3)международную деятельность;
4)национальную оборону;
5)правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
6)фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;
7)промышленность, энергетику и строительство;
8)сельское хозяйство и рыболовство;
9)охрану окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию;
10)транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатику;
11)развитие рыночной инфраструктуры;
12)предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
13)образование;
14)культуру, искусство и кинематографию;
15)средства массовой информации;
16)здравоохранение и физическую культуру;
17)социальную политику;
18)обслуживание государственного и муниципального долга;
19)пополнение государственных запасов и резервов;
20)финансовую помощь бюджетам других уровней;
21)утилизацию и ликвидацию вооружения, включая выполнение международных договоров;
22)мобилизационную подготовку экономики;
23)исследование и использование космического пространства;
24)военную реформу;
25)дорожное хозяйство;
26)прочие расходы;
27)целевые бюджетные фонды.
О соотношении различных видов расходов по направлениям функциональной классификации свидетельствуют данные таблицы 2.
Таблица 2 - Структура расходов федерального бюджета в 1999-2004 гг.,
| № п/п | Расходы | 1999 г. | 2000 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
| 1. | Госуправление и местное самоуправление | 2,4 | 3,0 | 2,9 | 2,8 | 2,9 |
| 2. | Судебная власть | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,1 | 1,2 |
| 3. | Международная деятельность | 2,9 | 6,6 | 2,2 | 1,9 | 1J |
| 4. | Национальная оборона | 16,4 | 16,5 | 14,6 | 14,7 | 15,4 |
| 5. | Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства | 8,3 | 9,3 | 8,9 | 10,4 | 11,6 |
| 6. | Фундаментальные исследования и содействие НТП | 2,2 | 1,9 | 1,5 | 1,7 | 1,7 |
| 7. | Промышленность, энергетика и строительство | 5,5 | 2,3 | 3,0 | 2,7 | 2,5 |
| 8. | Сельское хозяйство и рыболовство | 2,4 | 1,3 | 1,4 | 1,3 | 1,1 |
| 9. | Охрана окружающей среды и природных ресурсов | 0,6 | 0,4 | 0,5 | 0,4 | 0,4 |
| 10. | Транспорт, дорожное хозяйство, связь, информатика | 0,3 | 0,2 | 0,4 | 0,3 | 0,2 |
| 11. | Развитие рыночной инфраструктуры | 0,02 | - | 0,001 | 0,001 | - |
| 12. | Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 1,8 | 1,1 | 0,4 | 0,9 | 0,9 |
| 13. | Образование | 3,4 | 3,8 | 4,1 | 4,2 | 4,4 |
| 14. | Культура, искусство, кинематография | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,6 |
| 15. | Средства массовой информации | 0,4 | 0,7 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 16. | Здравоохранение и физкультура | 1,9 | 1,9 | 1,6 | 1,7 | 1,8 |
| 17. | Социальная политика | 7,0 | 7,4 | 22,0 | 24,1 | 6,2 |
| 18. | Обслуживание госдолга | 24,8 | 25,7 | 14,6 | 11,8 | 10,8 |
| 19. | Пополнение госзапасов и резервов | 1,3 | 0,02 | 0,03 | 0,9 | 0,8 |
| 20. | Финансовая помощь бюджетам других уровней | 10,4 | 8,07 | 13,6 | 12,7 | 30,6 |
| 21. | Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров | 0,4 | 0,2 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
| 22. | Мобилизационная подготовка экономики | 0,2 | 0,01 | 0,02 | 0,02 | 0,1 |
| 23. | Исследование и использование космического пространства | 0,7 | 0,4 | 0,5 | 0,3 | 0,5 |
| 24. | Военная реформа | — | — | 0,9 | 0,7 | 0,3 |
| 25. | Прочие расходы | -1,3 | 0,6 | 3,0 | -0,2 | -0,2 |
| 26. | Целевые бюджетные фонды | 6,4 | 7,1 | 0,7 | 0,6 | 0,5 |
| 27. | Дорожное хозяйство | — | 0,1 | 3,5 | 3,3 | 3,0 |
| Итого расходов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
Начиная с 2005 г. функциональная классификация претерпела существенные изменения. Вместо двадцати семи разделов, сегодня функциональная классификация включает только 11. Это следующие разделы [2]:
1.Общегосударственные вопросы.
