Фин. ресурсы - это совокупность фондов ДС находящихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, гос-ва, домашних хоз-в, т.е. это деньги, обслуживающие фин. отношения. Они образуются в процессе матер-го производства, где создается новая стоимость и возникают ВВН и НД. Поэтому объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП и НД.
Субъектами финансовых ресурсов выступают:
· домохозяйства; предприятия, объединения, компании и т.д., т.е. юр. лица, владеющие децентр-ными финансовыми ресурсами (денеж. отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий и домохозяйств);
· гос-во в форме различных бюджетов и ВБФ-ов.
Соотношение между ними определяется рыночными отношениями. Чем больше самостоятельности у физ. и юр. лиц, тем больше возможности у них формирования фин. ресурсов. В свою очередь, это обеспечивает увеличение поступлений фин. ресурсов гос-ву. Оптимальное соотношение м/ду ними определяется гос-ом на основе научно обоснованного расчета, заложенного в соц.-эк-ких прогнозах страны.
Объектами фин. ресурсов явл-ся фин. тношения, в результате действия кот.образуются целевые денеж. онды.
Они концентрируются в двух блоках:
· децентрализованные финансовые ресурсы, которые создаются на микроуровне. На предприятиях идет процесс вычленения из состава валового дохода конкретных форм первичного дохода (прибыли, оплата труда), происходит процесс накопления капитала в форме амортизационного фонда, выручки от выбывшего имущества и др. В домашнем хозяйстве также происходит обособление конкретных целевых фондов (для потребления, отдыха, товаров длительного пользования);
· централизованные финансовые ресурсы, создаваемые на макроуровне, которые включают доходы бюджетов всех уровней и Д ВБФ.
В состав финансовых ресурсов входят:
1. собственные средства:
а) на уровне предприятий и домохозяйств – прибыль,з/пл, доходы домохозяйств;
б) на уровне гос-ва - Д от госпредприятий, приватизации, а также от внешнеэк-кой деятельности;
2. мобилизованные на рынке:
а) на уровне предприятий и домох-в - продажа-покупка ценных бумаг, банковский кредит;
б) на уровне гос-ва – эмиссия ценных бумаг и денег, гос. кредит;
3. средства, поступившие в порядке перераспределения:
а) на уровне предприятий и домохозяйств – % и дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым др. владельцами;
б) на уровне гос-ва – обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины).
Фин. ресурсы, их формирование и использование находит отражение в сводном фин. балансе РФ.
Сводный фин. баланс РФ включает фин. ресурсы трех источников:
1. ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль, амортизация);
2. средства, аккумулируемые бюджетной системой;
3. средства ВБФ, прежде всего социальных.
22. Бюджетный дефицит, причины его возникновения и источники финансирования.
Бюджетный дефицит-это превышение Р бюджета над его Д.
Причинами дефицита бюджета могут быть:
- возникновение чрезвычайных непредвиденных расходов, вызванные крупным стихийным бедствием;
- осуществление чрезмерного вмешательства гос-ва в эк-кие и соц. процессы;
- финансирование неэффективного фин. механизма, при кот. результаты фин. контроля невысоки, наблюдается нецелевое использование средств, нерациональное использование средств и прямые хищения гос. ресурсов.
2 типа дефицитного бюджета:
- структурный (дефицит, кот. сознательно формируется правительством в результате изменения структуры и объема расходов);
- циклический (возникает в условиях нахождения страны в стадии кризиса или депрессии).
В современной науке отношение к дефициту бюджета неоднозначно. С одной стороны дефицит бюджета считается нормой и дефицитно-бюджетное финансирование нормальным видом фин. политики. С др. стороны дефицит бюджета м. выйти из-под контроля в воздействия множества факторов на дефицит бюджета.
Считается, что дефицит бюджета в 3% от ВВП относительно безопасен. Свыше 3% оказывает негативное влияние на состояние финансов и народное хоз-во в целом.
Растущий дефицит порождает инфляцию ожидания. Увеличение дефицита бюджета сказывается на масштабах перераспределения НД из сфер материального производства в непроизводственную. Увеличение размера дефицита ведет к стимулированию спекуляции на фин. рынке, т.к.появляется дополнительное количество спекулятивных инструментов государственных обязательств.
Дефицит бюджета покрывается 3 методами:
1.Денежная эмиссия.
2.Государственное заимствование.
3.Продажа государственной собственности.
23. Гос. и муниц-ый долг. Управление гос-ным и муниц. долгом.
