Основные фонды состоят из огромного количества разнообразных натурально-вещественных объектов, различающихся по производственно-техническому назначению, срокам службы, степени влияния на работу предприятия. Количество объектов, включаемых в состав основных фондов, исчисляется на каждом предприятии тысячами наименований.
Классификация основных производственных фондов строится в зависимости от задачи, которая стоит перед народным хозяйством и отдельными отраслями. Она периодически изменяется в зависимости от технического прогресса и развития производительных сил.
При постоянном развитии и совершенствовании народного хозяйства наряду с ростом стоимости основных фондов появляются новые средства труда, что требует обоснованной классификации основных фондов. Такая классификация необходима для планирования и анализа хозяйственной деятельности предприятий, учета производства, использования и планирования воспроизводства основных фондов, установления норм амортизационных отчислений.
Все основные фонды классифицируются по экономическим признакам, наиболее важными из которых являются функциональное назначение, интенсивность износа и сроки службы, степень влияния на работу предприятия, техническая новизна, степень мобильности (подвижные или неподвижные) и др. Большое значение имеет также группировка по отраслям народного хозяйства (отраслевая структура). Следует отметить, что на разных этапах развития народного хозяйства классификация основных фондов может меняться. Меняются количество групп и их состав.
В частности, для целей амортизации основные производственные фонды группируются в зависимости от производственного назначения и срока службы.
По степени связанности с производственным процессом основные фонды подразделяются на производственные и непроизводственные. К первым относятся те фонды, которые участвуют в производственном процессе или непосредственно его обслуживают, функционируя либо как орудия труда (машины, аппараты, инструменты), либо как условия труда (здания, сооружения, инвентарь).
Основные фонды непроизводственного назначения - это жилой фонд, клубы, стадионы, ясли и другие здания и сооружения культурно-бытового назначения. Правда, непроизводственные основные фонды также влияют на работу промышленности и других отраслей народного хозяйства, но производственные процессы они непосредственно не обслуживают и производственную мощность предприятия не определяют.
В данной работе будут рассматриваться лишь основные производственные фонды, функционирующие в качестве средств труда.
Характеристика отдельных групп средств труда, предложенная еще К. Марксом[3], послужила основой классификации основных производственных фондов, долгое время действующей в народном хозяйстве СССР, а затем Российской Федерации. Эта классификация основных фондов была введена с 1 января 1971 г. Единообразие классификации основных фондов является важным условием точности их учета, сопоставимости, темпов развития отраслей народного хозяйства.
По своему составу, целевому назначению и функциям, выполняемым в процессе труда, основные фонды в соответствии с этой классификацией подразделяются на следующие группы и подгруппы:
здания;
сооружения;
передаточные устройства;
машины и оборудование (эта группа в составе основных производственных фондов является самой важной и многочисленной) и подразделяется на следующие подгруппы:
силовые машины и оборудование;
рабочие машины и оборудование;
измерительные и регулирующие устройства;
вычислительная техника;
прочие машины и оборудование.
Кроме того, выделяются:
автоматические машины и оборудование;
транспортные средства (кроме подъемно-транспортного оборудования);
инструмент (в эту группу основных фондов включаются только инструменты стоимостью не менее 1 млн руб. за единицу, а с 01.01.1997 г. - равной 100 МРОТ, со сроком службы свыше одного года);
производственный инвентарь и оборудование;
хозяйственный инвентарь;
рабочий и продуктивный скот;
многолетние насаждения;
капитальные затраты на улучшение земель (без сооружений);
прочие основные фонды.
Таким образом, основные фонды подразделяются на 15 категорий, причем, например, одна из категорий "машины и оборудование", делится еще на 12 групп.
Для обеспечения учета основных средств также предусмотрена классификация по отраслям национальной экономики, т.е. деление на следующие группы: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, строительство, материально-техническое снабжение и сбыт, информационно-вычислительное оборудование и т.д.
По состоянию использования в производственно-хозяйственной деятельности основные фонды подразделяются на основные средства, находящиеся в запасе, эксплуатации, консервации, аренде.
