Государственные социальные внебюджетные фонды (стр. 7 из 8)

В 2008 году, расширив зоны проведения, работа передвижной (мобильной) клиентской службы продолжается на специально оборудованном автомобиле «Газель». С начала 2008 года (по итогам 1 и 2 квартала 2008 года), согласно утвержденному плану-графику, работа осуществлялась в 17 районах края (Сухобузимский, Козульский, Березовский, Емельяновский, Новоселовский, Балахтинский, Казачинский, Большемуртинский, Манский, Ачинский, Уярский, Рыбинский, Боготольский, Саянский, Большеулуйский, Партизанский, Назаровский). По состоянию на 01.07.2008 консультативная помощь была оказана в 83 отдаленных населенных пунктах 968 пенсионерам.

13 ноября 2007 года из Красноярска отправился передвижной консультативно-диагностический медицинский центр «Доктор Войно-Ясенецкий - святитель Лука», вагоны которого переоборудованы под медицинские кабинеты различных специалистов и оснащены самым современным диагностическим, лечебным и процедурным оборудованием.

В купе дополнительно выделенного вагона, выполнявшего функцию клиентского зала, осуществлялось консультирование граждан по пенсионным вопросам. Работу клиентской службы обеспечивали специалисты районных УПФР по месту стоянки поезда. Рабочее место специалистов оборудовано программно-аппаратным комплексом (ноутбук, принтер, модем) с организацией удаленного доступа к информационным ресурсам Отделения. Это позволило на месте решить многие вопросы и дать индивидуальные консультации в части пенсионного обеспечения. В работе клиентской службы принимали участие специалисты районных органов социальной защиты населения по вопросам, входящим в их компетенцию.

В ноябре по маршруту движения «Поезд Здоровья» посетил Курагинский, Партизанский, Рыбинский и Нижнеингашский районы Красноярского края. За две недели работы поезда было охвачено 7 отдаленных населенных пунктов края, в которых специалистами ПФР проконсультировано 346 человек. В декабре 2007 года «Поезд здоровья» работал на территории Боготольского и Ачинского районов. Прием населения осуществлялся на 4 станциях, в которых специалистами УПФР даны 174 индивидуальные консультации. Население отметило социальную значимость работы поезда, выразило благодарность и признательность за оказанное внимание и за данное мероприятие, в т.ч. за новые формы и методы работы органов ПФР.

На 2008 год запланировано еще 12 поездок «Поезда Здоровья» по территории Красноярского края. За 1 полугодие 2008 года в Красноярском крае осуществлено 6 поездок передвижного консультативно-диагностического медицинского центра «Доктор Войно-Ясенецкий - святитель Лука». За время работы поезда в 2008 индивидуальные консультации от специалистов территориальных органов ПФР получили 1197 человек в 25 населенных пунктах Красноярского края.

3.4 Инвестирование пенсионных накоплений

На сегодняшний день к осуществлению деятельности по обязательному пенсионному страхованию допущено 126 негосударственных пенсионных фондов. На территории Красноярского края действуют 8 НПФ, из них один зарегистрирован в г. Красноярске – «Сибирский межрегиональный» – и семь являются филиалами НПФ, зарегистрированными в других субъектах Российской Федерации: Красноярский филиал НПФ «Благосостояние», Норильский филиал НПФ «Норильский никель», Красноярский филиал НПФ «Норильский никель», Филиал «Красноярский» НПФ «Социум», Красноярский филиал НПФ «ПРОМРЕГИОНСВЯЗЬ», Красноярский региональный филиал НПФ электроэнергетики, Красноярский филиал НПФ Сберегательного банка (Приложение 2).

С начала 2008 года Пенсионным фондом РФ в лице Отделения ПФР по Красноярскому краю заключено 17 соглашений о взаимном удостоверении подписей с предприятиями и организациями в 7 районах края, в том числе с кредитными учреждениями, имеющими разветвленную сеть дополнительных офисов –7 соглашений, с НПФ – 7.

