Предусматривались изменения в существующие специальные режимы налогообложения малого бизнеса. В частности, по упрощенной системе налогообложения предполагалось:
- увеличить объем доходов, дающих право на применение упрощенной системы налогообложения;
- расширить перечень расходов, которые учитываются при формировании налоговой базы, в частности по расходам на осуществление капитальных вложений, по хранению, обслуживанию и транспортировке реализуемых товаров, на обязательную сертификацию и др.;
- подтвердить право применения этой системы государственными и муниципальными предприятиями;
- ввести норму, не допускающую перевод на эту систему бюджетных организаций, участников простого товарищества или договора доверительного управления имуществом, иностранных организаций, имеющих представительства в Российской Федерации, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.
Обеспечение эффективного налогового администрирования требует совершенствования методического обеспечения, повышения качества и упрощения налоговых процедур, включая исполнение налоговых обязательств налогоплательщиками, упрощение процедуры государственной регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей. Необходимо развитие системы электронного взаимодействия между налоговыми органами функций по представлению и защите интересов Российской Федерации при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве). Одновременно должны быть приняты меры по повышению общей комфортности налоговой системы, предполагающей исключение имеющихся нареканий на работу налоговых органов (необоснованно большой объем запрашиваемых документов, трудности при получении пояснений от налогового инспектора и т.п.), уменьшение количества судебных исков со стороны налогоплательщиков, улучшение разъяснительной работы по применению законодательства о налогах и сборах, предоставление налогоплательщикам новых качественных информационных услуг.
Важно, чтобы осуществляемые ФНС России меры по укреплению налогового администрирования не препятствовали безусловному соблюдению прав и законных интересов налогоплательщиков, обеспечивали самостоятельное и добросовестное выполнение налогоплательщиками своих обязанностей. Это может быть реализовано как путем внесения изменений в законодательство, и прежде всего в первую часть НК РФ, так и посредством осуществления мер по улучшению организации работы налоговых органов.
С 1 января 2009 года вводится обязательная процедура внесудебного рассмотрения споров с налогоплательщиком. Иными словами, прежде чем обратиться в суд, налогоплательщик обязан будет обжаловать решение налогового органа в вышестоящей налоговой инстанции.
Следует отметить, что обсуждение многочисленных изменений в налоговое законодательство проходит при активном участии бизнес-сообщества. Поступают предложения в адрес Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве РФ, широко освещаются эти вопросы в СМИ. Это является положительным явлением с точки зрения усиления общественного участия в государственном управлении и формирования прозрачной налоговой политики государства.
3. Структура внутреннего и внешнего долга РФ.
3.1. Структура внутреннего долга РФ.
По своей сущности государственный внутренний долг представляет собой совокупность кредитно-финансовых отношений, возникающих в связи с перемещением капиталов из национального частного сектора в государственный бюджет на основе их заимствования.
В истории развития внутреннего государственного долга можно выделить пять этапов долга, начиная с 1993 года:
Первый этап относится к 1993 - 1995 годам. Он характеризуется небольшим размером внутреннего долга состоящий из ценных бумаг, и его медленным ростом, поскольку в этот период использовались только две разновидности ценных бумаг - облигации внутреннего государственного валютного займа и государственные краткосрочные облигации.
На втором этапе - начиная с 1996 года по 1997 год наблюдался резкий рост государственного внутреннего долга. В это время стали активно использоваться такие инструменты, как государственные краткосрочные облигации, облигации федеральных займов, облигации государственного сберегательного займа и облигации внутреннего государственного валютного займа. Большие выпуски этих ценных бумаг и определяли динамику внутреннего долга в то время, однако наибольшее распространение получили государственные краткосрочные облигации, которые были наименее удобными и выгодными для государства.
Третий этап развития внутреннего госдолга с конца 1997 года и до августовского дефолта 1998 года, после которого рынок государственных ценных бумаг был существенно свернут. В 1998 - 2002 годах пришлось значительное сокращение темпов роста внутренних заимствований через государственные краткосрочные облигации и облигации федеральных займов, стали погашать некоторые части нерыночного долга и постепенное восстановление рынка долговых обязательств.