По последним данным, к основным фондам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения и прочие основные средства.
Сюда же относятся капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы) и в арендованные объекты основных средств, а также находящиеся в собственности организаций земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).
Соотношение этих групп основных фондов, или удельный вес отдельных групп в общей их стоимости, образует производственную структуру основных фондов, которая может служить показателем технического уровня производства в промышленности.
Анализ этой структуры и ее совершенствование имеют важное практическое значение на всех уровнях хозяйственной деятельности не только в отрасли и на предприятии, но и в цехе, на производственном участке, так как отрасль народного хозяйства, промышленности и даже отдельные производства обладают только им присущей структурой основных фондов. Можно сказать, что структура основных фондов является одной из характеристик отрасли, производства.
Все перечисленные виды основных производственных фондов могут относиться к активной или пассивной части.
К активной части относятся основные фонды, которые определяют производственную мощность предприятий и отраслей, их технический уровень, "создают" продукцию. На основании функций отдельных элементов основных фондов следует считать наиболее прогрессивной такую структуру основных производственных фондов, при которой преобладает их активная часть.
Из всех групп основных производственных фондов наибольшее значение в работе каждого предприятия имеют рабочие машины.
Как известно, производственная мощность предприятия определяется преимущественно производственным оборудованием. Механизация производственных процессов также определяется главным образом внедрением машин. Более высокая доля рабочих машин в общей массе основных фондов означает обычно и более высокую технику производства. Машины активно реагируют на изменение характера производства, поэтому в разных производствах применяются различные виды рабочих машин.
В связи с этим повышение доли машин в общей стоимости основных производственных фондов выгодно для производства. Однако произвольно устанавливать и изменять структуру основных фондов нельзя. Этому препятствуют объективные требования того или иного производства. К тому же необходимо иметь в виду, что обеспечение в производственных зданиях санитарно-гигиенических условий также влияет на производительную силу труда.
Следует отметить, что на разных предприятиях соотношение отдельных видов средств труда в общей стоимости основных фондов неодинаково. При этом значение отдельных групп или видов средств труда в обеспечении экономической эффективности работы предприятий также различно. В связи с этим важным показателем эффективности основных фондов является их структура, которая выражает строение основных фондов по отдельным группам, взятым в процентном отношении по всей стоимости фондов.
Естественно, если структура основных фондов характеризуется удельным весом активной части, в том числе машин и оборудования, то совершенствование структуры основных фондов должно идти в направлении увеличения доли этих элементов. В действительности эти прогрессивные тенденции изменения структуры основных фондов не всегда выдерживаются как в промышленности в целом, так и в отдельных ее отраслях. Отклонения могут возникать по различным причинам: изменение отраслевой структуры промышленности, уменьшение или замедление развития отдельных отраслей, масштабов и темпов нового строительства или реконструкции и т.д.
К пассивной части можно отнести основные фонды, создающие условия для производства, но не являющиеся непосредственно "производителями" продукции. К этой части обычно относятся здания и сооружения (часто - передаточные устройства), а также инвентарь и др. Указанный подход, пожалуй, наиболее правильный, так как логичнее отражает характер участия отдельных видов основных фондов в производстве продукции.
Действующая классификация не всегда обеспечивает возможность детального изучения основных фондов с точки зрения их роли в промышленном производстве. В свою очередь, не всегда оказывается возможным представить с должной точностью структуру основных фондов в виде соотношения активной и пассивной частей, исключить их отраслевое происхождение, функциональный состав. Это обусловлено наличием в классификации укрупненных групп основных фондов. Рост доли активной части основных фондов дает прямой эффект - увеличение продукции и улучшение показателей экономической деятельности предприятия. С ускорением научно-технического прогресса усиливается общая тенденция к увеличению активной части основных фондов как в целом по промышленности, так и по отдельным отраслям. Как правило, на новых предприятиях удельный вес стоимости оборудования в основных фондах выше, чем на старых.