12.Сущность и значение государственного кредита. Формы государственного кредита. Классификациягосударственных займов. Управление государственным долгом.
Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между гос-ом в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физических и юридических лиц – с другой, при которых гос-во выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Государственный кредит представляет собой симбиоз финансов и кредита. Он имеет те же принципы что и кредит: возвратность и платность. Финансовая сторона - это государственный бюджет (использование и формирование централизованных денежных фондов гос-ва). Функции государственного кредита:
1. Распределительная (в качестве заёмщика оно обеспечивает дополнительные средства для финансирования своих расходов);2. Регулирующая (регулирует денежные обращения);3. Контрольная (тесно связана с деят. гос-ва и состоянием централизованного фонда денежных средств, охватывает движение стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств).Форма кредита зависит от характера займа, категории населения, и других факторов. По субъектам заёмных отношений: центральные органы управления; местные. По месту размещения: внутренние (рубли); внешние ($). В зависимости от обращения на рынке: рыночные государственные обязательства; нерыночные.По срокам: краткосрочные (до 1 года ); среднесрочные (1 – 5 лет); долгосрочные (5 лет и выше).По обеспеченности: закладные; беззакладные.По методам: добровольные; рыночные.По выплате долга: процентные (1,2,4 раза в год выплачиваются); выигрышные; беспроцентные; беспроигрышные.Государственный долг – это долговые обязательства Правительства РФ перед физическим и юридическими лицами, иностранными гос-ва, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по гос-ым гарантиями, предоставленным РФ. Оперативное управление гос-ым кредитом осуществляют органы управления, финансовые и кредитные институты. Оперативное управление гос-ым кредитом под руководством Правительства обычно осуществляют Министерство финансов или Казначейство совместно с ЦБ. В целях управления федеральным долгом в рамках Министерства финансов РФ созданы два департамента: Департамент управления гос-ым внутренним долгом и Департамент управления гос-ым внешним долгом.13. Понятие внебюджетных фондов, их значение. ПФ РФ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС.
Внебюджетные фонды – это совокупность финансовых ресурсов, не включаемых в бюджет и имеющих, как правило, целевое назначение. Внебюджетные фонды подразделяются на централизованные /т.е. гос-ые ПФ РФ, ФСС, ФФОМС/, и децентрализованные /формируются для решения территориальных, отраслевых, межотраслевых задач/. Источниками формирования внебюджетных фондов являются:
1) Обязательные платежи, установленные законодательством РФ, субъектов РФ, решениями местных органов власти;
2) Добровольные взносы юридических и физических лиц;
3) Прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондами – юридическими лицами;
4) Другие доходы, предусмотренные соответствующими законодательными актами.
ПФ РФ. Фонд создан 22.12.1990г. Средства фонда формируются за счет кредитующих основных источников: Страховых взносов работодателей; Страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью; Ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату гос-ых пенсий и пособий военнослужащим; Добровольных взносов физических и юридических лиц. П/п и организации всех форм собственности обязаны вносить в ПФ вносы в размере 6% от размера начисленной з/п. ПФ стр.10% и ПФ нак. 4%. Вновь созданные п/п, учреждения и организации регистрируются в качестве плательщиков страховых взносов в 30-дневный срок со дня их учреждения. Средства ПФ направляются на:
1) Выплату в соответствии с действующим на территории РФ законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий;
2) Выплату пособий по уходу за ребенком старше полутора лет;
3) Оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам и др.
ФСС. Фонд создан 25.12.1990г. средства фонда образуются за счет: страховых взносов работодате-лей, доходов от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные гос-ые ц.б. и банковские вклады; ассигнований их федерального бюджета РФ, добровольных взносов граждан. Средства фонда направляются на: выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, санитарно-курортное лечение, обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда и т.д. Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством РФ. С 1 января 2005г норматив отчислений в фонд установлен в размере 3,2% к сумме начисляемой фонду оплаты труда.
