Содержание
Введение…………………………………………………………………………………………3
1.Федеральный бюджет………………………………………………………………………………..4
1.1.Утверждение, содержание, формирование и исполнение федерального бюджета
2. Доходы государственного бюджета…………………………………………………………….….5
2.1. Доходы бюджета: состав и формирование………………………………………………………..5
2.2. Классификация доходов бюджета Российской Федерации………………………………….…..6
2.3.Роль налогов в формировании государственного бюджета……………………………………...9
3. Доходы федерального бюджета на 2009 год…………………………………………………….13
4. Перспективы повышения государственных доходов в современной России……………...14
Заключение……………………………………………………………………………………..15
Список использованной литературы…………………………………………………………17
Приложения…………………………………………………………………………………….18
3
ВВЕДЕНИЕ
Ведущую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм, главным составляющим которой является бюджет. Основой финансовой базы Российской Федерации является федеральный бюджет. В данной курсовой работе будет рассмотрена одна из составляющих частей федерального бюджета – его доходная часть. Актуальность данной темы не вызывает сомнения, так как устойчивое развитие экономики государства невозможно без наличия источников финансирования. Федеральный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе – отношения между социальными слоями и группами и государством. В этой связи важно, чтобы налоговые и неналоговые поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, были не слишком обременительны для населения и хозяйствующих субъектов и наряду с этим обеспечивали государство оптимальным объемом денежных ресурсов, необходимых ему для решения экономических, политических и социальных задач.
Целью работы является изучение понятия и источников формирования доходов федерального бюджета, обоснование их роли и значения, а также рассмотрение возможности их увеличения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть структуру федерального бюджета и бюджетной системы РФ;
-рассмотреть сущность, содержание доходов федерального бюджета;
-определить социально-экономические значения налоговых и неналоговых поступлений в формировании доходов федерального бюджета;
- выявить проблемы связанные с формированием доходной части федерального бюджета, а также рекомендации по укреплению доходной части бюджета.
4
1.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ
1.1 Утверждение, содержание формирование и исполнение Федерального бюджета
В любой демократической стране утверждение бюджета – прерогатива представительного органа страны. В России – Федерального Собрания. Причем главная роль в этом процессе принадлежит нижней палате, т.е. Государственной Думе как самому широкому представительному органу страны, члены которого избраны народом, т.е. налогоплательщиками-избирателями, которые делегировали своим избранникам право согласия или несогласия с политикой своего государства, с намеченными приоритетами, получившими выражение в денежных суммах. Хотим мы этого или нет, знаем мы об этом или нет – бюджет является важным документом для каждого человека в стране, потому что все люди испытывают его воздействие на себе, на жизни своей семьи. Бюджет – это деньги налогоплательщиков. Даже не владея достоверной информацией, которая, кстати, недоступна российскому обывателю, можно утверждать, что пока беднеет преобладающее большинство – совсем маленькая часть "присваивает" себе результаты труда и несказанно богатеет.
Формирование проекта федерального бюджета происходит по принципу «объединение-вверх», т.е. сначала муниципальные, затем региональные и областные, после чего Минфин готовит на основании полученных данных проект федерального бюджета. После чего он поступает в Государственную думу, где принимается в три чтения с учетом внесенных изменений. Между первым и вторым чтениями бюджета депутатам дается месяц на согласование основных направлений бюджета. Принятие бюджета во втором чтении означает согласие Государственной думы с политическими и экономическими тенденциями, предполагаемыми правительством. Срок для обсуждения между вторым и третьим чтением составляет 15 дней.
Федеральный бюджет содержит множество разделов, подразделов и статей, характеризующих поступление денежных средств и расходы государства по источникам образования и целям расходования соответственно. Так же, федеральный бюджет включает и обслуживание государственного долга.
Сущность федерального бюджета заключается в:
5
Основными принципами бюджета являются:
2. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
2.1. Доходы бюджета: состав и формирование.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением – денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой – выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государственной стоимости, ибо последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.
Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от системы и методов хозяйствования, а также от решаемых обществом экономических задач. В нашей стране, где собственником преобладающей массы средств производства до недавнего времени выступало государство, доходы бюджета базировались в основном на денежных накоплениях государственных предприятий. В каждой стране используется собственная система формирования
6
доходов, но с учетом опыта других стран, т.е. на основе своих возможностей и мировой практики. Доходы федерального бюджета РФ ежегодно утверждаются Федеральным Собранием в законе, который подписывается Президентом РФ. Они состоят из доходов федерального уровня и части доходов субъектов РФ. В доходах федерального бюджета указываются поступления доходов по источникам. Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с налоговым законодательством РФ, за счет налоговых и неналоговых видов доходов.
Данная классификация является общей группировкой доходов всех уровней бюджетной системы. Она основывается на законодательных актах, определяющих источники доходов. Согласно классификации доходов бюджетов Российской Федерации, доходы подразделяются на:
Общие доходы состоят из текущих доходов и доходов от операций с капиталом.
Текущие доходы образуются за счет налогов и текущих неналоговых поступлений.
Налоги являются наиболее существенным источником доходов бюджета. С их помощью мобилизуются средства предприятий, населения и других налогоплательщиков.
Текущие неналоговые поступления. В состав текущих неналоговых поступлений включаются все возмездные, невозвратные поступления, за исключением доходов от продажи капитала.
Соответственно в состав неналоговых поступлений входят: доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности, административные сборы и платежи и доходы от продаж, поступления по штрафам и санкциям, кроме штрафов за просрочку уплаты налогов, и все добровольные, безвозмездные, невозвратные текущие поступления из негосударственных источников. Данная категория не включает доходы, получаемые государственными органами от налогов, официальные трансферты, заимствования, платежи в счет предоставленных в прошлом государственных кредитов, доходы от реализации основного капитала, запасов товаров, земли и нематериальных активов, а также поступления безвозмездных средств из негосударственных источников, предназначенных для капитальных целей.
К доходам от собственности и предпринимательской деятельности относятся все государственные доходы, поступление которых связано с владением собственностью, предприятиями, финансовыми активами или нематериальными активами, а также кассовая
7
(фактическая) прибыль ведомственных предприятий, полученная ими в результате реализации товаров и услуг за пределы сектора государственного управления.
Административные сборы и платежи. Данная группа охватывает сборы и платежи, полученные в обмен на товары непроизводственного назначения и предоставление услуг некоммерческого характера, а также выручку от продаж, осуществляемых ведомственными предприятиями, издержки производства которых не могут быть определены отдельно. Эта категория включает как оплату товаров и услуг, характер которых не связан с государственным регулированием, так и обязательные платежи за услуги, связанные с таким регулированием (например, выдача водительских прав, паспортов, судебные сборы).