... Я человек не бедный, но в бумажниках председателей некоторых комитетов я ежедневно наблюдал по полторы штуки баксов - когда они расплачивались за обед в столовой. Это при официальной месячной зарплате в 400 долларов!..” ... Кстати, лоббистской деятельности Госдумы - с указанием конкретных цифр и хлестких фактов - “Комсомолка” уделила подробное внимание в одной из своих июльских публикаций. Основными думскими лоббистами, помнится, представили тогда члены фракции КПРФ. От. них - ни звука в ответ. Зато гневное письмо пришло в редакцию от... лидера ЛДПР Жириновского: мол, не брал я взяток и вообще вызываю вас на суд. Судебное заседание назначено на 21 декабря (на досудебную разборку никто от В. Ж. не явился) . Только непонятно, отчего вы так заволновались, Владимир Вольфович, про вас ведь там был всего один абзац, и речь в нем шла не о взятках, а о ваших многочисленных квартирах и авто...
Дума-ленивка
Депутат Николай Медведев из “Яблока” - один из самых уважаемых и опытных парламентариев - как-никак “мотает” второй срок. К нему обратилась я с просьбой откомментировать основную - законотворческую - деятельность наших депутатов: “К великому моему сожалению, большинство из моих коллег за четыре года вообще не разработали ни одного закона! Но обидно даже не это: как-то еще в самом начале работы Думы нынешнего созыва мы с моими коллегами Абдулатиповым и Степанковым (они оба имеют солидное образование) прикидывали, кто же из прошедших в Думу людей реально способен “народить” закон. И что же? Насчитали от силы семьдесят человек. Ведь для того чтобы разработать закон, нужно обладать определенными умениями и знаниями, а они, увы, есть не у всех” . Впрочем, обратимся к цифрам. За четыре года своей работы (данные на начало сентября, итоги осенней сессии еще не подводились) думцы приняли 865 законов, из которых лишь 632 вступили в жизнь, то есть оказались не сырыми и потому прошли сито Совета Федерации и президентской стороны. Это и есть “сухой остаток” работы парламента - а если учесть, что в Думе значится 450 депутатов, получается по 1,4 закона на каждого. Признаться, не густо. Тем более, взяв в расчет, что часть этих законов досталась нынешнему составу парламента “по наследству” от предшественников, то есть их не пришлось разрабатывать с нуля.
Чтобы получить более живую картинку “бурной депутатской деятельности” , я наугад позвонила в пять комитетов Госдумы с одним вопросом: сколько законов “родили” вы для народа за четыре минувших года?
Комитет по делам Федерации и региональной политики: значится 19 депутатов, включая Олега Морозова и Владимира Рыжкова. На счету Комитета... два закона, причем один из них перешел по наследству: “Об общих принципах организации исполнительной власти в субъектах федерации” и “О распределении полномочий между Центром и местными органами власти” .
Комитет по туризму и спорту: значится 12 человек. На счету Комитета... три подписанных президентом закона – об основах туристской деятельности, пенсиях спортсменам и о физической культуре. Еще девять законов находятся на разной стадии обсуждения. Комитет по информационной политике и связи: записаны 13 человек. В их копилке - 11 законов, но какие! Три являются формальной ратификацией протоколов по межправительственной связи, один - лишь строчка в бюджете о финансировании телевидения Башкортостана, еще два протокол об обеспечении сохранности корреспонденции и Закон о наделении “Парламентской газеты” правом публикации законодательных актов. И это при том, что позорно завис Закон о СМИ! Комитет по регламенту и организации работы Думы: записаны 11 человек. У них в копилке за четыре года работы... два закона: “О материальном обеспечении семей погибших депутатов” и обновленный “Закон о статусе депутата Госдумы...” Комитет по культуре: значится 12 человек. Разработали 12 законов, из которых жизнеспособными оказались лишь шесть - “О музейном фонде” , “О господдержке кинематографии” и проч...
... Впрочем, по словам нашего “эксперта” думца Медведева, даже все эти - весьма скромные - цифры гроша ломаного не стоят: “По большому счету Дума зря протирала четыре года штаны: нам надо было принять всего каких-нибудь десять законов по четырем основным блокам - о земле (Земельного кодекса до сих пор нет. - Авт.) , о налогах, о банковской системе и о социальной защите. Ничего этого мы не сделали” ...
Дума – любительница сладкой жизни Ох, и дорогая она - эта наша Дума. По официальным данным, на содержание каждого из 450 слуг народа из бюджета идет до двух миллионов рублей ежегодно! Еще бы: зарплата у депутата Госдумы приравнена к министерской – примерно девять тысяч рублей. Учитывая всяческие иные выплаты - около 12 тысяч. Добавим к этому отпускные (два оклада) , лечебные (еще два оклада) - ну как, не хило?
Кстати, любопытен и один из пунктов “Закона о статусе депутата...” - о пенсиях. Согласно ему, каждый депутат, даже проработавший в Думе лишь год, имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии. Причем думец, отработавший не менее трех лет, будет получать в общей сложности 55% депутатского оклада (на сегодня - около пяти тысяч) , а свыше трех лет - уже 75% (около семи тысяч) . Если учесть, что самая “древняя” думская фракция - КПРФ, остается лишь в очередной раз подивиться пронырливости коммунистических ортодоксов.
