Протокол Киото и новая энергетическая политика (стр. 1 из 5)

Протокол Киото и новая энергетическая политика.

М О С К В А 2002

Содержание

Стр.

Введение………………………………………………………………..3

1. Протокол Киото………………………………………………………4-10

2. Тенденции мировой и российской энергетической

политики……………………………………………………………..11-17

Используемая литература………………………………………..18

ВВЕДЕНИЕ.

Национальным достоянием России являются ее природные, в первую очередь, топливно-энергетические ресурсы и интеллектуально-производственный потенциал, сосредоточенный, главным образом, в военно-промышленном и топливно-энергетическом комплексах.

Россия была, есть и будет одной из ведущих энергетических держав мира. Полностью обеспечивая не только свои внутренние потребности в топливе и энергии, она в значительной степени покрывает своими ресурсами спрос на энергоносители сопредельных стран Восточной и Центральной Европы.

В недрах России сосредоточено до 40 % мировых запасов газа, 13 % запасов нефти и около 30 % прогнозных запасов угля. Единые электроэнергетическая и нефтегазоснабжающая системы являются уникальным в мировой практике технологическим комплексом, обеспечивающим надежное энергоснабжение всех регионов России и взаимовыгодное использование различных энергоресурсов, крайне неравномерно сосредоточенных в отдельных районах страны.

От того как мы сумеем распорядиться нашим колоссальным богатством, зависит не только настоящее, но и будущее России, а распорядиться этим богатством с наибольшей пользой можно и нужно, имея долгосрочную научно обоснованную и общественно воспринятую государственную энергетическую политику.

Важнейшей задачей энергетической политики является повышение эффективности использования всех видов энергии внутри страны с тем, чтобы экспорт, в основном, поддерживался не добычей новых объемов нефти и газа, а за счет энергосбережения внутри страны, потенциал которого огромен. До 40 % всех используемых в стране энергоносителей расходуется нерационально, за счет либо прямых потерь, либо в экономике, которая работая "сама на себя", не дает конкретного полезного эффекта у потребителя.

Энергетическая политика — это не разовый директивный документ, это — система мониторинга энергетической ситуации в стране и в мире, прогноза возможных экономических, ресурсных и спросовых тенденций, а главное, это — формирование и непрерывное совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов, обеспечивающих надежное энергоснабжение и рациональное использование природных топливно-энергетических ресурсов как главного национального достояния России в интересах нынешнего и будущих поколений.

1. Протокол Киото.

Глобальное потепление климата Земли является одной из наиболее существенных проблем человечества в последние 20 лет. В значительной степени возникновение этой проблемы связано с антропогенным ростом концентрации парниковых газов в атмосфере (углекислого газа, оксидов азота, метана, гидрофторуглеродов, перфторуглеродов и гексафторида серы). Согласно оценкам Второго отчета Межправительственной рабочей группы экспертов по изменению климата, при условии сохранения существующих тенденций роста выбросов парниковых газов в следующие 100 лет произойдет глобальное потепление климата Земли на 2,5-3,0°С. Существенным образом это изменение затронет и Россию, где площадь территорий с положительными аномалиями температуры за последние годы постоянно превышает площадь с отрицательными.

Основные положения Киотского протокола и их реализация. В целях организации международной деятельности по предотвращению изменении климата в июне 1992 г. в Рио-де-Жанейро на Конференции ООН по окружающей среде и развитию была принята Рамочная конвенция ООН по изменению климата.

Киотский протокол к Рамочной конвенции был принят на Третьей сессии Конференции участников Конвенции (СОР-3) в Киото, Япония, 10 декабря 1997 г. Основной целью этого Протокола является определение принципов международной и страновой политике в области предотвращения глобального потепления климата посредством снижения антропогенных выбросов парниковых газов развитыми и индустриальными странами и установление рамочных ограничений на эти выбросы. До настоящего времени Киотский протокол еще не ратифицирован всеми подписавшими его участниками.

Энергетический сектор является одним из основных источников выбросов СО₂ и других парниковых газов, поэтому именно на энергетику ложится задача обеспечения наибольшего вклада в сокращение выбросов парниковых газов за счет создания более экологически приемлемых способов производства и использования энёргии.

Как видно из данных, представленных в табл. 1.9 и 1.10, без достижения целей Киотского протокола средний рост выбросов СО2 в энергетике к 2010 г. в странах МЭА составит более 25%, а с учетом экстенсивного развития развивающихся стран — более 45%, что в долгосрочной перспективе окажет существенное воздействие на состояние окружающей среды.

