Таким образом, развитие российской модели бюджетно-налогового федерализма должно обеспечить адаптацию сложившегося механизма межбюджетных отношений к достижению основной цели экономической политики – финансовой стабилизации.
В ближайшем будущем важнейшая задача – остановить экономический спад в России. Экономика должна вырваться из порочного круга на верный путь развития и экономического роста. Одна из проблем, которую необходимо для этого решить, это проблема демонетизации. Это невозможно без решения необычайно сложных вопросов общей экономической политики. Но трудно будет развить хоть какую-нибудь эффективную систему бюджетного федерализма, пока эти проблемы не решены и не обеспечен экономический рост.
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12.12.1993.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят ГД РФ и одобрен СФ РФ 17.07.98.
3. Закон РСФСР от 10.10.91 № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР».
4. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. N 42-ФЗ"О федеральном бюджете на 1998 год"
5. Федеральный закон от 22 февраля 1999 г. N 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год".
6. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год".
7. Заявление Правительства Российской Федерации о немедленных мерах по стабилизации финансового рынка и о бюджетно-налоговой политике в 1998 году // Финансы, 1998, № 6.
8. Правительство Российской Федерации. Программа стабилизации экономики и финансов. // Вопросы экономики, 1998, № 7.
9. Беляев Ю.А. Финансы местного самоуправления // Финансы, 1997, № 11
10. Бюджетный процесс пошел. По проекту на 1997 год // Экономика и жизнь. 1996. № 38 (сентябрь).
11. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал, № 10, 1996
12. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 1995
13. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я.Лившицем) // Финансы, № 9, 1996
14. Илларионов А. «Эффективность бюджетной политики в России в 1994-1997 гг.» // «Вопросы экономики» №2, 1998
15. Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 1997
16. Исправников В. Налоговые камни в бюджетном огороде // Экономика и жизнь. 1996. № 20.
17. Калиниченко Н., Рубченко М., Привалов А. Налоговая «чрезвычайка» (ВЧК-2) // Эксперт. 1996. № 40 (от 21 октября).
18. Ковалева А.М. Финансы. М.: Финансы и статистика. 1996.
19. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист, № 11, 1996
20. Концепция бюджета: Pro et contra // Экономика и жизнь. 1996. № 42 (октябрь).
21. Кризис федерального бюджета как зеркало российской экономики», «Банковское дело» №6, 1997
22. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М.Н. Чепурина, проф. Е.А. Киселевой. - Киров.: Издательство «АСА», 1997.
23. Курьеров А. «Общие тенденции», «ЭКО» №10, 1997
24. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация // Вопросы экономики, № 8, 1995
25. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ. // Вопросы экономики, 1998, № 3.
26. Лившиц А. Я. Основные ориентиры финансовой политики // Финансы, №1, 1997
27. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы, 1998, № 5.
28. Льготы: быть или не быть // Экономика и жизнь. 1996. № 37 (сентябрь).
29. Ляско А. «Бюджет на куриных ногах», «Экономика и Жизнь» №10, 1998
30. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 1998, № 6.
31. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы, 1997, № 11.
32. Налоги: федеральные и местные // Финансовая газета. 1996. № 12.
33. О единстве бюджетной системы. // Финансы, 1999, № 5.
34. О финансовых основах местного самоуправления и формировании бюджетов муниципальных образований в 1998 году (Решение Совета по местному самоуправлению РФ) // Финансы, 1997, № 11.
35. Опять авансы, опять долги (интервью с Н.П. Шмелевым) // Московский Комсомолец, 26 марта 1997
36. Павлова Л. «Источники финансирования бюджетного дефицита», «Экономист» №1, 1998
37. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист, № 4, 1996
38. Пансков В. Налоги и налоговая политика-99 // Российский экономический журнал. 1999. № 1.
39. Первое полугодие 1996 года. Кризис, которого никто не заметил // Коммерсант. 1996. № 21 (от 11 июня).
40. Петров В.А. Бюджет-98: приоритеты и финансовые механизмы экономического роста // Финансы, 1997, № 11.
41. Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2001 года // Финансы, 1998, № 5.
