Государственный бюджет РФ (стр. 2 из 2)
Изыскание источников дополнительных доходов. Самый лучший способ – привлечение в бюджет дополнительных доходов.
Однако, реально решить такую задачу крайне трудно. Конечно, можно пытаться повышать налоги или пошлины, но это путь опасный и ведет часто к сокращению налоговых доходов государства.
Причин тому две:
во-первых, люди теряют интерес к труду, если слишком большая доля их заработков отбирается государством;
во-вторых, люди начинают прятать свои доходы от налогообложения.
Такую картину хорошо иллюстрирует линия Лаффера (рис. 1).
Первая линия – гипотетическая кривая сбора налогов – показывает, как росла бы абсолютная сумма налоговых поступлений в бюджет при увеличении ставок налогообложения, если бы людям и фирмам был безразличен их размер. На второй линии - за определенной гранью рост ставки налогообложения приводит уже не к росту
 |
Рис. 1 Кривая Лаффера – модель налоговой политики.
а к снижению абсолютной величины поступлений средств в бюджет.
Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег. Самый легкий и самый опасный способ затыкания дыр в бюджете – выпуск государством денег сверх реальных потребностей экономики. Этот способ на время снимает боль и тревогу, но затем порождает еще худшую экономическую ситуацию.
Причина проста – общенациональный рынок, немедленно определяет истинную цену этим деньгам. На их появление он реагирует скачком цен или исчезновением товаров с прилавка.
Также известно, расходы бюджета возрастают быстрее, чем суммы налоговых поступлений, зависящие от инфляционного роста доходов налогоплательщиков.
Дело в том, что расходы нужно осуществлять сегодня и по нынешним ценам, а налоги берутся с доходов вчерашних, при старом уровне цен. В итоге дефицит не сокращается, а возрастает.
Одалживание денег. Государство при нехватке денег может одолжить их и получится тождество.
У кого же государство может взять деньги взаймы?
Прежде всего у собственного, то есть государственного банка. Но изымая деньги из Центрального банка, государство теряет те доходы, которые оно как владелец этого банка могло бы получить. По этому оказывается выгоднее одолжить деньги у граждан и организаций страны. Формы такого одалживания могут быть самыми разными, но чаще это делается путем продажи государственных ценных бумаг.
Государственные ценные бумаги – обязательства государства вернуть одолженную сумму плюс проценты за использование этих денег.
Одалживание денег, решает одну проблему и немедленно рождает другую проблему иную – необходимость завтра добыть деньги для расплаты по долгам. Заимствование денег рождает государственный долг.
4. Государственный долг
Государственный долг – сумма ссуд, взятых государственными органами и еще не возвращенных кредиторам.
Государственный долг бывает двух видов:
1) внутренний – перед гражданами, банками и фирмами своей страны;
2) внешний – перед правительствами, международными банками и финансовыми организациями предоставившим деньги взаем на основе правительственных соглашений.
Большинство стран мира сегодня живет с большим государственным долгом.
Впрочем, при разумном ведении дел большой государственный долг не разрушает экономику страны и не приводит к острым социально – политическим конфликтам. Иное дело, если привлеченные в долг деньги используются неразумно. Тогда обслуживание государственного долга повисает на бюджете тяжким грузом и государство оказывается перед нелегким выбором:
- либо прекратить погашение долга “заморозить” его до лучших времен;
- либо для погашения долга сокращать расходы на социальные программы и поддержку национальной экономики.
Очевидно, что любая из этих путей не сулит радости ни руководству страны, ни гражданам.
Предотвращение таких ситуаций может только проведение очень тщательно продуманной и последовательной государственной финансовой политики.
Список использованной литературы
1. Борисов Е. Ф. Экономическая теория. - М.: Юристъ, 1999
2. Липсиц И. В. Экономика (книга1) – М.; Издательство “Вита – Пресс”.1997.
3. Иохин В. Я. Экономическая теория: Учебник – М: Юристъ, 2000.
4. Любимов Л. М. Введение в экономическую теорию: В 2 кн. – М.: “Вита – Пресс”, 1999.
5. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс (Фундаментальная теория экономики): Учебник., 2000