2.Национальная оборона.
3.Национальная безопасность и правоохранительная деятельность.
4.Национальная экономика.
5.Жилищно-коммунальное хозяйство.
6.Охрана окружающей среды.
7.Образование.
8.Культура, кинематография и средства массовой информации.
9. Здравоохранение и спорт.
10.Социальная политика.
11. Межбюджетные трансферты.
По разделу «Общегосударственные вопросы» отражаются расходы на функционирование главы государства - Президента РФ, высшего должностного лица субъекта РФ и органа местного самоуправления, законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, Правительства РФ, высших органов исполнительной власти субъектов РФ, местных администраций, судебной системы, финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в этих сферах, проведение выборов и референдумов, международные отношения и международное сотрудничество, международную экономическую и гуманитарную помощь, содержание и пополнение государственного материального резерва, фундаментальные исследования, обслуживание государственного и муниципального долга, резервные фонды, прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов и другие общегосударственные расходы.
По разделу «Национальная оборона» отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности Вооруженных сил РФ в сфере наземной, морской, военно-воздушной, противоракетной и космической обороны. Сюда входят также расходы на мобилизационную и вневойсковую подготовку, мобилизационную подготовку экономики, подготовку и участие РФ в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности, реализацию связанных с обеспечением национальной обороны мероприятий ядерно-оружейного комплекса, прикладные научные исследования, а также другие вопросы в данной области.
Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» включает расходы на содержание и обеспечение деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции, безопасности, пограничной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также внутренних войск, системы исполнения наказаний. В данном разделе также отражаются расходы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданской обороне, проведению миграционной политики, прикладных научных исследований в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
По разделу «Национальная экономика» отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности министерств, служб, агентств, осуществляющих руководство и управление в сфере национальной экономики, в том числе: промышленности и энергетики, соблюдения законодательства о конкуренции на товарных рынках и на рынке финансовых услуг, технического регулирования и метрологии, регулирования естественных монополий, регулирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологического, технологического и атомного надзора [6].
В этом разделе отражаются расходы на разработку строительных стандартов и контроль за их соблюдением, а также расходы, связанные с техническим регулированием и метрологией. Здесь учитываются также расходы на содержание и обеспечение деятельности Федеральной службы по труду и занятости, реализацию государственной политики в области занятости населения. Учитываются также расходы на поддержку отдельных отраслей - топливно-энергетического комплекса, сельского хозяйства, лесного хозяйства, водных ресурсов, транспорта, связи и информатики (субсидирование процентных ставок, поддержка отраслей и др.).
Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» включает расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в области жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности, а также расходы на управление услугами в указанной сфере, прикладные научные исследования. Здесь отражаются расходы на строительство и реконструкцию жилых домов, предоставление субсидий гражданам на приобретение жилья и субсидий для содействия расширению, улучшению состояния или содержанию жилого фонда. В данном разделе отражаются также расходы, связанные с вопросами коммунального развития и предоставлением коммунальных услуг: таких как поддержание и восстановление надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций (развитие, реконструкция и замена инженерных сетей) и объектов жилищно-коммунального назначения (уличное освещение, объекты санитарной уборки, зеленые насаждения и т.п.).
По разделу «Охрана окружающей среды» отражаются расходы на очистку сточных вод, сбор и удаление отходов, охрану растительных и животных видов и среды их обитания, очистку атмосферного воздуха.
Раздел «Образование» отражает направление расходов на целенаправленный процесс воспитания и обучения. Здесь отражаются: расходы на дошкольное образование детей раннего возраста и содержание дошкольных образовательных учреждений; расходы на начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование; расходы на начальную профессиональную подготовку в средних специальных учебных заведениях, специальных профессионально-технических училищах, межшкольных учебных комбинатах, учебно-производственных мастерских; расходы на образование в образовательных учреждениях среднего профессионального образования; расходы на высшее профессиональное образование; расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации, а также на молодежную политику и организацию оздоровительной кампании для детей.