В современных цивилизованных странах эти дискриминации устранены. В международном пакте о гражданских и политических правах (1966г) записано: «каждый человек, где бы он не находился, имеет право на признание его право субъективности (ст. 16)». Данное положение закреплено так же во Всеобщей декларации прав человека 1948г (ст. 61)».1
1 Матузов Н.И., Малько А.В. – « Теория государства и права» – учебник М.2000 с.517
«Правоспособность представляет собой длящиеся отношения между лицом и государством, отношение определяющие позицию лица в его взаимоотношениях с другими лицами. Она означает потенциальную возможность для ее обладателя, при наличии предусматриваемых гипотезами юридических норм, обстоятельств (юридических фактов), требовать известного поведения от других лиц».1
«Содержание правоспособности определяется кругом тех обстоятельств, с которыми государственная воля выраженная в юридической норме конкретных юридических отношений. В частности содержание правоспособности определяются кругом тех действий, которые дозволены лицу государством и влекут юридические последствия».2
1 Александров Н.Г. «Трудовые правоотношения» М.1948г с. 164
2 Александров Н.Г. Указ. соч. с 165
Единство правоспособности и дееспособности определяется понятием «трудовая правоспособность» или «трудовая правосубъектность».
Таким образом, трудовая правосубъектность – это единая способность физического лица быть субъектом трудового правоотношения.
В отличии от гражданской правосубъектности, возникающей с момента рождения, трудовая правосубъектность приурочена законом к достижению определенного возраста, а именно – 15 лет. Возрастной критерий трудовой правосубъектности связан с тем, что с этого времени человек становится способным к систематическому труду, что и закреплено в законе. Исходя из тех физиологических особенностей, которые свойственны организму подростка, лицам не достигшим 18 летнего возраста, запрещена работа во вредных и опасных условиях, для них установлены льготы в области охраны их труда, а в трудовых правоотношениях они приравниваются к совершеннолетним работникам.
«Наряду с возрастом трудовая правосубъектность характеризуется волевым критерием, связанным с фактической способностью человека к труду (трудоспособность)».1
1 «Российское трудовое право» - учебник М.1997 проф. Зайкин А.Д. с 86
Обычно трудоспособность рассматривается как физические и психические способности к труду, которые, однако, не могут ограничивать равную для всех трудовую правосубъектность.
Граждане обладают равной трудовой правосубъектностью, согласно Конституции РФ они свободны в реализации трудовых прав и должны быть свободны от дискриминации в сфере руда. Законодательством о труде запрещается, какое то ни было прямое или косвенное ограничение или установленных прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости о полу, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников (ч 2 ст. 16 КЗоТ).
Трудовая правосубъектность может быть ограничено вступившими в законную силу приговором суда, устанавливающим в качестве меры наказания лишение права заниматься определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Ограничение трудовой правосубъектности могут иметь место в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства на основе закона Конституцией РФ предусматривается право только гражданам РФ принимать участие в управление делами государства (ст. 32), право участвовать в отправлении правосудия (ст. 119).
Согласно этим нормам и в соответствии с Федеральными законами: «Об основах государственной службы РФ», «О прокуратуре РФ», «О милиции», и другими законодательными актами ограничивается доступ иностранных граждан и лиц без гражданства к замещению государственных должностей на государственной службе и т.д.
При осуществлении трудовой правосубъектности учитываются и конкретные возможности физического лица для замещения должностей или выполнения работ повышенной категории сложности. В таких случаях требуется наличие специальной подготовки лица и его квалификация, подтвержденные специальными дипломами, удостоверениями, иными документами, свидетельствующие о его способности выполнять тот или иной вид труда.
Помимо правоспособности и дееспособности физическое лицо характеризуется так же правовым статусом. « Понятию правоспособность… в теории государства и права может соответствовать понятие правового статуса, выражающее отношение индивида к государству».1
1 Александров «Трудовое правоотношение» М. 1948г. с 165
Это означает совокупность прав, свобод и обязанностей физического лица, закрепляемых нормами всех отраслей российского права (конституционного, гражданского, трудового и т.д.)
