4.Бюджетная система Украины включает бюджет Украины и местные бюджеты. К местным Б отнносятся областные, городские, районные, сельские Б. Каждый местный совет народных депутатов имеет самостоятельный Б.
Состав местных Б:
1. отрасли обслуживающие население и социально-культурный быт.
Назначение местных бюджетов - финансирование здравоохранения(80%), просвещение(60%).
Бюджетная система Украины в соответствии с бюджетным законодательством базируется на двух принципах: ее суверенитета и экономической самостоятельности. Принципы местных бюджетов: единство, самостоятельность. Единство выражается в единстве правовой базы, единсьве бюджетной кассификации, бюджетных документов, единстве социально-экономической и налоговой политики. Самостоятельность выражается в наличии собственных источников и праве их направления, использования, расходования.
Решением о начале работы над составлением проектаБ принимается за 18 месяцев до начала финансового года. В течении первых 3 месяцев составляются прогнозы социально -экономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики, подсчитываются контрольные цифры проекта Б. В течении последующих четырех месяцев ведется детальная проработка и согласование показателей социально0-экономического развития и контрольных цифр Б.
Бюджетное послание президента Верховному Совету включает:
· сводный финансовый баланс;
· основные направления бюджетной политики;
· сведения о гос. доходах;
· проект гос. бюджета;
· проект консолидированного бюджета;
· оценка исполнения предшествующего бюджета;
При утверждении Б ВС принимает решение по следующим основным характеристикам:
- верхний предел объема ассигнований бюджета текущих расходов текущих и бюджета развития
- предел несбалансированности бюджета.
После утверждения Б по основным характеристикам утверждается бюджетные ассигнования по статьям в соответствии с функциональной классификацией. Контроль за исполнением бюджета осуществляет ВС.
Совет народных депутатов устанавливает предельные размеры дефицита бюджета.
Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений из доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра доходов.
Секвестр доходов - это пропорциональное снижение государственных расходов ежемесячно по всем статьям бюджета. Секвествру не подлежат защищенные статьи - з/ п, стипендия, питание идр, состав которых определяется ВС Украины а также местными советами Народных Депутатов в рамках их компетенции.
ÒÅÌÀ8: ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÊÐÅÄÈÒ
1. Сущность и значение гос. кредита
2. Форма гос. кредита и классификация займов
3. Управление гос. кредитом
4. Гос. кредит на Украине
4. Одно из главных направлений - государственные займы, выпущенные в начале 1995 года. Одна обигация номиналом 100 000 000 крб. под 140% решив проблему ликвидности вторичного РЦБ, государство повышает их ликивидность и привлекательность для возможных инвесторов. Необходимо учесть, что реализация ОГЗ позволяет мобилизовать значительные денежные ресурсы как предприятий и организаций, так и юридических лиц.
ОГЗ позволяют мобилизовать свободные денежные средства, отказаться от эмиссии денежной массы, снизить глубину инфляционных процессов.
Часть временно свободных денежных средств населения, находящихся на счетах СберБанка используется государством как займ.
Третье направление - иностранные государственные займы. Наиболее крупные займы поступили из МВФ. Далее инвестиции по международным программам. Два пути возврата средств государственных займов:
1. Реориентирование государственных ценных бумаг
2. Увеличение налоговых ставок.
Проект бюджета на 1996 год:
доходная часть по мнению Кабинета министров составит 2 588 835,8 млрд. Крб , а расходная - 3 016 031,2 млрд. Крб. или 6% от ВВП. Основной упор сделан на внешние источники финансирования. Они должны покрывать 170 трлн крб . эта сумма почти равна нынешней - 169 трлн крб. Не менее проблематичной видится перспектива покрытия и за счет внутренего займа 150 трлн крб. против 25 трлн, размещенных в текущем году. Дело в том, что при размещении последнего ГКО не наблюдалось ажиотажа. Положение может исправить планированный допуск физических лиц на рынок государственных ценных бумаг.