономики можетстать присоответствующихусловиях важнейшейстатьей валовогонациональногодохода России.

Регион КМВявляется частьюсовокупноготуристскогорынка России.Поэтому всеосновные черты,присущие отраслив целом, присущии курортам КМВ.В послеперестроичныйпериод и послераспада СССР,количествоотдыхающихв нашем регионерезко снизилось.Для большейчасти населениятурпутевкистали дорогими,для другойкатегорииграждан уровеньсервиса ужене удовлетворялих потребности.В результатеэтого уровеньотдыхающихв нашем регионеза период с1990 по 1995 год снизилсяв 4 раза (см. Таблицу2.2.1). как следствиемногие здравницыв став убыточными,закрывались,морально устарелооборудование,рушиласьинфраструктурарегиона. Негативноевлияние накурорт оказалои отсутствиегосударственнойподдержки региона.

Тем не менееколичествоотдыхающихна КМВ начинаяс 1998 года увеличивается.Так, например,в 1999 году на лечениеприехало более278 тыс. человек,что большеуровня предыдущегогода на 43,6 %. итоги2000 года могупревысилиуровень 1999 ужев 2, 5 раза. В основномперспективысанаторно-курортногокомплексавполне ясны,есть возможностьразвиватьсядальше, увеличиваяс каждым приездом числа отдыхающих.

Что касаетсятуристскогокомплекса, тоитоги годапоказали, чтотуризм в чистомвиде, как отрасльнародногохозяйства врегионе, нестал приоритетнымнаправлением,а туристическийкомплекс регионаКВМ по-настоящемуне востребован.

Несмотря наулучающуюсяситуацию втуристскойотрасли региона,остается ещене мало проблем.В частности,необходимоперестройкавсей инфраструктуры,так как она несоответствуетсовременнымтребованиям,предъявляемымкурортам. Необходимотак же стимулироватьдеятельность турфирм в делереализациипутевок конечномупотребителюи организацииих перевозки.

Основная проблемаразвития туризмаи санаторно-курортногодела видитсяв том, что регионотстает в определенииправового иэкономическогомеханизмавзаимоотношенийадминистративныхорганов ихозяйствующихсубъектов стуристскимиорганизациями.Это влечетпотерю выгодыдля местногобюджета.

Главная цельпредстоящейработы – возрождениятуризма, каксоциальногоявления и становлениеего в качестведоходной отраслиэкономики,направленнойна удовлетворениепотребностейтуристскихи лечебно-оздоровительныхуслугах населенияи гостей КМВ.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ


  1. Анализфинансово-экономическойдеятельностипредприятий.(Н.П.Любушин,В.Б.Лещева,В.Г.Дьякова):Уч.пособиедля ВУЗов.-М.:ЮНИТИ-ДАНА,2001.-471 с.

  2. БакановМ.И., ШереметА.Д. Теорияэкономическогоанализа: Учебник.Изд.4-е– М.: Финансыи статистика,2002 .-416 с.

  3. БалабановИ.Т Основыфинансовогоменеджмента.Как управлятькапиталом. –М.: Финансы истатистика,1995.

  4. БалабановИ.Т. Анализ ипланированиефинансовхозяйствующегосубъекта. - М.:Финансы и статистика,1998.

  5. БасовскийЛ.Е. Теорияэкономическогоанализа- М.: ИНФРА–М, 2001 г.-222 с.

  6. БочаровВ.В.Финансовоемоделирование-СПб:Питер,2000.-208с.

  7. Бухгалтерскаяотчетностьи налогообложениев 2000 году.СборникИНСЭИ.Выпуск1.-СПб; Изд-воСПбГУЭФ, 2000 г.

  8. ГаланинаЕ.Н. Бухгалтерскийучет: Финансыи статистика,1997.

  9. ЕфимоваД.В. Финансовыйанализ. – М.: Бух.Учет, 1999.

  10. КирьяноваЗ.В. Теориябухгалтерскогоучета: Учебник- М.: Финансы истатистика,1995.

