Впоследствии от названия этого документа произошел термин «financia», который на латинском языке означал денежный платеж и с XIII века употреблялся в качестве понятия, связанного с системой денежных отношений, созданием денежных ресурсов для выполнения государством своих функций. Деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов.
В XVI веке во Франции латинский термин «financia» превращается во французское слово «finance», означающее «наличность», «доход». В других странах словом «финансы» стали обозначать все государственное хозяйство. В русском языке этот термин, заимствованный из французского языка, сначала отождествлялся с термином «казна». Этот термин использовался для определения совокупности государственных доходов и расходов и постепенно трансформировался в современное понятие «финансы» как система денежных отношений, возникающих при формировании и использовании фондов денежных средств, необходимых государству при выполнении им своих функций.
В свою очередь система государственных финансов России начала формироваться при образовании централизованного государства.
Московский князь Иван III положил начало поместной системе землепользования, определившей развитие финансовых отношений в стране в течение последующих столетий. Был принят важный исторический документ «Судебник», первый общемосковский акт, закрепивший основные структуры государственного управления и финансов. В России в XVII веке начала складываться система финансового управления. Были созданы приказы, имевшие финансовые функции, - Приказ большой казны, Стрелецкий, Ямской, появляется самый ранний прообраз государственного бюджета России «Роспись доходов и расходов»
Первым русским автором работы в области финансов был И. Пересветов, который в эпоху правления Ивана IV выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов и сокращение расходов на систему местничества.
В конце Северной войны Петр I приступил к реформе государственного аппарата. Финансовые функции осуществляли три коллегии: камер-коллегия, штатс-контор-коллегия, ревизион-коллегия.
Во второй половине XVIII века появились работы в области теории финансов. В 1766 году было издано сочинение А. Поленова «О крепостном состоянии крестьян в России». Здесь впервые применяется термин «налог» и доказывается необходимость имущественного страхования. С образованием в 1802 году министерства финансов термин «финансы» входит как в научный, так и в деловой оборот, и до 1835 г. рассматривается как составная часть политэкономии, но как самостоятельная наука не выделяется.
В 1811г. император Александр I утвердил «Учреждение Министерства финансов», которое определяло власть и обязанности министра по управлению финансовой системой государства, государственными доходами и расходами, отраслями государственного хозяйства. Включенный в «Учреждение...» наказ министру декларировал, в частности, что «все классы народа должны соразмерно состоянию их и выгодам участвовать в удовлетворении государственных потребностей»[2].
Значительную роль в становлении финансов как науки в начале XIX века сыграли работы Н. Мордвинова, который ставил перед собой задачу обеспечения устойчивости государственных доходов. Н. Мордвинов положил принцип частного интереса, выгоды, пользы, являющейся стимулом экономического развития, основой всей теории финансов и государственных доходов, тем самым, по сути, уже тогда обосновал существование личных финансов.
В 1862г. Александр II утвердил «Правила о составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении государственной росписи и финансовых смет министерств и Главных Управлений». Согласно Правилам, все государственные доходы и расходы, за исключением специально определенных, подлежали включению в Государственную роспись. В 1910 году в Петербурге было образовано «Общество финансовых реформ», которое своей главной задачей ставило распространение в России финансовых сведений о государственных, земских и городских доходах и расходах, организации кредита и контроля. Программа «Общества» была направлена на реформирование системы обложения, упорядочение местных финансов, расширение бюджетных и контрольных прав Государственной думы.
Новая страница в истории развития нашей страны началась после Октябрьской революции.
1.2 Экономическая природа личных финансов
Для российских ученых-экономистов изучение экономической сущности финансов представляет большой интерес хотя бы уже потому, что еще 10—15 лет назад понятие «финансы» несколько односторонне освещалось в отечественной научной и учебной литературе: детально описывались финансы хозяйствующих субъектов, а финансам населения, их организации, а тем более управлению, не уделялось должного внимания. Вместе с тем, эти проблемы в теоретическом плане до сих пор освещаются недостаточно. За исключением ряда публикаций, посвященных финансам потребительского сектора, в научной литературе отсутствует единство мнений по вопросам содержания понятия личные финансы, а также их организации и управления. Ряд авторов допускает существование финансов населения, в то время как в классических моделях финансовой системы России для финансов граждан не находится места, не говоря уже об их организации.
Приходится учитывать и то обстоятельство, что понятия «человек в экономике», «личные финансы граждан», «личные доходы населения» до недавнего времени стояли в ряду понятий, наиболее подверженных идеологическим наслоениям в еще «советской» науке.
Переориентация общества на новые социальные ценности и понятия, смена приоритетов в экономической жизни, когда акцент делается на развитие рыночных способов хозяйствования, требуют использования таких принципов, форм и методов регулирования финансовых отношений, которые ранее не применялись.
Сложности современного финансового образования населения России обусловлены тем, что традиции финансовой культуры были полностью уничтожены практикой общественного хозяйства вместе с финансовой наукой, получившей ярлык «буржуазной».
Долгое время преобладал критический настрой по отношению к западным «буржуазным, апологетическим» финансовым теориям. Финансы делили, как правило, на две категории: финансы капиталистических стран и финансы стран социализма.
В западных странах в послевоенные годы сформировалась и получила развитие неоклассическая теория финансов, в то же время финансовые отношения Советского Союза развивались в русле классической теории финансов, адаптируемой к централизованному управлению экономикой. Финансы имеют единую ценностную ориентацию, но в каждом отдельном конкретном случае отражают специфику хозяйствующих субъектов разных организационно-правовых форм.
Главной задачей финансов должно быть увеличение финансового потенциала, в том числе потенциала бюджетов всех уровней, товаропроизводителей, домашних хозяйств, а также граждан, способных обеспечить источниками финансирования расширенное воспроизводство страны, самих себя и вовлечение сбережений населения в денежный оборот.
Личные Финансы как это видно на сегодняшнем этапе развития экономики и общества - инструмент экономики. Они являются неотъемлемой частью экономики, помогающей осуществить методы государственного регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том, что с помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением.
Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории.
В сложившейся классической структуре финансов, не изменявшейся десятилетиями, существует раздел, которому стали уделять внимание только в последнее время, - личные финансы, там где субъектами распределительной функции являются государство, юридические и физические лица.
В теоретическом плане работа опирается на ряд концепций, разработанных в области теории финансовых отношений, финансов и сбережений населения, экономической политики государства, денежно-кредитного регулирования, организации и управления финансовыми ресурсами. Это в частности:
- теория диалектических противоречий применительно к сфере финансово-экономических отношений;
- принципы взаимодействия различных экономических факторов, оказывающих влияние на организацию и структуру семейного бюджета и систему финансовых отношений страны в условиях рыночной экономики;
- теория «человеческого капитала»;
- коллективные модели распределения инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики[3].
Для того чтобы сформулировать теоретическую модель экономической структуры современного общества, необходимо проанализировать всю совокупность финансовых отношений и институтов, которые ее регулируют.
Глава 2. Организация и управление бюджетом
2.1 Личный бюджет как объект управления
В данной главе я рассмотрю бюджет, формирующийся индивидуально субъектом для себя, т.к. первый шаг, который мы делаем, выйдя из родительского дома на свободу – это осознание себя как отдельной личности и формирования своего собственного независимого бюджета. Первый заработок, первые самостоятельные покупки и вложения денег начинают формировать нашу личность и влиять на будущий финансовый достаток или его отсутствие. Только пройдя самостоятельные шаги, человек способен осознать свои силы и стремления, степень готовности на те или иные действия, почувствовать силу и власть денег и их жизненную необходимость для жизнеобеспечения и самоутверждения.