42. Петров Ю., Афонина С. Коллизии налоговой системы и налоговый кодекс // Российский экономический журнал. 1996. № 5-6.
43. Подколзина И.А. Кредитно-денежная и бюджетная политика в Европе. http://www.fiper.ru
44. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист, № 7, 1998.
45. Покой должнику может только сниться // Экономика и жизнь. 1996. № 40 (октябрь).
46. Послание вдумчивым избирателям. Президент о бюджете // Коммерсант.1996. № 22 (от 18 июня).
47. Прогнозные ориентиры на 1999 год и на период до 2001 года», «Экономист» №3, 1998
48. Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса // Финансы, 1998, № 6.
49. Пыхова И.А. К решению проблем межбюджетных отношений на территории // Финансы, 1998, № 6.
50. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. Сокращенный вариант доклада, подготовленного экспертами и консультантами Всемирного банка / Под общ. ред. Кристин Валлих. М. 1993.
51. Россия на пути к 2000 году (Доклад экспертного института) // Вопросы экономики. 1996. № 2.
52. Санина М.А. Налоговую систему России необходимо совершенствовать // Финансы. 1996. № 7.
53. Социально-экономическое положение России - М., Госкомстат, 1997
54. Сумароков В. Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. - М., Финансы и статистика, 1996
55. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики, 1998, № 3.
56. Финансовая стабилизация в России. М.: «Прогресс- Академия», 1998 год
57. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
58. Финансы. Под ред. В. М. Родионовой - М., Финансы и статистика, 1995
59. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1997.
60. Хурсевич С. Н. Бюджетный федерализм и бюджетный дефицит // Финансы, № 4,1996
61. Хурсевич С. Н. Перспективы денежного и неденежного исполнения бюджетов в России // Финансы, 1998, №№ 5,6.
62. http://www.fiper.ru сайт Фонда информационной поддержки экономических реформ, электронный справочник «Социально-экономические проблемы России».
Приложение 1
Финансовая поддержка, реально выделенная через ФФПР,
% запланированного объема
| Наименование субъектов Российской Федерации | Трансферты 2000г по Закону | План 1 полугодия | Перечислено в январе-марте | Перечислено в апреле | Перечислено в мае |
| Северный район | |||||
| 24 Архангельская область | 807 028 | 401 254 | 235 641 | 18 573 | 46 687 |
| 84 Ненецкий автономный округ | 50 377 | 25 049 | 14 741 | 1 128 | 2 942 |
| 30 Вологодская область | |||||
| 49 Мурманская область | 184 901 | 91 932 | 54 101 | 6 138 | 8 951 |
| 06 Республика Карелия | 383 953 | 190 900 | 112 342 | 9 300 | 21 781 |
| 07 Республика Коми | |||||
| ИТОГО | 1 426 259 | 709 135 | 416 825 | 35 139 | 80 361 |
| Северо - Западный район | |||||
| 72 г. Санкт-Петербург | |||||
| 45 Ленинградская область | 79 044 | 39 301 | 21 973 | 2 926 | 3 545 |
| 50 Новгородская область | 353 417 | 175 719 | 103 408 | 7 918 | 20 646 |
| 57 Псковская область | 900 719 | 447 836 | 250 381 | 33 345 | 40 404 |
| ИТОГО | 1 333 180 | 662 856 | 375 762 | 44 189 | 64 595 |
| Центральный район | |||||
| 27 Брянская область | 1 401 543 | 696 846 | 389 056 | 52 430 | 62 365 |
| 28 Владимирская область | 515 082 | 256 098 | 150 710 | 12 516 | 29 185 |