Правовое положение физического лица в сфере отношений регулируемых нормами трудового права, определяется основными правами, свободами и обязанностями, закрепленными в Конституции РФ (ст. 37) КЗоТ РФ (ст. 2), иных нормативных актах. Совокупность этих основных прав, свобод и обязанностей наряду с трудовой правосубъектностью составляют содержание отраслевого правового статуса, называемого также «трудовым статусом».
Указание права и обязанности в отличии от иных, принято именовать «статутными»: они получают свое развитие и детализацию в субъективных правах и обязанностях, составляющих содержание конкретных трудовых правоотношений с возникновением трудового правоотношения правовой статус физического лица как бы сливается с правовым статусом субъекта данного правоотношения - работником.
«Термины работник и работодатель относятся к числу понятий требующих законодательного определения. В КЗоТе используется термин работник, но нет исходной основы, которая обозначала его как участника трудового договора и возникающих на его основе отношений»
«Работник – лицо, состоящим в трудовом отношении с работодателем на основании заключенного трудового договора и непосредственного выполняющее трудовую функцию.»
«Только у работника возникает трудовое отношение с работодателем на основании заключенного трудового договора, которым обусловлена его трудовая функция. Затем, выполнение последней осуществляется им непосредственно и в условиях совместного трудового процесса, требующего подчинению работников внутреннего трудовой функции и подчинение внутреннему трудовому распорядку означает включение гражданина в состав работающих данной организации и превращение его в работника.
Все названные особенности и составляют характерные признаки труда гражданина в качестве работника». Недостаточная разработка понятия работник в качестве самостоятельной правовой категории приводит к тому, что к работникам как субъектам трудового правоотношения нередко относят только лиц так называемого наемного труда. В том время из числа работников исключают работающих в различных хозяйственных товариществах, обществах – лиц, связанных с данными организациями отношениями участия или членства. Это позволяет, в свою очередь, сделать вывод, что на них распространяется трудовое право. Это совершенно необоснованно. В ст. 1 КЗоТ установлено, что трудовое законодательство регулирует трудовые отношения всех работников независимо от сферы приложения их труда. Выделение указанных лиц из общего числа работников объясняется координальными изменениями в отношении собственности, развитием многоукладной экономики. Эти перемены заложили основу для появления в Российской Федерации нового и достаточно своеобразного субъекта труда – работника организации, одновременно связанного с этой организацией участием или членством.
«Наемный труд» отличается от самостоятельного труда, при котором отдельный производитель является одновременно и владельцем средств и орудий труда и организатором производства и, обладая рабочей силой ею распоряжается. Иной характер наемного труда гражданина (работника) основан на том что он обладает рабочей силой, но не владеет средствами и орудиями труда, а следовательно, лишен и роли организатора производства.
Основными экономическими признаками наемного труда являются:
1. Выполнение работы по трудовому договору с нанимателем (работодателем), при условии представления работников исключительно своей рабочей силы, а именно:
а) неприменением работником, в сою очередь, наемного труда
б) использование орудий, средств, труда, сырья, материалов и т.д., принадлежащих нанимателю. В трудовом правоотношении на работодателя возлагается обязанность выдачи компенсации работнику в случае использования последним собственных предметов или средств труда
в) при условии извлечении работником дохода от работы исключительно из своей силы, что обуславливает оплату труда работника согласно выполняемой им работы за фактически отработанное рабочее время
2. Работа, какой – бы кратковременной она не была должна выполнятся работником по определенной специальности, квалификации или должности на отдельного нанимателя (работодателя)
«Итак, в трудовое отношение, возникающее на основании трудового договора, работник вступает в связи с применением своих способностей в труду, а работодатель использует чужой труд, то есть способность к труду работника, оплачивая его работу. При этом работник непременно должен лично выполнять трудовую функцию под руководством работодателя, соблюдая установленный внутренний распорядок, а работодатель обязан оплачивать труд и создавать работнику благоприятные условия труда, обеспечивая его предметами и средствами труда».1