Инвестиционный климат Еврейской автономной области (стр. 3 из 5)

В Еврейской автономной области активно создаются различные структуры, ориентированные на поддержку и сопровождение инвестиционной деятельности. Правительство области поддерживает и стимулирует создание и совершенствование такой инфраструктуры, повышение ее эффективности в сфере привлечения отечественных и иностранных инвестиций.

Для лучшего понимания проблем в сдерживании инвестиционных процессов, их оперативного устранения, выработки законодательных инициатив на всех уровнях власти, постановлением губернатора области создан консультативно-совещательный орган – Совет по инвестициям. В его состав вошли представители большинства иностранных компаний, осуществляющих производственную деятельность на территории области, а также представители структурных подразделений правительства области, ряда общественных организаций. Данный Совет практически выполняет функции регионального агентства по привлечению инвестиций.

В функции Совета входит осуществление мониторинга инвестиционного климата и конкурентных преимуществ Еврейской автономной области, информационное и организационное обслуживание и поддержка потенциальных инвесторов в осуществлении ими производственной и коммерческой деятельности на территории Еврейской автономной области.

Совет координирует деятельность комитетов и управлений правительства области, государственных органов Российской Федерации, находящихся на территории области, и органов местного самоуправления в вопросах привлечения в область инвестиций.

Члены Совета, возглавляемые ими государственные и общественные органы, оказывают представителям бизнеса, независимо от их организационной структуры, ведомственной принадлежности, необходимую информацию для обеспечения грамотного ведения бизнеса в ЕАО, о предприятиях и организациях области, желающих сотрудничать с инвесторами, ищущих партнеров, предлагающих условия для совместной деятельности.

Основополагающим документом, осуществляющим правовое регулирование деятельности в РФ предприятий с иностранными инвестициями, является Федеральный Закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999г. № 160-ФЗ.

Этот Закон сконцентрирован на предоставлении гарантий основных прав иностранным инвесторам, а также определении условий предпринимательской деятельности инвесторов на территории России.

Данный Закон действует только в отношении коммерческих организаций с иностранными инвестициями и не распространяется на отношения, связанные с вложением капитала в коммерческие организации, а также в банки и иные кредитные организации, страховые компании, которые регулируются действующим отраслевым законодательством РФ. При этом следует учесть, что дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными этим Законом.

Положительным моментом нового Закона "Об иностранных инвестициях в РФ" является четкое определение иностранных инвестиций и прямых иностранных инвестиций, а также разграничение всех инвестиционных проектов по признаку их приоритетности. Так, приоритетным проектом считается проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. рублей или проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном капитале коммерческой организации составляет не менее 100 млн. рублей, включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ.

В качестве субъекта иностранных инвестиций могут выступать иностранные юридические лица, иностранный гражданин, лицо без гражданства, постоянно проживающее за пределами Российской Федерации; международные организации; иностранные государства. В число иностранных инвесторов также введены иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, гражданская правоспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства, в котором они учреждены, и которые вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.

4. Иностранные инвесторы (отрасли привлечения иностранных инвесторов)

Правительство Еврейской автономной области придает важное значение привлечению иностранных инвестиций и развитию бизнеса на базе капитальных вложений иностранных инвесторов в различных сферах экономической деятельности на территории области. Особое внимание уделяется вопросам эффективного использования инвестиций, направленных на модернизацию производства и оказания услуг в области.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики Территориального органа по ЕАО, на 01.04.2010 г. в целом в различных отраслях экономики области накоплено иностранных инвестиций в объеме 17876,4 тыс. долл. США, из них:

· 1132,7 тыс. долл. США - в агропромышленном комплексе;

· 2385,2 тыс. долл. США – в лесопромышленном комплексе;

· 13661,8 тыс. долл. США – в добывающей отрасли;

· 121,4 тыс. долл. США – в сфере строительства;

· 191,5 тыс. долл. США - в деятельности по осуществлению операций с недвижимым имуществом;

· 246,7 тыс.долл. США – в сфере гостиничного и ресторанного бизнеса;

· 70,3 тыс.долл.США – в сфере финансового посредничества;

· 65,2 тыс. долл. США – в прочих видах экономической деятельности из них:

В первом квартале 2010 г. объем инвестиций из-за рубежа в экономику автономии превысил уровень аналогичного периода 2009 г. почти в 4 раза и составил 2821,1 тыс. долл. США.

При этом максимальный объем иностранных инвестиций наблюдается в сфере добычи полезных ископаемых – 2642,1 тыс. долл. США (около 94 % от общего объема вложений).

Формами поддержки инвесторов и предприятий, реализующих инвестиционные проекты, как отечественных, так и иностранных, являются:

1. Предоставление государственных гарантий областного бюджета по инвестиционным проектам;

2. Предоставление обеспечения в виде залога имущества, находящегося в залоговом фонде;

3. Предоставление льгот по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет;

4. Предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, лизинговым платежам, полученным на реализацию инвестиционного проекта;

5. Предоставление инвестиционного налогового кредита;

6. Предоставление целевых средств областного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

7. Освобождение субъектов инвестиционной деятельности от арендной платы при аренде земельных участков и использовании имущества, находящихся в государственной собственности области.

№	Субъект Федерации	Доля ПИИ в ИИ
1	Республика Дагестан	100,00%
3	Республика Алтай	100,00%
4	Еврейская автономная область	100,00%
5	Алтайский край	99,84%
6	Амурская область	98,74%
7	Магаданская область	97,37%
8	Забайкальский край	93,61%
9	Ненецкий авт.округ	88,79%
10	Томская область	84,74%
11	Архангельская область	77,14%
12	Курганская область	72,87%

Табл. 3 Доля прямых иностранных инвестиций в объеме иностранных инвестиций регионов РФ в 2009 г.

В области реализуется федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996–2005 гг. и до 2010 г.». В программу включены 12 наиболее значимых для области проектов. Одним из важных направлений программы является проведение поисково-разведочных работ с последующей добычей нефти и газа. Также в Еврейской автономной области реализуются 54 программы в области развития промышленности, агропродовольственной политики, оздоровления окружающей среды, правопорядка, здравоохранения, социальной поддержки населения. В 2004 г. объем их финансирования составил 984,8 млн. руб.

Основные способы создания коммерческой организации с иностранными инвестициями – это:

1. Учреждение новой коммерческой организации с иностранными инвестициями. Приобретение иностранным инвестором российской коммерческой организации в собственность. При этом:

- иностранный инвестор учреждает организацию с иностранными инвестициями, которая регистрируется в соответствии с российским законодательством и полностью (100% участия) принадлежит иностранному инвестору;

- российская коммерческая организация приобретается иностранным инвестором, который становится единственным участником (100% участия) и обеспечивает такой организации статус коммерческой организации с иностранными инвестициями.

2. Долевое участие в коммерческой организации с иностранными инвестициями.

В данном случае иностранный инвестор является участником российской коммерческой организации (долевое участие – не менее 10% уставного (складочного) капитала).

3. Открытие филиала иностранного юридического лица.

Создание филиала обособленного структурного подразделения иностранного юридического лица, зарегистрированного в стране своего происхождения. Филиал подлежит аккредитации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Открытие представительства иностранного юридического лица

Создаваемое представительство иностранного юридического лица подлежит аккредитации в Государственной регистрационной палате (г. Москва) с учетом мнения правительства Еврейской автономной области.[3]

Одной из составляющих инвестиционной деятельности региона является приграничное сотрудничество с Китайской Народной Республикой.