Содержание
Введение
Глава I. Фискальная функция налогов и её реализация в современных условиях
Глава II. Акцизы: действующий механизм и проблемы его совершенствования
2.1. Субъект и объект налогообложения
2.2 Налоговая база и ставка налога
2.3. Порядок и сроки уплаты и исчисления налога
Глава III. Налог на добавленную стоимость
3.1. Субъект и объект налогообложения
3.2. Ставки налога и налоговая база
Заключение
Литература
Введение
Во всех развитых странах основными стимулами к реформированию налогообложения является стремление превратить налоговую систему в образец справедливости, простоты и эффективности. Одной из ключевых задач такой реформы является снятие всех налоговых преград для экономического роста. В настоящее время одним из препятствий на этом пути является невысокая эффективность государственного управления, вмешательства органов власти, деятельность хозяйствующих субъектов. Налогообложение в России имеет ярко выраженный фискальный характер, а регулирующая функция заметно принижена. Налоговой системе присущи и другие изъяны: недостаточное использование налоговых механизмов в целях стимулирования инновационной и инвестиционной активности, значительные возможности уклонения от уплаты налогов, стимулирование развития теневой экономики, низкая доля прямых налогов и высокая доля косвенных.
В менее развитых странах доля косвенных налогов высока, так как механизм взимания и контроля более прост по сравнению с прямыми налогами. В РФ так же низка доля прямых налогов. В странах с развитой рыночной экономикой данный налог составляет до 72 % совокупных налоговых поступлений (это налог на доходы физических лиц). В России на два порядка ниже. В РФ основная ставка этого налога составляет 12 %, в Японии – от 10% до 50 %, в США – 15-39,6 %.
Таким экономическим показателем, как соотношение прямых и косвенных налогов, можно характеризовать налоговую систему страны. Прямые налоги взимаются непосредственно с доходов или имущества плательщика. Косвенные налоги включаются в цену товаров, работ, услуг; окончательным плательщиком косвенных налогов является потребитель товара, работы, услуги.
Глава 1.Фискальная функция налогов и её реализация в современных условиях
Налоги - обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством.
Социально-экономическая сущность и роль налогов проявляется в их функциях, то есть в основных направлениях воздействия налогов на развитие общества и государства. Функции налогов являются способом выражения их различных свойств. Функции показывают, каким путем реализуется общественное назначение налогов как инструмента распределения и перераспределения государственных доходов.
Налоги используются всеми государствами с рыночной экономикой как метод прямого влияния на бюджетные отношения и опосредованного (через систему льгот и санкций) воздействия на производителей товаров, работ и услуг. Через налоги достигается относительное равновесие общественных потребностей и ресурсов, необходимых для их удовлетворения, через налоги обеспечивается рациональное использование природных богатств, в частности путем введения штрафов и иных ограничений на распространение вредных производств. Посредством налогов государство решает экономические, социальные и многие другие общественные проблемы.
С этих позиций налогообложение выполняет четыре важнейшие функции, каждая из которых реализует то или иное практическое назначение налогов: фискальная, социальная, регулирующая и контрольная.
Фискальная функция обеспечивает перераспределение части финансовых ресурсов общества в пользу государства. Данная функция проявляется через формирование доходов посредством аккумулирования средств в бюджете и внебюджетных фондах. Бюджетные средства расходуются на социальные услуги и хозяйственные нужды, поддержку
внешней политики и безопасности, на административно-управленческие расходы и платежи по государственному долгу.
Перераспределение средств, с помощью фискальной функции, с одной стороны, должно обеспечить реализацию государственных программ, с другой - не нарушить нормальный ход воспроизводства.
Социальная функция реализуется через неравное налогообложение разных сумм доходов. С помощью данной функции перераспределяются доходы между различными категориями населения.
Регулирующая функция нацелена на решение тех или иных задач налоговой политики государства посредством использования налоговых механизмов.
Контрольная функция позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступления в бюджет налоговых платежей, сопоставлять их величину с потребностями в финансовых ресурсах.
Функции налогов тесно взаимосвязаны. Рациональность действующего законодательства определяется и степенью относительного равновесия функций. Однако на практике фискальная функция налога всегда реальна, а регулирующая функция может существовать номинально или быть деформирована.
Налоговая система России включает различные виды налогов. В основу их классификации положены разные признаки. Основную группу составляют прямые и косвенные налоги.