Таблица 1.9.

Прогноз динамики выбросов СО2 в энергетике по регионам МЭА

Страны и регионы	Выброс С02, млн.т				Относительный выброс 2010/1990,%
Страны и регионы	1990	1996	2000	2010 (прогноз)	Относительный выброс 2010/1990,%
Канада	429 477	477	489	551	28,44
США	4910 5359	5359	5761	6602	34,46
Северная Америка	5339 5836	5836	6250	7152	33,96
Япония	1062 1178	1178	1119	1138 7,16		7,16
МЭА региона АТР	1350 1513	1513	1481	1562	15,70
МЭА Европа	3497 3575	3575	3708	4171	19,27
Всего страны МЭА	10186	10924	11439	12885	26,50

Примечание. Поданным EnergyPolicyofIEACountries 1998 Review, OECD/IEA, Paris, 1998.

Таблица 1.10.

Прогноз выбросов СО₂ по секторам в мире без учета реализации программ в целях выполнения целевых ограничений по Киотскому протоколу

Источник выбросов	Выброс С02.			МЛН.Т		Среднегодовые темпы роста, %
Источник выбросов	1971	1990	1995	2010	2020	1971-1995	1995-2010	2010-2020
Промышленность и другие сектора экономики	7428	8883	8615	11015	12638	0.62	1,65	3,91	24,00
твердые топлива	3132	3590	3447	4450	5142	0.40	1,72	4,08	23,96
нефть	2966	3049	2946	3673	4195	-0.03	1,48	3,60	20,47
газ	1330	2244	2223	2891	3301	2.16	1,77	4,03	28,83
Транспорт	2465	4136	4467	6536	7937	2.51	2,57	5,92 158,03
Итого на конечное потребление	9892	13019	13082	17551	20575	1,17	1,98	4,63	34,81
твердые топлива	3233	3659	3477	4482	5176	0.30	1,71	4,06	22,49
нефть	5288	7058	7297	10050	11933	1.35	2,16	5,04	42,39
газ	1372	2302	2308	3018	3467	2.19	1,80	4,15	131,10
Производство электроэнергии общее	3649	6672	7498	11363	14478	3.05	2,81	6,80	70,31
твердые топлива	2313	4598	5199 1	7776	9694	3.43	2,72	6,43	69,12
нефть	855	1024	978	1167	1325	0.56	1,18	3,08	13,96
газ	481	1050	1322	2420	3458	4.30	4,11	10,09	130,48
Прочее использование и потери	810	1331	1159	1721	2133	1.50	2,67	6,29	29,30
Всего выбросов	14732	21400	22150	31189	37848	1.71	2,31	5,50	45,74
твердые топлива	5621	8410	8576	12167	14755	1.78	2,36	5,58	44,67
нефть	7007	9087	9343	12675	15012	1,21	2,05	4,86	39,48
газ	2103	3903	4231	6348	8081	2.96	2,74	6,68	62,64

Примечание. Поданным World Energy Outlook. OECD/'EA. Paris. 1998.

В силу вышеизложенного, реализация целей Киотского протокола является первоочередной задачей как государств Приложения I Протокола, так и остальных стран мира.

Приведем краткий обзор основных положений Киотского протокола и мер по их реализации.

В целях выполнения целей и задач Киотского протокола страны Приложения I к Рамочной конвенции обязались осуществлять политику в области энергоэффективности, расширения использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии. и улучшения функционирования внутренних рынков применением рыночных инструментов в соответствии с особенностям каждой страны.

В соответствии со Статьей 3 Протокола страны Приложения I намерены отдельно или совместно уменьшать свои выбросы парниковых газов в соответствии с целями Приложения к Киотскому протоколу для уменьшения совокупных эмиссий по меньшей мере на 5% за период 2008-2012 гг. Снижение выбросов может быть достигнуто посредством торговли квотами на выбросы, совместного исполнения обязательств странами Приложения I и путем применения механизма чистого развития (вне Приложения I).

Страны, не вошедшие в Приложение I, не приняли на себя обязательств по снижению будущих выбросов. Таким образом, наибольшие обязательства по реализации положений Киотского протокола ложатся на страны, указанные в Приложении I к Рамочной конвенции (Приложение В к Протоколу), на долю которых в середине 1990-х гг. приходилось более 60% всех выбросов парниковых газов. В число этих стран входят и все страны МЭА, за исключением Турции. Киотским протоколом установлены следующие нормативы снижения и дальнейшего поддержания уровня выбросов парниковых газов к отчетному периоду 2008-2012 гг. (табл. 1.11).