Федеральный бюджет приорететы и механизмы роста (стр. 3 из 5)

1. обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2. обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

3. проведение выборов и референдумов субъектов Российской Федерации;

4. обеспечение реализации региональных целевых программ;

5. формирование государственной собственности субъектов Российской Федерации;

6. осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

7. содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

8. обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Российской Федерации;

9. оказание финансовой помощи местным бюджетам;

10. обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;

11. компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

12. прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации.

Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

1. содержание органов местного самоуправления;

2. формирование муниципальной собственности и управление ею;

3. организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

4. содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

5. организация, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства;

6. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

7. благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

8. организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

9. содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

10. организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

11. обеспечение противопожарной безопасности;

12. охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований;

13. реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

14. обслуживание и погашение муниципального долга;

15. целевое датирование населения;

16. содержание муниципальных архивов;

17. проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

18. финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Формы расходов бюджетов

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

1. ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

2. средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

3. трансфертов населению, включающих в себя:

4. ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

5. ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

6. ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

7. бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

8. субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

9. инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

10. бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;

11. кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;

12. кредитов иностранным государствам;

13. средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

2. Исполнение федерального бюджета

Исполнение федерального бюджета в 2006 году
янв.-окт. 06	%
ДОХОДЫ, всего	5102,4	100
в том числе
Налоговые доходы	3021	59,207
НДС	1240,3	24,308
Налог на прибыль	415,6	8,145
Акцизы	90,6	1,776
Социальный налог (ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет	248,3	4,866
Прочие налоговые доходы	1026,2	20,112
Неналоговые доходы	2081,4	40,793
Таможенные пошлины	1826,3	35,793
Прочие неналоговые доходы	255	4,998
РАСХОДЫ, всего	3196,5	100
в том числе
Обслуживание государственного долга	140,5	4,395
внутреннего долга	39,8	1,245
внешнего долга	100,6	3,147
Непроцентные расходы	3056	95,605
в том числе	0,000
Общегосударственные вопросы	253,4	7,927
Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность	908,5	28,422
Культура и социальная сфера	439,7	13,756
Национальная экономика, ЖКХ, охрана окружающей среды	266,3	8,331
Финансовая помощь бюджетам других уровней	440,1	13,768
Перечисления государственным внебюджетным фондам	747,9	23,397
Исполнение федерального бюджета в 2005 году
ДОХОДЫ, всего	5125,1	100
в том числе
Налоговые доходы	3188,1	62,206
НДС	1472,2	28,725
Налог на прибыль	377,6	7,368
Акцизы	107,2	2,092
Единый социальный налог (ЕСН),зачисляемый в федеральный бюджет	267,5	5,219
			Прочие налоговые доходы	963,6	18,802
Неналоговые доходы	1936,9	37,792
Таможенные пошлины	1680,8	32,795
Прочие неналоговые доходы	256,1	4,997
РАСХОДЫ, всего	3512,2	100
в том числе
Обслуживание государственного долга	208,4	5,934
Непроцентные расходы в том числе	3303,8	94,066
Национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность	1031,2	29,361
Культура и социальная сфера	475,9	13,550
Финансовая помощь регионам	486,7	13,857
Перечисления государственным внебюджетным фондам	758,9	21,608
Исполнение федерального бюджета в 2004 году
ДОХОДЫ, всего	3428,9	100
Социальный налог (ЕСН), зачисляемый в
федеральный бюджет	442,2	12,896
Доходы без ЕСН	2986,7	87,104
в том числе
Налоговые доходы	2712,1	79,095
НДС	1069,7	31,197
Налог на прибыль	205,7	5,999
Акцизы	117,2	3,418
Таможенные сборы и пошлины	859,7	25,072
Прочие налоговые доходы	459,7	13,407
Неналоговые доходы	274,6	8,008
Доходы целевых бюджетных фондов	14,1	0,411
РАСХОДЫ, всего	2698,9	100
Перечисление ЕСН в Пенсионный фонд	441,3	16,351
Расходы без перечисления ЕСН	2257,6	83,649
в том числе
Обслуживание государственного долга	204,7	7,585
внутреннего долга	39,9	1,478
внешнего долга	164,9	6,110
Непроцентные расходы (без учета ЕСН)	2052,8	76,061
в том числе
Национальная оборона	430	15,932
Социальная сфера	352,6	13,065
Финансовая помощь бюджетам других уровней
	903,9	33,491

Доходы:

- налоговые доходы в 2006 г. составили 59,207% от всех доходов бюджета, в 2005 г. – 62,206%, в 2004 г. – 79,095%. В среднем по данным трех лет налоговые доходы бюджета составляют 66,836%.

- неналоговые доходы в 2006 г. составили 40,793% от всех доходов бюджета, в 2005 г. – 37,792%, в 2004 г. – 8,008%. В среднем по данным трех лет неналоговые доходы бюджета составляют 28,864%.

Расходы:

- непроцентные расходы в 2006 г. составили 95,605% от всех расходов бюджета, в 2005 г. – 94,066%, в 2004 г. – 76,061%. В среднем по данным трех лет непроцентные доходы составили 88,577%.

- обслуживание государственного долга в 2006 г. составило 4,395% от всех расходов бюджета, в 2005 г. – 5,934%, в 2004 г. – 7,585%. В среднем по данным трех лет на обслуживание государственного долга истрачено 5,971% доходов.

Вывод: основную часть доходов федерального бюджета Российской Федерации составляют налоговые доходы (66,836% в среднем за три года), неналоговые доходы стоят на втором месте (28,864% в среднем за три года). Основную часть расходов бюджета составляют непроцентные расходы – 88,577%, на обслуживание государственного долга в среднем за три года израсходовано 5,971%.

Сравнительная динамика поступлений основных налогов и экспортных пошлин в федеральный бюджет в 2006 г., %ВВП.