В январе 2004 года исполнилось 10 лет со дня образования казначейской службы Республики Казахстан. В рамках мероприятий, приуроченных к юбилейной дате, Министерством финансов Республики Казахстан были проведены семинар-совещание с работниками территориальных органов казначейства по вопросам исполнения бюджетов и научно-практическая конференция «Роль Казначейства в развитии финансовой системы республики» с участием руководителей министерств и ведомств Республики Казахстан.
Проведение бюджетных реформ в Казахстане вызвало необходимость модернизировать действующую систему казначейства. Для этого Правительство Казахстана провело переговоры с международными организациями о возможности выделения займа. В 1996 году было подписано соглашение с Международным Банком Реконструкции и Развития, который выделил средства для приобретения компьютеров, оргтехники, спутниковых антенн и другого современного оборудования.
На основе программного обеспечения ORACLE разработана новая казначейская система. Она представляет собой комплекс функциональных характеристик, которые направлены на обеспечение главной цели, поставленной Президентом страны – эффективное управление государственными финансами. Новая система позволяет проводить действенный контроль за исполнением государственного бюджета на всех уровнях и принимать обоснованные финансово-экономические решения. Система фиксирует перечисление бюджетных средств в режиме реального времени, отслеживает их расходование по целевому назначению.
Новая казначейская система разработана в соответствии с нормативной правовой базой Республики Казахстан, и с учетом распределения ответственности Правительства и местных исполнительных органов за обеспечение эффективного и целевого расходования бюджетных средств. Система включает функциональные модули Главная Книга, Управление поступлениями в бюджет, Выдача казначейских и финансовых разрешений, Управление наличностью, Управление и контроль обязательств, Управление платежами, Интерфейс между казначейской и платежной системами, Учет активов, Учет государственного долга и кредитования, гарантированного государством долга.
В 2004 году информационная система казначейства внедрена на всей территории республики.
Сегодня многими экспертами признается, что в Казахстане сформирована лучшая в Содружестве Независимых Государств современная интегрированная информационная система казначейства. Проект модернизации казначейства получил высокую оценку экспертов МВФ, МБРР и руководителей проектов из стран СНГ, Китая, Словакии, Палестины, Монголии, США, Болгарии. Модернизация системы казначейства признана уникальной моделью и рекомендована как потенциальная модель для возможности распространения опыта Казахстана среди других стран. Комитетом казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, по просьбе Правительства Китая, была организована демонстрация системы Казначейства. Приняты делегации из России, Кыргызстана, Монголии, Грузии, Узбекистана, Таджикистана. В апреле 2002 года проведена Международная конференция по бюджетной реформе и реформе казначейства, с участием руководителей Правительства, палат Парламента, министерств и ведомств Республики Казахстан, а также представителей 18 стран мира. Участники конференции обсудили перспективы и обменялись опытом развития системы казначейства страны.
Согласно Стратегии развития Казахстана до 2030 года, интегрированная информационная система казначейства направлена на обеспечение своевременного зачисления налогов и других платежей в бюджет, проведения бюджетных расходов, эффективного управления Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами финансовыми ресурсами и транспарентности исполнения государственного бюджета. Другими словами, интегрированная информационная система казначейства направлена на обеспечение главной цели, поставленной Президентом страны – эффективное управление государственными финансами.
За весь период деятельности Казначейство показало себя перспективно развивающимся финансовым институтом. Он является информационной основой для оперативного управления государственными финансами, с жестким контролем исполнения бюджетных процедур на всех уровнях. Все это осуществляется благодаря грамотной и квалифицированной работе сотрудников Казначейства, и обеспечению эффективного контроля за исполнением государственного бюджета.
Другими словами, в задачи новой казначейской системы входит учет всех предполагаемых и осуществляемых государственными учреждениями финансовых операций и четкий контроль за их исполнением.
