Наличие на центральном уровне информации о состоянии и движении бюджетных средств на каждом этапе предоставляет Минфину России и главным распорядителям средств федерального бюджета широкие возможности для гибкого маневрирования ресурсами и оперативного контроля за состоянием финансов, находящихся в распоряжении бюджетных единиц и распорядителей средств.
В отношении исполнения доходной части бюджета в функции Казначейства входит не только зачисление доходов федерального бюджета на единый счет Федерального Казначейства, но и распределение их по бюджетам различных уровней, а также возврат излишне уплаченных сумм.
Таким образом, участием Казначейства в бюджетном процессе применительно к федеральному бюджету достигается[9]:
· Обеспечение большей сбалансированности бюджета по доходам и расходам в процессе его исполнения.
· Повышение оперативности контроля за процессом перечисления и использования бюджетных средств.
· Предоставление федеральным органам власти и управления оперативной и достоверной информации об исполнении бюджета.
· Освобождение отраслевых министерств и ведомств от несвойственных им функций, с наделением их возможностью оперативного получения информации о бюджетной обеспеченности подведомственных им единиц, что реально будет обеспечивать проведение ими единой политики развития отрасли
· Создание условий для прекращения роста кредиторской задолженности учреждений, состоящих на федеральном бюджете.
В конечном счете, роль Казначейства в области прогнозирования исполнения и собственно исполнения федерального бюджета позволяет изменить прежнюю роль федерального бюджета как генератора неплатежей и локомотива инфляции к инструменту эффективного подавления этих негативных факторов и улучшения макроэкономических показателей.
Воссозданные в России органы Федерального Казначейства в качестве основной своей задачи имеют исполнение федерального бюджета - основного элемента бюджетной системы страны. С целью успешного ее решения при формировании и развитии казначейских органов особый акцент делается на обеспечение сравнительно небольшой по российским масштабам организации - мощной, отвечающей современным требованиям, единой информационной и телекоммуникационной системой органов Федерального Казначейства.
Организационные предпосылки для такого решения были созданы введением в практику казначейского исполнения федерального бюджета ряда процедур, улучшающих процесс исполнения бюджета, позволяющих получать достоверную оперативную и периодичную отчетность о движении бюджетных средств, делающих бюджет открытым для управляющих воздействий в целях совершения маневра бюджетными средствами и достижения, в конечном итоге, оптимального качества исполнения бюджета исходя из имеющейся ресурсной базы.
В результате институциональных изменений, произошедших в бюджетном процессе Российской Федерации в последние годы, чрезвычайно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности федеральных финансовых ресурсов, их централизации у одного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного обеспечивать упорядоченный поток ресурсов из федерального бюджета и оперативно представлять информацию о состоянии государственных финансов для принятия управленческих решений.
Решение этой задачи возможно только в рамках создания компьютеризированной интегрированной казначейской системы, обеспечивающей информационно-технологическую поддержку всего процесса исполнения федерального бюджета.
Таким образом, несмотря на проводимые в системе Федерального Казначейства реформы, остается еще достаточно большое количество недостатков, которые требуют решения и совершенствования данной системы на всех уровнях.
Это особенно актуально, учитывая роль, которую играет Федеральное Казначейство в регулировании бюджетных отношений.
1. Контроль и ревизия: учебное пособие / Под ред. Овсийчук М.Ф. – М.: КНОРУС, 2005. – 224 с.
2. Маренков Н.Л. Контроль и ревизия. – М.: КНОРУС, 2005. – 352 с.
3. Федеральное Казначейство
4. http://www.government.ru/institutions/ministries/details.html?he_id=846.
5. Федеральное казначейство России – этапы развития // http: // www.roscazna.ru.
6. Финансы / Под ред. Ковалева В.В. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – 634
[1] Маренков Н.Л. Контроль и ревизия. – М.: КНОРУС, 2005. – С. 24.
[2] Контроль и ревизия: учебное пособие / Под ред. Овсийчук М.Ф. – М.: КНОРУС, 2005. – С. 8.
[3] Контроль и ревизия: учебное пособие / Под ред. Овсийчук М.Ф. – М.: КНОРУС, 2005. – 224 с.
[4] Маренков Н.Л. Контроль и ревизия. – М.: КНОРУС, 2005. – С. 28.
[5] Федеральное казначейство России – этапы развития // http: // www.roscazna.ru.
[6] Финансы / Под ред. Ковалева В.В. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – С. 104.
[9] Федеральное казначейство России – этапы развития // http: // www.roscazna.ru.