Мир Знаний

Международные авиационные организации (стр. 12 из 16)

ИАТА–нын даими 5 комитясиндян ян ящямиййятлиси Щава няглиййаты комитясидир. О, бирбаша олараг ИАТА–нын бцтцн тариф конференсийаларынын фяалиййятинин узлашдырылмасы мясяляляри иля мяшьул олур. Бунунла йанашы комитя бу кими мясяляляря дя бахыр: сярнишин тарифляри вя йцк ставкалары, еляжя дя тяклиф едилян хидмятя эюря йыьымлар; авиаширкятлярин учушларынын жядвяли, истисмар хяржляри; авиадашымаларын сатышы цзря аэентликлярин фяалиййятляринин узлашдырылмасы; сярнишин вя клийентляря эюстярилян хидмят гайда вя проседурларынын стандартлашдырылмасы; щава дашымалары сащясиндя ассосасийа фяалиййятинин мцхтялиф мясяляляри цзря ишчи групларынын фяалиййятинин тяшкили. Комитя бу мясяляляр барясиндя мяслящятляр верир. Онлар да юз нювбясиндя ИАТА–нын мцвафиг конференсийаларына тясдиг олунмаг цчцн чыхарылыр.

ИАТА – нын диэяр даими комитяляринин (техники, щцгуги, малиййя вя сящиййя) фяалиййят истигамятляри онларын адларындан да бяллидир.

ИАТА бейнялхалг г-щюкцмят тяшкилаты олса да, щюкцмятляр ИАТА – нын вя юз авиаширкятляринин орадакы фяалиййятини диггятля изляйирляр. Бу онунла ялагядардыр ки, ИАТА цзвц олан авиаширкятляринин чоху аз да олса щюкцмятлярин мцлкиййятиндядир вя щюкцмятляр дя онларын марагларыны мцдафия едир. Она эюря дя ИАТА – нын бцтцн бейнялхалг форумларында авиаширкятляр юз щюкцмятляринин мцзакиря едиляжяк мясяляляр барядя инструксийаларына маликдирляр. Бундан ялавя ИАТА–нын вердийи гярарлары мараглы дювлятлярин щюкцмятляри тяряфиндян мцвафиг тясдикдян сонра авиаширкятляр йериня йетиря биляр.

Разылашдырылмыш тарифлярин йериня йетирилмяси сащясиндя ИАТА – нын гябул едилян вя тясдиглянян гярарларынын щяйата кечирилмясин ясас аляти ИАТА тяряфиндян гануну позан авиаширкятляря тятбиг дилян жяримялярдир. Бахмайараг ки, жяримяляр бир нечя 100 мин доллара чатыр, авиаширкятляр йеня дя юз рейсляриня йцклянмяни жялб етмяк мягсядиля тарифлярин ашаьы салынмасынын долайы йолларыны ахтарырлар. Нятижядя рягабят мцбаризяси няинки зяифлямиш, даща да эцжлянмишдир. Беля ки, ИАТА–нын жяримяляриня АБШ, Инэилтяря, Италийа, скандинавийа юлкяляри вя с. юлкялярин ширкятляри мяруз галды. Беляликля дя, ИАТА бейнялхалг щава дашымаларында рягабяти тянзимлямяк истяйирди.

Лакин, беля бир тянзимлямя нящянэ авианяглиййат ширкятляриня, илк нювбядя дя АБШ–а сярф елямирди. Она эюря ки, онлар бейнялхалг щава дашымалары базарында юз шяртлярини сярнишинляря диктя етмяйи истяйирляр. Она эюря дя 1979 – жу илдя щава няглиййатынын гейри-тянзимлянмяси бящаняси иля АБШ – нын Мцлки авиасийа комитяси 1945 – жи илдя ИАТА – нын йаранмасы заманы тямин етдийи антитрест иммунитетини ляьв етди (1890 ил Шерманын антитрест ганунуна эюря АБШ – лары яразисиндя инщисарларын фяалиййяти рясми олараг гадаьан едилиб). Нятижядя АБШ–нын яразисиндя ИАТА–нын фяалиййяти г-гануни елан едилди вя она гаршы мящкямя иши галдырылды. АБШ – нын ширкятляри ИАТА – дан чыхмаьа мяжбур олдулар. Лакин, ИАТА –нын бцтцн зоналары (Панамерика, Трансатлантика, Трансокеанийа) АБШ–лары иля баьлы олдуьундан ИАТА–нын тариф конференсийаларынын фяалиййятиндя бющран мцшащидя едилмяйя башлады. Дцнйа авиасийа ижтимаиййяти АБШ– нын беля тип биртяряфли фяалиййятиндян наразы галды вя бир чох юлкя ИАТА–йа гаршы мящ-кямя тягибляри иля ялагядар АБШ–лары щюкцмятиня етираз етдиляр. Тяшкилаты хилас етмяк цчцн онун йенидян тяшкили мясяляси гябул едилди.