| 33 Ивановская область | 1 091 531 | 542 708 | 319 374 | 24 458 | 63 761 |
| 36 Тверская область | 723 948 | 359 946 | 203 311 | 24 733 | 34 393 |
| 37 Калужская область | 528 627 | 262 834 | 154 674 | 11 844 | 30 880 |
| 41 Костромская область | 382 513 | 190 185 | 111 921 | 8 571 | 22 344 |
| 73 г. Москва | |||||
| 48 Московская область | |||||
| 54 Орловская область | 466 960 | 232 173 | 131 122 | 15 970 | 22 168 |
| 59 Рязанская область | 400 910 | 199 333 | 111 676 | 14 611 | 18 197 |
| 63 Смоленская область | 475 208 | 236 273 | 139 043 | 13 024 | 25 555 |
| 66 Тульская область | 599 042 | 297 843 | 166 521 | 22 177 | 26 872 |
| 71 Ярославская область | |||||
| ИТОГО | 6 585 364 | 3 274 239 | 1 877 408 | 200 334 | 335 720 |
| Волго - Вятский район | |||||
| 32 Нижегородская область | |||||
| 40 Кировская область | 415 112 | 206 394 | 121 460 | 12 537 | 21 246 |
| 08 Республика Марий Эл | 484 843 | 241 064 | 141 862 | 10 864 | 28 322 |
| 09 Республика Мордовия | 627 030 | 311 759 | 177 496 | 20 018 | 31 090 |
| 15 Чувашская Республика - | |||||
| Чаваш республики | 490 369 | 243 812 | 143 479 | 10 987 | 28 645 |
| ИТОГО | 2 017 354 | 1 003 029 | 584 297 | 54 406 | 109 303 |
| Центрально-Черноземный район | |||||
| 26 Белгородская область | 86 333 | 42 925 | 25 261 | 1 934 | 5 043 |
| 31 Воронежская область | 656 308 | 326 316 | 192 032 | 23 933 | 29 779 |
| 44 Курская область | 253 038 | 125 811 | 74 038 | 13 199 | 7 795 |
| 46 Липецкая область | |||||
| 64 Тамбовская область | 712 809 | 354 408 | 208 563 | 18 356 | 39 426 |
| ИТОГО | 1 708 488 | 849 460 | 499 894 | 57 422 | 82 043 |
| Поволжский район | |||||
| 25 Астраханская область | 348 376 | 173 212 | 101 932 | 16 588 | 12 204 |
| 29 Волгоградская область | 307 154 | 152 718 | 89 872 | 12 041 | 13 156 |
| 42 Самарская область | |||||
| 55 Пензенская область | 899 173 | 447 067 | 253 268 | 29 971 | 43 411 |
| 60 Саратовская область | 577 771 | 287 267 | 169 072 | 12 926 | 33 767 |
| 68 Ульяновская область | 196 965 | 97 931 | 57 631 | 4 796 | 11 152 |
| 05 Республика Калмыкия | 226 058 | 112 396 | 62 840 | 8 368 | 10 141 |
| 11 Республика Татарстан | |||||
| ИТОГО | 2 555 497 | 1 270 591 | 734 615 | 84 690 | 123 831 |
| Северо - Кавказский Район | |||||
| 18 Краснодарский край | 1 110 487 | 552 133 | 324 921 | 24 882 | 64 868 |
| 76 Республика Адыгея (Адыгея) | 474 722 | 236 032 | 138 901 | 10 636 | 27 731 |
| 21 Ставропольский край | 1 070 132 | 532 069 | 313 114 | 23 978 | 62 511 |
| 79 Карачаево-Черкесская Республика | 528 689 | 262 864 | 154 690 | 11 847 | 30 881 |
| 58 Ростовская область | 1 617 458 | 804 198 | 449 619 | 59 880 | 72 554 |
| 03 Республика Дагестан | 4 258 050 | 2 117 100 | 1 184 208 | 157 078 | 191 525 |
| 04 Кабардино-Балкарская Республика | 1 283 901 | 802 257 | 356 898 | 102 531 | 57 593 |
| 10 Республика Северная Осетия -Алания | 748 877 | 372 341 | 215 661 | 20 235 | 40 540 |
| 14 Республика Ингушетия | 690 600 | 343 366 | 193 250 | 24 289 | 32 163 |
| 94 Чеченская Республика | 457 851 | 293 110 | 159 262 | ||
| ИТОГО | 12 240 767 | 6 315 470 | 3 490 524 | 435 356 | 580 366 |
| Уральский район | |||||
