Инвестиционную привлекательность СРП обеспечивают:
1. специальный налоговый режим, при котором инвестор платит минимум налогов, когда несет максимальные капитальные затраты, а государство получает максимальные доходы в виде платы за пользование недрами, налога на прибыль и своей доли от прибыльной продукции только после того, когда инвестор окупит свои затраты по проекту;
2. стабильность условий соглашения, закрепляемая "дедушкиной оговоркой" на весь срок реализации проекта (до 30-50 лет) и гарантии судебной защиты прав инвестора от административного произвола, в том числе и в третейских (международных) арбитражных судах.
Иностранные инвесторы, в свою очередь, при рассмотрении возможности инвестиций также ориентируются главным образом на проекты СРП, а не на совместные предприятия. Возникает вопрос - в чем же основное преп. для реализации грандиозных проектов, заинтересованность в которых неоднократно высказывалась как российской стороной, так и иностранными инвесторами? Перерыв был вызван необходимостью корректировки Закона «О СРП» и приведения других законодательных и нормативных актов в соответствие с Законом. Еще при принятии Закона «О СРП» в 1995 г. статья 26 его гласила: «...привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом, а также внести ... предложения о внесении в законодательные акты РФ изменений и дополнений, вытекающих из настоящего Федерального закона». Эта работа потребовала долгих трех лет.
Правовые и налоговые аспекты законодательства о СРП
Принципиальной особенностью соглашений о разделе продукции является то, что взимание федеральных налогов заменяется разделом продукции. Налоги и сборы, от которых инвесторы не освобождаются, включают налог на прибыль, платежи за пользование недрами, платежи по социально-медицинскому страхованию работающих у них граждан РФ, в также платежи в Государственный фонд занятости и Пенсионный фонд РФ.
Для целей расчета налога на прибыль вводятся специальные правила определения прибыльной продукции, а также возмещаемых и не возмещаемых налогов. Налогом на прибыль облагается часть прибыльной продукции, принадлежащая инвестору, уменьшенная на сумму платежей инвестора за пользование недрами, заемными средствами и т.п. Уплата налога может производиться в денежной или в натуральной форме, т.е. в виде добытого продукта.
Налогом ни добавленную стоимость не облагаются обороты между инвестором и оператором по СРП по безвозмездной передаче материально-технических ценностей, необходимых для выполнения работ, операции по передаче денежных средств. Необходимых для финансирования работ, товары, работы и услуги, ввозимые на территорию РФ и предназначенные для выполнения работ по СРП. Соответствующий порядок отнесения товаров, работ и услуг к предназначенным для выполнения работ по СРП должен быть рассмотрен и утвержден Правительством, что откладывает на некоторое время практическое применение последнего положения. При этом, по всей видимости, соответствующие платежи не будут полностью отменены, а будут заменены разделом продукции.
Товары, ввозимые на территорию РФ, также освобождаются от уплаты таможенных пошлин и акцизов, при условии, что ввозимые объекты необходимы для выполнения работ по СРП. Аналогичные правила действуют также при вывозе товаров, являющихся собственностью инвесторов, с территории РФ. Во всех указанных выше случаях речь, по аналогии с НДС, идет не о полном освобождении от налогов и сборов, а об их замене разделом продукции. Имущество, находящееся в собственности инвестора по СРП или переданное им государству с сохранением за инвестором права пользования имуществом и используемое исключительно для выполнения работ по соглашению, не облагается налогом на имущество. Остается неясным вопрос, распространяется ли льгота на имущество, ввезенное на территорию РФ инвестором или оператором на основе договора лизинга, при переходе права собственности на это имущество к инвестору по истечении такого договора.
Наиболее значительные изменения были внесены в законодательство о недрах. Как и в случае изменений, внесенных в налоговое законодательство, основной задачей поправок было приведение существующего законодательства в соответствие с положениями Закона «О СРП». В частности, применительно к участникам СРП. использующим недра, вместо уплаты налогов и других платежей действует механизм раздела продукции. Платежи за пользование недрами включают: роялти (регулярные платежи за пользование недрами, составляющие определенный процент от добытой иди произведенной продукции и уплачиваемые в денежной или натуральной форме): ренталс (ежегодные платежи за проведение определенных работ, устанавливаемые исходя из особенностей исследуемого участка недр); бонусы (единовременный платеж при заключении СРП или достижении какого-либо результата).