ФОМС. Фонд создан 28 июня 1991г. В России источниками финансирования здравоохранения стали: средства федерального, региональных и местных бюджетов; средства государственных и общественных организаций; личные средства граждан; благотворительные взносы и пожертвования. Фонды здравоохранения формируются за счет бюджетных средств, и распорядителями этих фондов являются федеральные, региональные и местные исполнительные органы власти. ФМС формируется за счет средств, получаемых от страховых взносов. Эти фонды предназначены для финансирования страховыми организациями медицинской помощи и иных услуг в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования. Такие фонды были созданы на федеральном /ФФОМС/ и территориальном уровне /ТФОМС/. Размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование устанавливается Правительством РФ и утверждается Федеральным собранием РФ в размере 2,8% к величине начисленной з/п, в том числе ФФОМС – 0,8% и ТФОМС – 2 16. Финансовый рынок: сущность и функции.
На финансовом рынке осуществляются сделки по покупке и продаже денежных ресурсов на длительный срок. Различают первичные и вторичные финансовые рынки. К первичным относится эмиссия облигаций и акций, к вторичным – покупка и продажа ценных бумаг на фондовой бирже.
Первичный рынок – это рынок первых и повторных эмиссий ценных бумаг, на котором осуществляется их начальное размещение среди инвесторов. В результате продажи акций и облигаций на первичном рынке эмитент получает необходимые ему финансовые средства, а бумаги оседают в руках первоначальных покупателей. Все остальные перепродажи бумаг образуют вторичный рынок. Важнейшей чертой первичного рынка является полное раскрытие информации для инвесторов, позволяющее сделать обоснованный выбор ц.б. для вложения денежных средств.
Вторичный рынок – это отношения, складывающиеся при купле-продаже ранее эмитированных на первичном рынке ц.б. Важнейшая черта вторичного рынка – его ликвидность, т.е. возможность успешной и обширной торговли, способность поглощать значительные объемы ц.б. в короткое время, при небольших колебаниях курсов и низких издержках на реализацию. На вторичном рынке операторами являются только инвесторы, т.е. те, кто вкладывает средства в ц.б. с целью извлечения дохода. Первоначальный инвестор, купивший у эмитента ц.б., вправе перепродать эти бумаги другим лицам, а те в свою очередь свободны продавать их следующим вкладчикам. На вторичном рынке происходит не аккумулирование новых финансовых средств для эмитента, а только перераспределение ресурсов среди последующих инвесторов. К вторичному рынку применяется термин обращение ц.б. Главная функция вторичного рынка – перераспределение капитала.
17. Понятие и роль валютного рынка в системе рыночных отношений. Типы валютных рынков.
Международные валютно-кредитные и финансовые институты.
Валютный рынок представляет собой систему экономических отношений, связанных с осуществлением операций купли-продажи (обмена) с иностранными валютами и платежными документами в иностранной валюте (чеки, векселя, переводы). На валютном рынке складывается сложный и в то же время достаточно четко действующий конгломерат рыночных отношений и связей по поводу обмена различными денежными единицами. Этот механизм или конгломерат включает в себя, во-первых, отношения промышленно-торговой клиентуры, во-вторых, отношения коммерческих банков данной страны между собой и с местными брокерами, в-третьих, отношения местных коммерческих банков с зарубежными банками и международными брокерскими учреждениями, в-четвертых, отношения коммерческих банков с ЦБ и ЦБ между собой. В настоящее время наиболее крупными валютными рынками в западной Европе являются Лондон, Париж, Франкфурт, Амстердам, Милан, Брюссель, в Северной Америке - Нью-Йорк, Сан-Франциско, Торонто, на Ближнем Востоке – Бахрейн, на Дальнем Востоке - Токио, Гонг-Конг, Сингапур. Эти финансовые центры связаны между собой новейшими телекоммуникационными системами и образуют мировой валютный рынок – глобальную сеть кругосветной и круглосуточной торговли. Операции на валютном рынке подразделяются на наличные или спот (выдача иностранной валюты и уплата ее эквивалента в иностранной валюте производятся немедленно), срочные, или форвард (по договоренности сторон выдача иностранной валют и уплата эквивалента производятся через 1-3 и более месяцев по курсу, оговоренному при заключении соглашения), операции своп (объединение наличной и срочной сделки), арбитражные (один из участников сделки использует разницу валютных курсов и процентных ставок за оговоренный период на разных валютных рынках при получении прибыли). существуют валютные рынки евровалют (для операций с валютой Западной Европы), евродепозитов (предоставление международных займов), еврооблигаций (для операций по долговым обязательствам при долгосрочных займах в евровалютах).