8. Степенные походы для школьников включаются в разрядные требования на присвоение юношеских и ІІІ взрослого разрядов по спортивному туризму и представляют собой учебно-спортивные маршруты. Некатегорийные туристские походы учащихся, маршруты которых не включают классифицированные участки, относятся к разряду оздоровительных и учебно-оздоровительных туристских походов и проводятся в соответствии с Инструкцией по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися.
Требования к участникам, руководителям и составу спортивных туристских групп
9. Участники походов I к.с. могут быть новичками, а руководители должны иметь опыт участия в походе I к.с. Участники походов II–V к.с. должны иметь опыт участия в походе предыдущей к.с., а руководители походов – опыт участия в походе данной к.с. и опыт руководства походом предыдущей к.с., совершенными в том же виде туризма. Участники походов VI к.с. должны иметь опыт участия в двух походах V к.с., а руководители – опыт участия в походе VI к.с. и опыт руководства двумя походами V к.с. В походах VI к.с. в группе должен быть заместитель руководителя с опытом руководства походом V к.с. по тому же виду туризма. Группы учащихся учреждений образования Республики Беларусь должны иметь руководителя и заместителя руководителя старше 18 лет.
Спортивно-туристский опыт руководителей и участников походов подтверждается справками установленного образца.
10. Участниками походов по территории Республики Беларусь I и ІІ к.с. могут быть туристы, имеющие опыт участия в походах на I к.с. ниже в любом виде туризма. Руководители походов по территории Республики Беларусь I и ІІ к.с. могут иметь опыт участия в походе той же к.с. в любом виде туризма (кроме водного).
11. К участию в походах ІІ–V к.с. допускаются участники, чей опыт не на одну, а на две категории ниже, чем у заявляемого маршрута (в данном виде туризма), но число таких участников не должно превышать одной трети численного состава группы («правило тридцати процентов»). Для маршрутов ІІ к.с. такими участниками будут новички.
12. К участию в походах ІІ–V к.с. допускаются участники, чей опыт не на одну, а на две категории ниже, чем у заявляемого маршрута (в данном виде туризма), но число таких участников не должно превышать одной трети численного состава группы («правило тридцати процентов»). Для маршрутов ІІ к.с. такими участниками будут новички.
13. «Правило тридцати процентов» не распространяется на учащихся и студентов средних специальных учебных заведений, а также на студенческие группы высших учебных заведений (исключение составляют те случаи, когда руководителем группы является преподаватель того же вуза или тренер).
14. Участники спортивных походов по классифицированным маршрутам, чей опыт в данном виде туризма на две к.с. ниже, чем к.с. заявляемого маршрута, принимают участие в походе на общих основаниях (т.е. не в числе «тридцатипроцентников»), если:
o опыт, приобретенный ими при прохождении классифицированных участков маршрутов в походах по другим видам туризма, позволяет экспертам, выпускающим группу на маршрут, квалифицировать этот опыт как достаточный и соответствующий условиям заявляемого к прохождению маршрута;
o опыт, полученный при прохождении технических маршрутов или на классифицированных участках маршрутов комбинированных походов, соответствует требуемому опыту.
15. При оценке опыта руководителей и участников походов эксперты (выпускающие) руководствуются принципами идентификации классифицированных участков маршрутов (перевалов, участков сложного ориентирования, переправ, участков сплава и др.). При оценке высотного опыта необходимо руководствоваться принципом последовательности: перевальный опыт, полученный в низкогорных районах (с высотами до 1200–1500 м), может учитываться для прохождения маршрутов в среднегорных районах (с высотами, превышающими 2400–2500 м), а перевальный среднегорный опыт – для высокогорных маршрутов с высотами до 4000 м. Прохождение маршрутов с высотами, превышающими 4000 м, допускается при наличии высотного опыта, полученного при прохождении перевалов и восхождениях на вершины, который не более чем на 1000 м ниже максимальных высот на заявленном маршруте.
16. В спортивных туристских походах, маршруты которых включают первопрохождения классифицированных участков, имеющих высшую для данного маршрута категорию трудности, не принимают участия школьники, студенты и «тридцатипроцентники».
17. Маршруты спортивных туристских походов, совершаемых в периоды межсезонья (в том числе и технические маршруты), подвергаются экспертами особенно тщательному анализу.