Прямые налоги устанавливаются непосредственно на доход и имущество. К косвенным налогам относятся налоги на товары и услуги, оплачиваемые в цене товара или включённые в тариф. Владелец товара или услуг при их реализации получает налоговые суммы, которые перечисляет государству. [9 с.130-134]
Глава 2. Акцизы: действующий механизм и проблемы его совершенствования
2.1. Субъект и объект налогообложения
Акцизы установлены 22-й главой второй части Налогового кодекса РФ.
Акцизы устанавливаются на товары массового спроса. Это косвенные налоги, включаемые в цену товаров определенного перечня и оплачиваемые покупателями. В отличие от многоступенчатого НДС акцизы уплачиваются и бюджет один раз, ими облагается вся его стоимость продукции.
Акцизы выполняют двоякую роль; во-первых, они – один из важных источников дохода бюджета; во – вторых, это – средство регулирования спроса и предложения, а также средство ограничения потребления. Акцизы препятствуют образованию сверхвысоких прибылей, поэтому ими облагаются компании, добывающие минеральное сырьё и производящие спирт.
Для снижения налоговой нагрузки на малообеспеченные слои населения в число подакцизных товаров обычно включают предметы роскоши (меха, ювелирные изделия и т. п.). Посредством акцизов ограничивается потребление социально вредных товаров (спиртные и табачные изделия). В отношении акцизного обложения товаров народного потребления действует система льгот. [8 c.178-180]
Акцизы платят организации предприниматели, которые осуществляют определенные операции с подакцизными товарами. По Налоговому Кодексу (ст. 181) к числу этих товаров относятся:
1. Этиловый спирт из всех видов сырья, не облагается акцизами коньячный спирт;
2. спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии и др. жидкости) крепостью более 9 %, кроме:
· зарегистрированных в Минздраве лекарственных средств, разлитых в ёмкости не более 100 мл;
· лекарственных средств, изготавливаемых аптеками по индивидуальным рецептам и требованиям и разлитых в ёмкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств;
· зарегистрированных в Минсельхозе ветеринарных препаратов, разлитых в ёмкости не более 100 мл;
· зарегистрированной в Минздраве парфюмерно-косметической продукции, разлитой в ёмкости не более 270 мл;
· зарегистрированных в Минсельхозе отходов производства спирта и алкогольной продукции, направляемых с разрешения этого министерства на дальнейшую переработку или используемых в технических целях;
· товаров бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке;
3. алкогольная продукция (спирт питьевой, водка, ликёроводочные изделия, коньяк, вино и иная пищевая продукция с крепостью более 1,5%, за исключением виноматериалов);
4. пиво;
5. табачная продукция;
6. ювелирные изделия;
7. легковые автомобили, а также мотоциклы мощностью более 112,5 КВт (150 л.с.);
8. автомобильный бензин и дизельное топливо;
9. моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей;
10. природный газ. [2 с. 430-433]
Объектом налогообложения являются операции с подакцизными товарами, перечисленные ниже.
1. Реализация на территории РФ лицами произведенных ими подакцизных товаров, в том числе реализация предметов залога и передачи подакцизных товаров по соглашению о предоставлении отступного или новации;
2. реализация организациями с акцизных складов алкогольной продукции, приобретённой от налогоплательщиков – производителей указанной продукции либо с акцизных складов других организаций;
3. продажа лицами переданным им на основании приговоров или решений судов, арбитражных судов или других уполномоченных на то государственных органов конфискованных или бесхозяйственных подакцизных товаров, от которых произошёл отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную или муниципальную собственность;
4. передача на территории РФ лицом произведённых им из давальческого сырья подакцизных товаров собственнику указанного сырья либо другим лицам, в том числе получение указанных подакцизных товаров в собственность в счёт оплаты услуг по производству подакцизных товаров из давальческого сырья;
5. передача в структуре организации произведённых подакцизных товаров для дальнейшего производства неподакцизных товаров, за исключением операций, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 1 статьи 183 Налогового кодекса;
6. передача на территории РФ лицами произведённых ими подакцизных товаров для собственных нужд;
7. передача на территории РФ лицами произведённых ими подакцизных товаров в уставный капитал организаций, в паевые фонды кооперативов, а также в качестве взноса по договору простого товарищества;