ИАТА цзвц авиаширкятляринин 1979–жц ил Монреалдакы хцсуси ижласында ассосасийанын бейнялхалг щава няглиййаты фяалиййятиндя олан шяраитя уйьунлашмасы йоллары нязярдян кечирилди. Бу ижласын ясас нятижяси ися нящянэ авиаширкятляр арасында разылыьын ялдя едилмяси олду. Бу разылыг да ИАТА фяалиййятинин йенидян гурулмасы иля бярабяр бу авиаширкятляр тяряфиндян сярнишин вя йцк тарифляринин тяйини заманы истифадя олунан методлары тямамиля дяйишди.

ИАТА – нын хиласы цзря разылыьа дцшян ясас тядбирляря аиддир :

- ИАТА фяалиййятинин йенидян груплашдырылмасы вя онун 2 категорийайа бюлэцсц. Биринжийя ассосасийа фяалиййятинин цмуми мясяляляринин щялли, икинжийя ися сярнишин вя йцк тарифляринин узлашдырылмасы мясяляси щяваля едилиб;

- Тяйин олунмуш 3 жоьрафи зонада дашымалар цзря ИАТА – нын мювжуд конфрансларынын сахланмасы вя онлара ялавя олараг даща кичик жоьрафи реэионларда уйьун разылашмаларын ялдя едилмяси механизмляринин ишлянилмяси;

- Ассосасийа цзвляринин тарифляр цзря мювжуд разылашмалары ляьв етмядян базардакы дяйишикликляря мцвафиг олараг йени тарифлярин гябул етмяк щцгугу;

- Тяййаря бортунда ялавя хидмятляр коплексинин щяйата кечирилмяси цчцн мящдудиййятлярин ляьви, хцсусян дя гидаланма, бортда хидмят, бортда ямтяялярин сатышы вя с. мящдудиййятлярин ляьви;

- 3–жц тяряфляря, мясялян: щюкцмят органларына дашымалар цзря ИАТА конфрансларында юз мювгелярини тямсил етмякляриня имкан верилмяси;

- тарифлярин разылашдырылмасы иля ялагядар ИАТА програмларынын онун мяжбури йох, хябярдарлыг характерини эцжляндирмяк цчцн дяйишдирилмяси;

- ИАТА комитяляри щагда гайдалара вя онун цзвляринин бир комитядян диэяриня кечмяси имканларына йенидян бахылмасы.

ИАТА–нын бу ислащатыны иштирак едян 84 нцмайяндяликдян 2/3 – си гябул етди. Онлара дцнйа мцнтязям авиадашымаларынын бюйцк щиссясини йериня йетирян дцнйанын нящянэ авиаширкятлярин дя нцмайяндяликляри дахил иди. Бунунла йанашы авиаширкятлярин бюйцк бир щиссяси сясвермядя иштирак етмяди.

Гейд етмяк лазымдыр ки, нящянэ авиаширкятляр авиадашымалар щяжминин бюйцк бир щиссясини ясасян Шимали Атлантика базарында щяйата кечирирляр. Юз щюкцмятляринин тязйиги иля нящянэ авиаширкятляр даща кичик тарифляри тяйин етмяйя вя кичик, орта авиадашыйыжыларын марагларыны нязяря алмадан тяклиф едилян дяйишикликляри тятбиг етмяйя жан атырлар.

ИАТА–да олан йенидянгурмядан сонра ассосасийа цзвлцйцнцн 2 йени формасы йаранды. 1- жи мяжбури характер дашыйыр - бцтцн щцгуги, техники, малиййя тящлцкясизлик мясяляляринин щяллиндя иштиракы нязярдя тутур ки, бу да ассосасийанын ишинин 80 % - ни тяшкил едир. ИАТА цзвц олан вя йа йени дахил олан истянилян авиаширкят бейнялхалг мцнтязям щава дашымалары системинин нормал фяалиййятини тямин етмяк щялледижи рол ойнайан бу мяслялярин щяллиндя иштирак етмяйя мяжбурдур. Беля мясяляляря аиддир: билет сатышынын стандартлашдырылмасы, йцклярин ишлянмяси, щава щярякятинин идаряси методларыны вя с. Даща ящямиййятли проблемлярдян бири дя ИАТА–нын щесабат палатасынын фяалиййятидир. Онун васитясиля авиаширкятлярин демяк олар ки бцтцн малиййя ямялиййатлары щяйата кечирилир.