18. Руководители водных походов должны иметь опыт участия в походах и руководства походами, совершенными на тех видах судов, которые предполагается использовать в заявляемом походе. Участникам засчитывается та категория сложности похода, которая соответствует данному типу судна, а руководителю – максимальная к.с. для использованных в данном походе судов.
19. Количественный состав туристских групп при совершении спортивно-туристских походов как по классифицированным, так и по техническим маршрутам определяется по минимуму: в походах I–III к.с. – не менее 4 человек, в походах IV и выше к.с. – не менее 6 человек. В зависимости от конкретного маршрута и района похода в походах I–ІІ к.с. (кроме лыжных и горно-пешеходных) минимальный состав группы может быть уменьшен до двух человек. Максимальное количество участников определяется только для групп учащихся – не более 12 человек.
20. В водных походах IV и выше категорий сложности количество судов – не менее двух.
21. К участию в походах I к.с. (как по классифицированным, так и по техническим маршрутам) допускаются участники, достигшие 12-летнего возраста, а к участию в походах ІІ, ІІІ, ІV и V к.с. допускаются лица, достигшие соответственно 14,15,16 и 17 лет. К руководству походами I к.с. допускаются лица, достигшие 18 лет.
22. В походах І–ІІ к.с. до 50% участников могут составлять дети, возраст которых менее 12 лет, если среди взрослых участников есть их родители или ближайшие родственники, возраст которых превышает 20 лет.
23. Спортивная туристская группа выпускается на маршрут (как классифицированый, так и технический), если последний проводится вне рамок учебно-спортивного туристского мероприятия или соревнований по спортивному туризму, полномочной экспертной комиссией.
24. Для оформления выпуска руководитель группы представляет в экспертную комиссию по данному виду туризма маршрутную книжку и картографический материал. При положительном решении о выпуске группе возвращается заверенная маршрутная книжка с картографическим материалом, рекомендациями и замечаниями комиссии. При необходимости заявочные материалы возвращаются группе для доработки. Заявочные материалы на совершение похода группа обязана представить в экспертную комиссию не позднее чем за 10 дней до выезда к маршруту похода.
25. Не позднее чем через 12 месяцев после возвращения группа представляет в экспертную комиссию отчет о походе установленной формы и заполненные бланки справок установленного образца.
26. Как выпуск группы на маршут, так и рассмотрение отчета о совершенном походе и утверждении данной категории сложности осуществляют эксперты, число которых (два или три) устанавливается экспертной туристской комиссией в зависимости от сложности маршрута, а также наличия информации о районе похода и комбинированных участков маршрута.
27. Участники спортивных туристских походов обязаны соблюдать нормативные правовые акты, действующие на территории, по которой проложен маршрут.
28. Руководитель обязан:
o в период подготовки к походу пройти медицинский осмотр;
o обеспечить подбор членов группы;
o ознакомиться с районом похода;
o изучить сложные участки маршрута и способы их преодоления, подготовить картографический материал;
o провести необходимые тренировки группы;
o организовать подготовку и подбор снаряжения, продуктов питания, составление сметы расходов;
o получить при необходимости разрешение на посещение районов с ограниченным доступом (погранзона, заповедник…);
o оформить маршрутные документы;
o при необходимости решить лицензионные и страховые вопросы;
o в случае изменения маршрута, состава группы после выезда сообщить (по возможности) об этом в Экспертную Туристскую Комиссию (ЭТК);
o сообщить в ЭТК о выходе на маршрут и о завершении маршрута;
o соблюдать маршрут и выполнять полученные в ЭТК указания и рекомендации;
o принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников;
o производить разделение группы в аварийной ситуации, исходя из реального наличия сил и средств, конкретной обстановки и максимальной вероятности выполнения задач по ликвидации аварии;
o сообщить о происшедшем несчастном случае в ближайшие спасательные службы или органы внутренних дел, а также в ЭТК;
o оформить отчет о походе и представить его ЭТК, после чего оформить справки членам группы о совершенном походе или сделать соответствующие записи в книжке спортсмена.
29. Руководитель имеет право:
o исключить из числа участников туриста, оказавшегося по моральным качествам или спортивно-техническим данным не подготовленным к прохождению маршрута. Если такая необходимость возникла в походе, турист при первой возможности доставляется в населенный пункт для отправки его к месту жительства;