В октябре 2005 года представительством компании Hewlett –Packard в СНГ Комитету казначейства от имени Всемирного компьютерного фонда были вручены медаль и сертификат международной программы The ComputersworldHonors «Поиск новых героев» в категории «Государственные и некоммерческие организации» за внедрение Интегрированной информационной системы казначейства.
На сегодняшний день перед органами казначейства стоят задачи по дальнейшему совершенствованию интегрированной информационной системы казначейства, нормативных правовых актов по исполнению бюджетов, участие в создании и внедрении «Электронного Минфина», а также в мероприятиях в рамках создания «Электронного правительства».
В этом году исполнилось 15 лет со дня образования казначейской системы Республики Казахстан.
Еще в 18 веке при Петре I для управления государственными доходами и рассмотрения смет расходов была учреждена камер-коллегия, которая позже была преобразована в отдельное казначейство при каждом министерстве. Однако такая разветвленная и разнородная система была неудобная, и ее место занял департамент государственного казначейства в составе Министерства финансов.
После Октябрьской революции на первых порах была сохранена казначейская система исполнения бюджета, а в 1925-1928 годах в результате реформ кассовое исполнение бюджета перешло к банковской системе, и казначейство Наркомфина было упразднено.
После обретения Казахстаном независимости исполнением государственного бюджета занимались Национальный банк РК и Министерство финансов.
Переход страны на рыночную экономику привел к возникновению многочисленных коммерческих банков, что разрушало прежнюю централизованную кассовую систему, вследствии неконтролируемые денежные средства или находились без движения, или, наоборот, их отсутствие вынуждало прибегать к заимствованию, что увеличивало будущие расходы, ослабляло контроль за расходованием средств и другие негативные явления.
Поэтому, учитывая уроки прошлого и международные стандарты исполнения бюджета, Указом Президента Республики Казахстан от 27 января 1994 года было образовано Главное управление казначейства при Министерстве финансов Республики Казахстан, которому были переданы функции бюджетного управления по бухгалтерскому учету, а также методологии бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и финансовой системе. После были сформированы территориальные управления казначейства во всех регионах.
В 1995 году Указом Президента Республики Казахстан на базе расчетно-кассовых центров Национального банка был создан Бюджетный банк, образованный на переходный период с тем, чтобы его подразделения и областные управления казначейства в тесном сотрудничестве осваивали новую технологию обработки платежей бюджетных учреждений с учетом новой бюджетной классификации.
В июне 1996 года был открыт единый казначейский счет (ЕКС) в Национальном банке, на котором аккумулировались денежные средства из республиканского и местных бюджетов. Казначейством был разработан механизм проведения платежей по ЕКС, создано программное обеспечение, которое позволило каждый день отслеживать состояние бюджета: доходы, расходы, остаток денежных средств по областям и в республике в целом.
В январе 1998 года Бюджетный банк был ликвидирован, а функции кассового исполнения бюджета перешли в территориальные органы казначейства.
В сентябре этого же года в соответствии с очередной реформой в бюджетной системе республики функции финансового контроля передаются казначейству.
Таким образом, в течение одного года произошло слияние трех крупных финансовых организаций, и до 1 марта 2000 года на органы казначейства наряду с обеспечением предварительного контроля была возложена функция последующего контроля за использованием средств государственного бюджета.
В соответствии с положением о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года № 1449, Комитету казначейства переданы функции по формированию и уточнению сводного финансового плана финансирования республиканского бюджета на текущий финансовый год; выдаче, обслуживанию и возврату бюджетных кредитов и средств, отвлеченных из республиканского бюджета; обеспечению учета правительственных и гарантированных государством долговых обязательств и требований, операций по снятию средств со счетов правительственных внешних займов; учету и хранению драгоценных металлов и драгоценных камней, поступивших в собственность государства по отдельным основаниям, контрольно-надзорные функции по обеспечению мониторинга по освоению бюджетных средств и учета расходов государственных учреждений; управлению правительственным и гарантированным государством долгом, за соблюдением требований по задолженности республиканскому бюджету.