После 2002 года динамика внутреннего долга стала развиваться по иному пути, это связано с тем, что изменились цели выпуска государственных ценных бумаг: т. е они стали использоваться для стерилизации лишнейликвидности и рефинансирования долга, а не для покрытия дефицита бюджета страны.
В настоящее время согласно программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации в 2008 году все внутренние займы были выражены в виде государственных ценных бумаг, в размере 369 043 907,3 тыс. рублей. А в 2009 году они составили 396 294 035,9 тыс. рублей и 522 944 290,0 тыс. рублей в 2010 году соответственно (прил. табл. 2). Также программой предусмотрено предоставление государственных гарантий Российской Федерацией в 2008 году на сумму 72 100 000 тыс. рублей, а в 2009-2010 годах на общую сумму 125 000 000 тыс. рублей.
3.2. Структура внешнего долга РФ.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, внешний долг - это обязательства, возникающие в иностранной валюте.
В 1992 – 1995 годах к сумме «союзного» долга, который по разным оценкам составляет от 83 до 91,5 миллиарда долларов США, прибавилось около 9 миллиардов долларов, в 1996 году Россия взяла на себя обязательства на сумму около 11 миллиардов, что явилось своеобразным рекордом. 1997 год ознаменовал себя суммой заимствований в 9,8 миллиардов долларов, а 1998 год – 9,6 миллиардов. После кризиса августа 1998 года в 1999 году нам дали только 4 миллиарда долларов.
Для структуры внешнего долга России следует выделить источники формирования:
- 50% внешних заимствований – правительственные органы иностранных государств;
- 35% - зарубежные банки и компании;
- 15% - международные финансово - кредитные институты.
На конец 1999 года государственный внешний долг России составил 145,8 миллиардов долларов США (включая просроченные проценты), или почти 51% ВВП в долларовом исчислении. В конце 1997 года внешний долг был равен 123,5 миллиардам долларов, из которых 91,5 миллиарда приходилось на долг бывшего СССР и 32,1 миллиарда долларов - на собственный долг Российской Федерации. За один год внешний долг увеличился на 27,3 миллиардов. Это было связано с попытками предотвратить дефолт по внутреннему долгу.
Государственный внешний долг России на 1 января 2000 года достиг 166,2 миллиарда. Общая величина внешнего долга страны к концу 2000 года равна 177,6 миллиардов.
В период уже с 2000 по 2010 г. платежи по погашению и обслуживанию государственного внешнего долга при действующих ныне условиях кредитных соглашений составят около 14-19 миллиардов долларов США. В ближайшие несколько лет будущее России будет определяться тем, на каких условиях удастся добиться урегулирования внешнего долга. Причем переговоры должны начинаться с учетом долгосрочной перспективы: Россия только тогда сможет выполнять свои обязательства, когда ее экономика достигнет достаточно высоких темпов роста – 4 - 5% в год. В течение этого времени она сможет тратить на обслуживание долга не более 3 - 4 миллиарда долларов в год.
Заключение.
В заключение контрольной работы хотелось сделать выводы о выполнении данной работы. В процессе выполнения данной контрольной работы была выполнена цель – рассмотреть налоговую систему России.
Также были соблюдены задачи, поставленные перед контрольной работой во введении.Изучили что такое налог и виды налогов, раскрыли понятие налоговой системы, рассмотрели налоговые реформы, рассмотрели перспективы развития налоговой системы РФ.
Налоговая система, действующая в России в настоящее время, сформировалась к началу 1992 года. Но уже в середине 1992 года и в последующие годы в нее были внесены существенные изменения. Появились новые виды налогов, а в существующие были внесены изменения. Реформирование налоговой системы продолжается и по сей день. Введение Налогового кодекса Российской Федерации положило начало существенным изменениям в налоговой системе нашей страны.
Нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т. д. несомненно, играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.
Список использованной литературы.