Гос. долг — долговые обязательства Правительства РФ перед физ. и юр. лицами, иностранными гос-ми, м/д народ. организациями и иными субъектами м/д народ. права. Различают государственный и общегосударственный долг. Общегос-ый долг —включает задолженность не только Правительства РФ, но и органов управления низовыми звеньями, входящими в состав гос-а. Обеспечением гос-о долга РФслужит все имущество, составляющее гос. казну.
Долговые обязательства РФ м. существовать в формах:
1) кредитных договоров, заключенных от имени РФ с кредитными организациями иностранными гос-ми и м/д народ. фин. организациями, в пользу указанных кредиторов;
2) гос-ых ценных бумаг, выпускаемых от имени РФ;
3) договоров о предоставлении гос гарантий РФ, договоров поручительства РФ по обеспечению исполнения обязательств 3-ми лицами;
4) переоформления долговых обязательств 3-их лиц в гос. долг РФ на основе принятых фед. законов;
5) договоров, в том числе м/д народ., заключенных от имени РФ, о реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.
Гос. долгсостоит из задолженности прош. лет и вновь возникшей задолженности. Долговые обязательства РФ погашают в сроки, установ-ые конкретными условиями займа, кот. не м.б. больше 30 лет.
Муниц. долг— совокупность долговых обязательств муниц-го образования. Он полностью обеспечивается муниципальным имуществом. Долговые обязательства муниц. образования м. существовать в форме: кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых выпуском муниц. цен. бумаг; договоров о получении муниц. образованием бюджетных кредитов от бюджетов др. уровней бюдж. си РФ; договоров о предоставлении муниц. гарантий.
В объем муниц. долга включаются:
• номинальная сумма долга по муниц. цен. бум.;
• объем основного долга по кредитам, полученным муниц. образованием;
• объем долга по бюджетным кредитам, полученным муниц. образованием от бюджетов др. уровней;
• объем обязательств по муниц. гарантиям, предоставленным муниц. образованием.
Долговые обязательства муниц. образования погашают в сроки, определяемые условиями заимствований, кот. не д. превышать 10 лет.
Управление гос. долгом выражает совокупность мер Правительства РФ по выплате Д кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых гос. ценных бумаг.
Цели управления гос. долгом:
1. Политические: поддержание устойчивости функционирования политической системы.
2. Социальные: своевременное финансирование соц. программ, обеспечение соц. стабильности.
3. Эк-кие: минимизация стоимости привлекаемых внешних заимствований, улучшение условий рефинансирования и переоформления задолженности, сокращение Р по обслуживанию внешнего долга, повышение эффективности использования фин. ресурсов.
Методы управления гос. долгом включают реструктуризацию и конверсию.
Под реструктуризацией понимают прекращение долговых обязательств, составляющих гос. или муниц. долг, с заменой действующих обязательств новыми долговыми обязательствами, кот. предусматривают иные условия их обслуживания и погашения. Реструктуризация м. б. осуществлена с частичным снижением суммы основного долга. Сумму расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включают в объем затрат на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включена в обший объем реструктурируемых обязательств. Конверсия выражает все способы, обеспечивающие замещение внешнего долга др. видами обязательств, более привлекательными для страны-должника.
24. Роль финансов в формировании оборотного капитала организаций.
Оборотный капитал – часть капитала предприятия, вложенная в его текущие активы. Часть оборотного капитала авансирована в сферу производства и формирует оборотные производственные фонды, друга его часть находится в сфере обращения и образует фонды обращения.
Оборотные производственные фонды представляю собой предметы труда, орудия труда, учитываемые в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
Фонды обращения, хотя и не участвуют в процессе производства, но необходимы для обеспечения единства производства и обращения.
К ним относятся:
1) ГП на складе;
2) товары отгруженные;
3) ДС в кассе предпр-я и на счетах в комм-их банках;
4) Дт задолженность;
5) средства в расчетах.
Находясь в постоянном движении, оборотный капитал обеспечивает бесперебойный кругооборот средств. При этом происходит постоянная и закономерная смена авансированной стоимости: из денежной она превращается в товарную, затем в производственную и снова в товарную и денежную.
Источниками пополнения оборотных средств являются: прибыль, остающаяся в распоряжении организации, постоянная минимальная Кт задолженность, банковский и коммерческий кредит.
Инфляционные процессы, высокий уровень процентных ставок за пользование краткосрочными ссудами усиливают роль собственных источников в формировании оборотных средств.
25. Бюдж. федерализм: направления его развития.