... Сегодня практически все депутаты решили свой квартирный вопрос. Из 450 думцев лишь 12 жили в гостиницах “Россия” и “Москва” , остальные либо приватизировали свои депутатские квартиры в микрорайоне Митино (основная масса) , либо, получив причитающуюся компенсацию (на халяву около 60 тысяч долларов из госказны) , приобрели по рыночной стоимости жилье в других районах Москвы. Впрочем, депутаты не только сами живут, но и некоторым другим жить дают. Вот, например, своим многочисленным помощникам - их льготы также погашаются из госказны. На сегодняшний день ими оформлены... 28 тысяч 959 человек - в среднем по 64 на каждого думца. Кстати, две последние заветные корочки выписаны в отделе режима два дня назад - двое молодых людей стали помощниками депутата Нарусовой. Каково?
Ольга ГЕРАСИМЕНКО, парламентский корреспондент “Комсомольской правды” .
Информация к размышлению: Аппарат Госдумы насчитывает сегодня около 2 тысяч человек. Руководит им бывший милиционер Николай Трошкин. И кто только не работает под его началом! К примеру, руководителем аппарата Комитета по регламенту трудится Виктор Лохин, закончивший в свои годы... Плодоовощной институт им. Мичурина по специальности “ученый-агроном” . Консультантом этого же Комитета оформлен в прошлом летчик-истребитель Григорий Дорофеев, а одним из советников - бывший штурман летного отряда Евгений Тарасов!
Хуже обстоят дела в международном комитете Госдумы - вот уже не- сколько месяцев там нет руководителя аппарата, вернее, он есть, но сидит в СИЗО - его подозревают в получении взятки в особо крупных размерах. Но всех превзошел - по части оригинальности - Комитет Госдумы по информационной политике. До недавних пор там трудился некий юрист Кривченко. Даже видавшие виды аппаратчики боялись входить в его рабочий кабинет - первым делом он водрузил на стене свой фотопортрет в фашистской военной форме, а целыми днями из-за двери доносились фашистские гимны и военные песни Германии 30 - 40-х годов. За четыре года работы парламента • 21 депутат Госдумы ни разу не взял слова (самый известный среди молчунов - Александр Коржаков) , • 51 депутат сложил с себя полномочия досрочно - “в связи с переходом на другую работу" • около 160 депутатов покинули те депутатские объединения, под чьими знаменами прошли в Думу, • 13 раз Дума выступала с инициативой внесения поправок в Конституцию, • троих депутатов Госдумы пытались лишить неприкосновенности - Хачилаева, Жириновского и Макашова. Двух последних - неоднократно, но безуспешно.
Проблемы финансирования расходов на управление в РФ Коротко проблемы можно обозначить так: Чрезмерное раздувание государственного аппарата (штатов) Выделяемые средства используются не по назначению Выделяемые средства аппарату управления идут не на прямые денежные выплаты, а на излишества.
Нерациональное использование денежных средств “Жизнь не по карману” - взятие кредитов Бесконтрольность и безответственность управляющего аппарата Вывод Ознакомившись с этими материалами можно сделать вывод, что на сегодняшний день у нас сильно раздутый государственный аппарат в частности наши законодатели которые бесконтрольно транжирят средства налогоплательщиков, которыми являемся мы. Доля вины существенно лежит на наших плечах, так как мы с вами не требуем от государства отчета, на что была потрачена каждая копейка наших “кровных” денег. Конечно, все это пережитки коммунистического прошлого, когда все казалось дармовым. И не зависело как работаешь ты или другой человек так как все в итоге получали одинаковую зарплату. В те времена людей ограничивали рамками дозволенного и запретного в конечном итоге приведшего к сегодняшней ситуации, когда можно сказать, что все осталось по-старому в смысле государства. Да сейчас дали больше свободы, но тяжелое бремя государства осталось. Сегодня сложней справляться с этим так как каждый чиновник начал грести под себя, чиновников у нас ой как много и запросы их увеличиваются, а пользы становится меньше даже наоборот они становятся препятствием на пути развития нашей страны. Если взять те деньги которые выделяются на излишние нужды государственного аппарата и направить их на развитие той самой экономики за которую они бьются уже восемь с лишним лет и если так будет продолжатся то с такими законотворцами мы вряд ли куда приедем.
Наибольшее внимание в этой работе я уделил Государственной думе и впечатление от неё не самое лучшее, а если предположить, что это довольно публичный орган и мы более или менее мы за ней наблюдаем, то, что может происходить в остальном правительстве и куда направляются огромные средства в связи с их деятельностью, нам неизвестно. И поэтому надо ужесточать контроль на органы власти иначе мы доживем до полнейшего беспредела.
Литература:
1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. -1993.
2. Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 1997 г. " № 29 от 26.02.1997 г.
3. Валюженич Г. Почему не хватает денег? // Золотое кольцо. -1997. - 27 марта.
4. Куликов А. Появилась надежда по итогам года// Российская газета. -1997. - 21 февраля.
5. Материалы. В кольце событий // Золотое кольцо. -1997. - 28 марта.
6. Общая теория финансов: Учебник / Под ред. Дробозиной Л. А. - М.: Банки и биржи, 1995.
7. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник / Под редакцией Дробозиной Л. А. М.: 8. Финансы, 1997.
8. Финансы: Учебник / Под ред. Родионовой В. М. - М.: Финансы и статистика, 1993.
9. Герасименко О. Дорогая наша дума //Комсомольская правда. –1999. – 1 декабря.