По состоянию на 01 июля 2008 года жителями Красноярского края подано 16557 заявлений о передаче средств пенсионных накоплений в доверительное управление частным УК и негосударственным пенсионным фондам.

Диаграмма 7 – Количество и структура заявлений, принятых в 2008по Красноярскому краю

Заключение

Исходя из вышеизложенного, сделаем следующие краткие выводы.

Расширение деятельности государства привело к созданию значительного количества специальных фондов, многие из которых сохранили свою самостоятельность даже после создания государственного бюджета, основанного на объединении различных фондов. Среди них ведущую роль заняли государственные внебюджетные фонды.

В теоретической части данной работы рассмотрены государственные социальные внебюджетные фонды РФ. Государственные социальные внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Они имеют строго целевое назначение и выполняют определенные функции, возложенные на них государством. Так, Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования – для обеспечения стабильности государственной системы ОМС; Фонд социального страхования – для обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования.

Расходы и доходы внебюджетных социальных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются и расходуются государственные социальные внебюджетные фонды в порядке, установленном федеральным законом.

В практической части работы проанализирована деятельность Отделения Пенсионного фонда России по Красноярскому краю за первую половину 2008 года.

Хочется надеяться, что сложившаяся система внебюджетных фондов по-прежнему останется одним из важных звеньев финансовой системы государства в обеспечении государственного социального страхования.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.93).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Федеральный закон РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

5. Федеральный Закон РФ №167-ФЗ от 15.12.01 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями).

6. Федеральный Закон РФ №166-ФЗ от 15.12.01 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

7. Федеральный Закон РФ №165-ФЗ от 16.07.99 «Об основах обязательного социального страхования» (с последующими изменениями и дополнениями).

8. Федеральный Закон РФ №1499-1 от 28.06.91 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями)

9. Указ Президента РФ №822 от 07.07.92 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

10. Положение о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №101 от 12.02.94 (с последующими изменениями и дополнениями).

11. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) №2122-1 от 27.12.91 (с последующими изменениями и дополнениями).

12. Аналитический вестник. // Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю. – 2008. - №14.

13. Зиновьева О.В. Медицинское страхование / О.В.Зиновьева. – СПб.: «Группа ОНЕГИН», 2005. – 229 с.

14. Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит / Г.М.Колпакова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 495 с.

15. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки: Учебник/О.И.Лаврушин, М.М.Ямпольскнй, Ю.П.Савинский и др. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 390 с.

16. Парыгина В.А. Бюджетная система РФ: Учебное пособие / В.А.Парыгина, А.А.Тедеев, С.И.Мельников - Ростов-на-Дону: Дана, - 2005. – 225 с.

17. Петренко В.А. Совершенствование финансовых механизмов социального страхования – безотлагательная и ключевая задача государственной социальной политики. // Аналитический вестник Совета Федерации.- 2005. - № 5. - С.5-8.

18. Сенчагов В.К. Финансы, денежное обращение, кредит / В.К.Сенчагов, А.И.Архипов. - М.: Проспект, 2005. - 719 с.

19. Соколов В.П. Особенности функционирования внебюджетных социальных фондов на современном этапе. // Экономический анализ: теория и практика. - 2004. - № 10. - С. 32-40.

20. Соловьев А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики. // Вестник ПФР. - 1999.- №2.- С. 31-76.

21. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России. // Финансы. - 2003. - № 7. - С.61-63.

22. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А.Дробозина, Л.П.Окунева, Л.Д.Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А.Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.- 479 с.

23. Финансы: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В.Ковалева. - М.: Проспект, 2007. - 640 с.

24. Шмелев А.К. Модернизации финансовых механизмов государственных внебюджетных фондов требуется системный подход. // Аналитический вестник Совета Федерации.- 2005. - № 5. - С.8-12.

Приложение 1

Итоги реализации социальной программы в Красноярском крае в 2007 году

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006 № 236-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» 13.06.2007 администрацией Красноярского края по согласованию с Отделением ПФР была утверждена Краевая социальной программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2007 году.