| 43 Курганская область | 502 321 | 249 753 | 146 976 | 16 647 | 24 340 |
| 53 Оренбургская область | 225 792 | 112 263 | 66 065 | 5 059 | 13 190 |
| 56 Пермская область | |||||
| 82 Коми-Пермяцкий автономный округ | 392 535 | 195 168 | 112 907 | 10 742 | 21 124 |
| 62 Свердловская область | |||||
| 69 Челябинская область | |||||
| 01 Республика Башкортостан | |||||
| 13 Удмуртская Республика | 357 713 | 177 854 | 99 436 | 13 244 | 16 044 |
| ИТОГО | 1 478 361 | 735 038 | 425 384 | 45 692 | 74 698 |
| Западно - Сибирский Район | |||||
| 17 Алтайский край | 3 006 836 | 1 494 996 | 862 508 | 84 645 | 159 618 |
| 77 Республика Алтай | 412 522 | 205 106 | 120 701 | 9 243 | 24 097 |
| 39 Кемеровская область | 1 072 524 | 533 258 | 313 814 | 24 031 | 62 650 |
| 51 Новосибирская область | 898 892 | 446 928 | 255 022 | 28 129 | 45 098 |
| 52 Омская область | 544 632 | 270 791 | 159 356 | 14 034 | 30 115 |
| 65 Томская область | 254 145 | 126 361 | 74 362 | 5 694 | 14 845 |
| 67 Тюменская область | |||||
| 87 Ханты-Мансийский автономный округ | |||||
| 90 Ямало-Ненецкий автономный округ | |||||
| ИТОГО | 6 189 551 | 3 077 440 | 1 785 763 | 165 776 | 336 423 |
| Восточно - Сибирский Район | |||||
| 19 Красноярский край | |||||
| 80 Республика Хакасия | 213 956 | 106 379 | 62 602 | 4 800 | 12 493 |
| 85 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ | 134 129 | 66 690 | 39 246 | 3 005 | 7 835 |
| 89 Эвенкийский автономный округ | 166 300 | 82 684 | 48 658 | 3 727 | 9 714 |
| 34 Иркутская область | 409 287 | 203 497 | 119 755 | 9 170 | 23 909 |
| 86 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ | 433 588 | 215 580 | 125 976 | 10 604 | 24 503 |
| 70 Читинская область | 1 400 573 | 696 364 | 409 799 | 31 381 | 81 814 |
| 81 Агинский Бурятский автономный округ | 252 194 | 125 391 | 72 818 | 6 623 | 13 829 |
| 02 Республика Бурятия | 1 440 689 | 716 310 | 400 481 | 53 336 | 64 625 |
| 12 Республика Тыва | 1 004 098 | 499 236 | 293 792 | 22 499 | 58 653 |
| ИТОГО | 5 454 814 | 2 712 131 | 1 573 127 | 145 145 | 297 375 |
| Дальневосточный район | |||||
| 20 Приморский край | 1 611 908 | 801 439 | 471 634 | 36 117 | 94 158 |
| 22 Хабаровский край | 1 025 973 | 510 113 | 300 193 | 25 762 | 57 359 |
| 78 Еврейская автономная область | 548 075 | 272 502 | 152 738 | 19 906 | 24 942 |
| 23 Амурская область | 1 338 494 | 665 498 | 391 635 | 29 991 | 78 187 |
| 38 Камчатская область | 657 267 | 326 794 | 182 707 | 24 332 | 29 484 |
| 83 Корякский автономный округ | 190 538 | 94 735 | 55 750 | 4 269 | 11 130 |
| 47 Магаданская область | 889 559 | 442 288 | 260 279 | 19 932 | 51 962 |
| 88 Чукотский автономный округ | 559 264 | 278 065 | 163 637 | 17 251 | 28 291 |
| 61 Сахалинская область | 865 509 | 430 331 | 252 621 | 20 014 | 49 982 |
| 16 Республика Саха (Якутия) | 1 635 124 | 812 982 | 454 529 | 60 535 | 73 346 |
| ИТОГО | 9 321 711 | 4 634 747 | 2 685 723 | 258 109 | 498 841 |
| 35 Калининградская область | 339 584 | 168 842 | 94 398 | 12 571 | 15 233 |
| ВСЕГО по Российской Федерации | 50 650 930 | 25 412 978 | 14 543 720 | 1 538 829 | 2 598 789 |
[1] Илларионов А. Бремя государства // Вопросы экономики, № 1, 1997.