Заключение.
10 лет назад, когда Россия перешла от плановой экономики к рыночной системе экономических отношений, в стране был большой спад производства и все экономики страны. И в качестве привлечения иностранных инвестиций Россия была одной из наиболее неблагоприятных стран. Никто не хотел вкладывать деньги в страну с нестабильной политической ситуацией и упадшей экономикой, хотя нефтедобывающая отрасль была «лакомым куском» для иностранных инвестиций. Поэтому в начале 90-х производители могли рассчитывать только на внутренние инвестиции, а они были очень и очень невелики.
Но к середине 90-х ситуация начала складываться в пользу России. Политическая ситуация начала после выборов 1996 г. стабилизироваться и иностранные инвесторы начали вкладывать свои капиталы в экономику нашей страны.
Сейчас Россия вышла на тот ежегодный уровень, который ей необходим для стабильного развития экономики (10-12 млн. долл. США). И сейчас, с новым президентом, Россия стала одной из наиболее привлекательных стран Европы. В то время как в некоторых странах самой Европы наблюдается небольшой спад производства (предвестник кризиса), в Россию стали верить иностранные инвесторы. И некоторые влиятельные Европейские экономические издания советуют вкладывать деньги в нашу страну. Но для высоких темпов развития экономики России требуются новые, более совершенные законодательные акты.
Еще 5-7 лет назад значение слова «лизинг» знали только специалисты. А сейчас лизинг развивается в нашей стране динамически. В нем участвует много предприятий, и через лизинговые отношения проходит огромный поток денег, по меркам нашей страны. Лизинг позволяет мелким предприятиям быть конкурентоспособными, а крупным предприятиям развивать новые пути расширения своего бизнеса. Но, к сожалению, для повсеместного использования лизинга и замены им банковских кредитов, недостаточно существуюшей законодательной базы.
Франчайзинг позволяет крупным предприятиям развивать свою дилерскую сеть за счет привлечения инвестиций и рабочей силы других более мелких фирм, которые непосредственно и занимаются производством и управлением на филиале, а их «родителям» достаточно лишь наблюдать за качеством продукции или услуг.
Соглашения о разделе продукции еще не сильно развиты в России. Но существуют все предпосылки для их развития в нашей стране.
Список литературы
Самуэльсон П. «Экономика», М., 1997 г.
М.М. Богуславский «Иностранные инвестиции: правовое регулирование», БЕК, М., 1996г.
Российский статистический ежегодник 2000г.
А.В. Воронцовский «Инвестиции и финансирование», Изд. С.-Петербургского университета, 1998г.
В. Лебедев «Привлечение иностранных инвестиций: фактология, проблемы, подходы к решению», РЭЖ 2000г. №5-6.
Г. Чибриков «Юнкдат о формировании глобального рынка предприятий», РЭЖ 2001г. №8.
А.Г. Куликов «Стратегия инвестиционного прорыва и развитие лизинга в России», Деньги и Кредит, 2001г. №3.
«Поиски критериев благоприятного инвестиционного климата», МэиМО, 2001г. №1.
А. Водянов, А. Смирнов «Шанс на инвестиционный подъем и трудности его реализации» РЭЖ 2000г. №11-12.
© Оборудование (рынок, предложение, цены) #11, ноябрь 2000 Приложение к газете «Эксперт».
Оборудование #2, февраль 2001 Эксперт
Оборудование #6 (54), июнь 2001
http://archive.expert.ru/oborud/01/02-01/data/franch/may22.htm
http://smesupport.leontief.ru
http://www.yabloko.ru/Themes/SRP/srp-gw.html
http://www.halyava.ru/mindtransfer/3_3.html
http://www.avias.com/news/AviaIndustry/12324.html
http://marketingmix.ru/promo/2/index.shtml