г) определить понятие «неэффективное использование бюджетных средств» как такое, которое связано с нарушение бюджетного законодательства и является основанием для применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства;
д) сформулировать и законодательно определить соответствующие меры принуждения за неэффективное использование бюджетных средств, внести необходимые изменения в Бюджетный кодекс РФ.
Повышению эффективности государственного финансового контроля в Российской Федерации будет способствовать внесение следующих изменений в Бюджетный кодекс РФ:
а) дать определение «Бюджетный контроль», что позволит более четко определить полномочия органов государственного финансового контроля в бюджетной сфере, избежать дублирования осуществляемых функций, конкретизировать цели и задачи деятельности;
б) раскрыть содержание понятия «внешний» и «внутренний» контроль исходя из положений ст265 Бюджетного Кодекса, что позволит уточнить правовой статус органов, осуществляющих контроль в системе законодательной и исполнительной власти, а, следовательно, и более четкому разграничению их полномочий;
в) четное определение ряда ключевых понятий, необходимых для оценки характера использования бюджетных средств, как например, «эффективность», «рациональность», «нецелевое» использование бюджетных средств, а также более четкая регламентация мер ответственности за несоблюдение установленных требований.
Повышение роли государственного финансового контроля в сфере обеспечения финансовой безопасности государства. Одной из основных причин, тормозящих усилия органов государственной власти по созданию конкурентоспособной многоплановой экономики, ориентированной на обеспечение стабильного экономического роса, повышение уровня жизни населения, развития государств и общества, их защищенности от экономических угроз, является нестабильность финансовой системы России. Возросшие экономические возможности позволяют сегодня направлять дополнительные финансовые ресурсы в социальную сферу; значительных финансовых затрат требует реализация национальных проектов. В то же время реалии современной российской действительности демонстрируют провалы в реализации усилий государства, что связано, в первую очередь с высоким уровнем экономической преступности, недопустимо опасным уровнем коррумпированности органов государственной власти всех уровней, наличием и возрастанием различных угроз финансовой стабильности государства в целом
В связи с этим проблемы, связанные с необходимостью создания государственного правового механизма обеспечения финансовой безопасности, с повышением результативности деятельности органов государственного финансового контроля в сфере финансовой безопасности, требуют незамедлительного решения.
Итак, в курсовой работе было дано определение финансового контроля и определены его сущность, цели, задачи, формы и методы. Также были рассмотрены: система государственного финансового контроля РФ и основные направления ее совершенствования. В рамках анализа данной системы были изучены задачи и функции основных органов власти, осуществляющих государственный финансовый контроль, а именно:
1) Счетная палата РФ;
2) Министерство финансов РФ;
3) Центральный банк РФ;
4) Федеральная налоговая служба РФ;
5) Президент и Правительство РФ.
В результате проделанной работы, можно сказать, что система государственного финансового контроля РФ имеет множество направлений для повышения своей эффективности. В связи с этим необходимо проводить совершенствование государственного финансового контроля, которое позволит: целесообразно и эффективно использовать государственные финансовые ресурсы страны, снизить вероятность того, что денежные средства будут использованы с нарушениями законодательства. Совершенствование финансового контроля будет препятствовать и нарушению законности финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и устранению причин и условий, способствующих такого рода действиям.
1. Конституция Российской Федерации
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон № 145-ФЗ от 31.07.1998.
3. О Счетной палате РФ: Федеральный закон № 4-ФЗ от 14.01.1995 // Российская газета. – 1995.
4. Ковалев В.В., С.А. Белозеров и др. Финансы – М.: Издательство Проспект, 2007. – 626 с.
5. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. - М: ИД Дашков и К. – 2005. - 496 с.
6. Организация и совершенствование системы государственного финансового контроля: проблемы и приоритеты. Материалы "круглого стола" Петербургского экономического форума. – М.: Издательство: Финансовый контроль. - 2003. – 219 с.
7. Степашин С.В., Столяров Н.С, Шохин С.О., Жуков В.А. Государственный финансовый контроль: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004. — 557 с.
8. Финансы: Учебник для вузов. Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти.- М.:Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2005. – 287 с.
9. Финансы: учебник для вузов / Под ред. В.М. Родионовой. — М.: Финансы и статистика, 2005. – 389 с.
10. Терехова Т.Б. Основные направления совершенствования государственного финансового контроля в РФ // Финансы и кредит №35-2007, с 47-54.