  11. КовалевВ.В. Управлениефинансами:Учебное пособие.- М.,1998.

  12. КовалевВ.В., Патров В.В.Как читатьбаланс. – М.:Финансы истатистика,1999.

  13. КозловаЕ.П., ПарашютинН.В., БабченкоТ.Н. Бухгалтерскийучет. - М.,1999.

  14. КозыревВ.М.Туристскаярента: Учеб.пособие.-М.:Финансы истатистика,2001 .-112 с.

  15. КрейнинаМ.Н. Финансовыйменеджмент:Учебное пособие.– М.:Дело и Сервис,1998.

  16. КузьминаЛ.П. Краткийконспект лекцийпо курсу «Теорияэкономическогоанализа» Часть1.- Пятигорск:МКА, 1995.

  17. Маслова Д.В., ВазаговВ.М., ВасильевЮ.В., КузьминаЛ.П. Учетнаяполитика предприятия(для бухгалтерови предпринимателей.– Пятигорск:ИнЭУ Учебно-НаучныйЦентр «Ноллидж»,1996.

  18. Менеджменттуризма:Экономикатуризма : Учебник.-М.6Финансы истатистика,2001.-320 с.

  19. Менеждменттуризма:Туризми отраслевыесистемы:Учебник.-М.6Финансыи статистика,2001.-272 с.

  20. Методическиерекомендациипо оценкеэффективностиинвестиционныхпроектов.Официальноеиздание.Утв.МинэкономикиРФ,МинфиномРФ, ГосстроемРФ 21 июня 1999 г. -М.:Экономика,2000

  21. Налоговоезаконодательствои новые стандартыбухгалтерскогоучета.СборникнормативныхдокументовИНСЭИ.Выпуск3, часть 11.СПб:Изд-во СПьГУЭФ,1999.

  22. НегашевЕ.В. Анализ финансовпредприятияв условияхрынка: Учебноепособие. - М.:Высшая школа,1997.

  23. ПавловаЛ.Н. Финансыпредприятий:Учебник длявузов. –М.: Финансы,ЮНИТИ, 1998.

  24. ПапирянГ.А.Менеджментв индустриигостеприимства.-М.6Экономика2000.-207 с.

  25. Плансчетов бухгалтерскогоучета финансово-хозяйственнойдеятельностиорганизацийи Инструкцияпо его применению.– М.: Информационноеагенство ИПБ-БИНФА,2001.

  26. Плансчетов бухгалтерскогоучета финансово-хозяйственнойдеятельностипредприятийи Инструкцияпо его применению.– М.: Финансыи статистика,1998.

  27. Положениео бухгалтерскомучете и отчетностив РоссийскойФедерации.ПриказМинфина Россииот 29 декабря1994 г.№170

  28. СавицкаяГ.В. Анализхозяйственнойдеятельностипредприятия:Учебное пособие.– Минск: ООО«Новое знание»,2000.

  29. Соболевае.а.,Соболеви.и.Финансово-экономическийанализ деятельноститурфирмы:Учебно-методическоепособие.- М.:Финансы истатистика,2000 .-128 с.

  30. Справочникфинансиста(под редакциейпроф. Э.А.Уткина– М.: Тандем, Экмос,1998.

  31. УткинЭ.А. Финансовыйменеджмент.Учебник длявузов. – М.: Зерцало,1998.

  32. ФатхутдиновР.А. Конкурентоспособобность:экономика,стратегия,управление.-М.6ИНФРА-М.-2000.-312с.

  33. ШереметА.Д., СайфулинР.С., НегашевЕ.В. Методикафинансовогоанализа: Учебноепособие.изд.3-е–М.: Инфра М,2002.-208 с..

  34. Экономическиеанализ: ситуации,тесты, примеры:Учебноепособие (Подред.БакановаМ.И., ШереметаА.Д.).-М.:Финансыи статистика,2002 .-656 с.


1При расчетеиспользованысведения осреднем срокепроживанияпо фактическимотчетам курорта.

 
НАПИШИТЕ НАМ
Copyright © Smekni.com. All rigths reserved.