Ассосасийанын ишинин галан щиссяси сярнишин вя йцк авиатарифляринин сявиййяляринин тяйининя вя бортда сярнишинляря хидмят едилмясиндя ращатлылыг стандартларынын мцяййян едилмясиня тохунур. ИАТА– нын йенидян гурутмасы иля ялагядар бу мясяляляр дашымалар цзря ИАТА–нын зонал конфрансларында бу зонайа аид ассосасийа цзвляринин иштиракы иля щялл едилирди. Щятта мцзакиря едилян маршрутда бирбаша мараглары олмайан истянилян авиаширкят конфрансын гярарына вето гойа билярди ки, бу да конфрансын ишини г-мцяййян мцддятядяк узадырды вя ону нятижясиз едирди.

Йенидян гурулан ассосасийада 2-жи нюв цзвлцк ися, нязярдя тутур ки, истянилян маршрутда тарифляр цзря гярарларын гябулунда йалныз щямин маршрутда бирбаша мараьы олан авиашир-кятляр иштирак едир вя жоьрафи зонайа аид диэяр авиаширкятлярин иштиракы мяжбури дейил. Бундан ялавя истянилян авиаширкятин юз юлкясиня вя йа юз юлкясиндян щяйата кечирилян учушлара даща ужуз тарифляр тятбиг етмяк имканы вар ки, бу заман бу мясяля щеч дашымалар цзря ИАТА конфрансда мцзакиря едилмяйя дя биляр. Мясялян: яэяр ики юлкя юз араларында дашымалара даща ужуз тарифляри тятбиг етмяк игтидарындадырса, онда нолар конфрансы чаьырмадан да 2 тяряфли ясасда бу мясяляляри щялл етмяк щцгугуна маликдирляр.

Бу кими гайдалар хцсусян Шм. Атлантика реэионундакы вязиййяти нязяря алыр. Бурада ИАТА–нын яввялки тарифляриня АБШ щюкцмяти вето гоймуш, онларын явязиня ися дювлятлярарасы тариф сийасяти тятбиг едилир.

ИАТА–нын фяалиййятинин йенидян гурулмаы цзря тядбирляр бейнялхалг щава няглиййатында рягабяти эцжляндирмяйя йюнялиб ки, бу да ИЕОЮ – дян олан кичик авиаширкятляри гане етмир. Чцнки, яввялляр ИАТА онлары нящянэ авиаширкятлярдян горуйурду, дцнйанын бир чох районларында гейри-мящдуд рягабят шяраитиндя щава няглиййатынын аз вя йа чох дяряжядя бярабяр инкишафыны тямин едирди.

Беляликля дя, щяйата кечирилян йенидян гурмада ИАТА даьылмады. Инди о фактики олараг 2 ассосасийадан ибарятдир: профессионал ассосасийа вя тарифлярин узлашдырылмасы цзря ассосасийасыйа. Биринжи ассосасийа щцгуги, малиййя, аэент вя дашымалара хидмят мясяляляри иля мяшьул олур. Орайа цзвлцк мяжбуридир. Икинжи ассосасийа ися тариф, ставка вя комиссионларла мяшьул олур. Орайа цзвлцк ися факултатив характер дашыйыр. Нятижядя ися ИАТА–нын тарифляринин тянзими вя гиймят йаранмасы сащясиндя ширкятляря жяримяляр тятбиг едя билмир. Бющран заманы ИАТА–йа цзвлярин сайы ящямиййятли дяряжядя азалса да, инди йенидян артыр вя щал–щазырда 200 авиаширкятдир. Тарифлярин узлашдырылмасы цзря ассосасийайа ися ИАТА - цзвляриндян 90–ны дахилдир.

Беляликля инди ИАТА – йа цзвлцк бейнялхалг дашымалары щяйата кечирян авиаширкятляри гиймят тянзиминдя иштирак етмяйя мяжбур етмир. Онлар инди дашымалара хидмят проседурларынын стандартлашдырылмасына тохунан фяалиййятля вя аэентлярин фяалиййятляринин узлашдырылмасы цзря програмларла мяшьул олурлар. ИАТА цзвляринин щамысы рясми олараг тариф вя ставкаларын мцзакирясиндя иштирак едя биляр, лакин гейд едилдийи кими тариф вя ставкалар йалныз тяклиф едилир вя авиаширкятляр тяряфиндян йетиня йетирилмяси мяжбури дейил.