Смекни!
smekni.com

Развитие потребительской кооперации в конце XX - начале XXI вв. (стр. 4 из 6)

Центросоюз укрепляет правовое положение потребительских обществ и их союзов, занимаясь законотворческой деятельностью. К примеру, отличительной особенностью деятельности Центросоюза 90-х годов состоит в поиске законодательных основ укрепления потребительской кооперации.

В 1992 г. принят первый Закон РФ "О потребительской кооперации".

Несмотря на ряд недостатков, он определил правовые, экономические и социальные основы деятельности кооперации, зафиксировал невмешательство государства в экономическую деятельность.

На основе закона по инициативе Центросоюза в январе 1994 г. принято постановление Правительства РФ №24 "Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации", имеющее для системы историческое значение, так как в нем предусматривался принципиально новый тип взаимоотношений Центросоюза с правительством - ежегодные соглашения.

Центросоюз достойно защищает экономические интересы организаций потребительской кооперации.

Также Центросоюзом разработаны примерные уставы потребительских обществ и потребительских союзов. К законотворческой деятельности Центросоюз привлекает все организации потребительской кооперации, всех пайщиков. Они имеют возможность обсуждать положения законов и уставов на собраниях, заседаниях советов, в газете "Российская кооперация".

Центросоюз способствует развитию демократии потребительской кооперации и самодеятельности пайщиков. В Законе о потребительской кооперации, кооперативных уставах закреплены демократические принципы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов; пайщики наделены правами, которые позволяют им действовать как совместным владельцам (хозяевам) потребительских обществ, активно участвовать в органах управления и контроля, в экономической деятельности общества, проявлять самодеятельность в организации новых видов работ: надомного труда, народных промыслов и др. с целью развития демократии в управлении и самодеятельности пайщиков Центросоюзом разработан ряд документов: "Рекомендации о разграничении функций советов и правлений"; Положения "О ревизионной комиссии", "О кооперативном участке", "О стимулировании пайщиков за активное участие в экономической деятельности и участие в органах управления и контроля".

Центросоюз содействует укреплению и развитию социально - экономической деятельности потребительской кооперации, добиваясь от государства более благоприятных условий для деятельности потребительских обществ, их союзов и пайщиков. Центросоюз информирует Правительство России, Администрацию Президента о деятельности потребительской кооперации и её проблемах, вносит предложения при разработке указов, постановлений Правительства, направленных на улучшение социально - экономической деятельности потребительской кооперации. В результате такой работы Центросоюза организациям потребительской кооперации созданы более благоприятные условия: снижены налоги и тарифы на электроэнергию; продлена на 10 лет уплата задолженности коммерческим банкам; разрешено формировать Фонд развития потребительской кооперации. В 1994-1995 гг. Центросоюз оказал существенную помощь системе в решении таких вопросов, как право использования торговой выручки на закупку сельхозпродуктов без ограничения сумм, право при реорганизации не включать в налогооблагаемую базу стоимость имущества, передаваемого с баланса на баланс. Освобождение от уплаты налога на прибыль организаций, расположенных на Крайнем Севере, способствовало выравниванию экономики потребительских союзов, обеспечивающих торговое обслуживание населения, проживающих в экстремальных условиях.

Также организациям потребительской кооперации разрешено принимать вклады от населения с выплатой дивидендов. Такое решение Правительства позволило вовлечь деньги, находящиеся у населения, в товарно-денежное отношение. При этом экономическую выгоду получили и государство, и организации потребительской кооперации, и население, в том числе пайщики.

Важное значение для развития потребительской кооперации имеют Соглашения, заключаемые ежегодно между организациями потребительской кооперации и органами федеральной, региональной и местной исполнительной власти. В этих Соглашениях для потребительской кооперации предусматриваются льготы (по налогам, кредитам) и экономическое содействие в строительстве предприятий, в закупке и сбыте сельскохозяйственной продукции и др.

1997 г. стал переломным в деятельности Центросоюза РФ. Создав законодательно - правовую основу для экономической стабилизации и развития, центральный кооперативный штаб - Центросоюз - сосредоточил свою деятельность, и с каждым годом во все в большем масштабе, на социальной миссии потребительской миссии.

Центросоюз анализирует состояние кооперирования населения, активно пропагандирует кооперативные ценности и принципы, возрождает кооперативную демократию, контролирует процесс восстановления численности пайщиков, повышение их роли в управлении и хозяйственной деятельности, провозглашает необходимость социальной защиты не только пайщиков, но и всех социально незащищенных категорий населения.

Центросоюз осуществляет образовательную деятельность и укрепляет связь науки с практикой. Центросоюз имеет высшие учебные заведения (вузы), которые ведут подготовку специалистов высшей квалификации, переподготовку и повышение квалификации кадров организаций потребительской кооперации.

В вузах работают ученые (доктора наук, кандидаты наук). В мае 1997 г. Центросоюзом создан Межвузовский ученый совет, в который входят ученые вузов, руководители Центросоюза и региональных союзов потребительских обществ. Межвузовский ученый совет участвует в разработке рекомендаций по эффективному ведению социально - экономической деятельности, стратегических направлений деятельности потребительской кооперации. Например, Центросоюзом совместно с Межвузовским ученым советом разработаны Программа стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на 1998-2002 гг. и Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года. Председателем Межвузовского ученого совета является Теплов Виталий Иванович.

Центросоюз осуществляет информационную и пропагандистскую деятельность, направленную на укрепление правовых, социальных, экономических и организационных основ деятельности потребительской кооперации и кооперативной идеологии.

Центросоюз разрабатывает и рассылает организациям потребительской кооперации инструкции и рекомендации по правовым, экономическим и другим вопросам. Эти документы помогают руководителям и специалистам (экономистам, финансистам, бухгалтерам, товароведам, юристам и др.), а также пайщикам принимать юридически и экономически обоснованные решения.

Центросоюз организует и проводит научно - практические конференции. Например, проведены конференции на следующие темы: "Потребительская кооперация - социально ориентированная система" (1999 г), "Кооперативная самобытность в новом тысячелетии" (2000 г), "Усиление борьбы с бедностью - стратегия и социальная миссия потребительской кооперации" (2002, 2003 гг.). Конференции имеют важное значение для развития потребительской кооперации. На конференциях рассматриваются:

проблемы социально - экономической деятельности потребительской кооперации и пути их решения;

необходимость усиления социальной направленности в деятельности потребительской кооперации;

возможности организаций потребительской кооперации по оказанию социальной защиты пайщиков, работников и населения;

кооперативные ценности и принципы как основа кооперативной идеологии.

Главная задача конференций - всколыхнуть систему, перестроить мышление, установить приоритеты, объединить здоровые творческие силы на главном - через возрождение социальной природы перейти к устойчивому развитию потребительских обществ и союзов.

Конференции имеют значительный общественный резонанс, так как они:

способствуют повышению авторитета Центросоюза РФ в выработке и пропаганде кооперативной идеологии, консолидации сил в реализации социальных программ, сохранению единства и самобытности системы;

знакомят с деятельностью лучших кооперативных организаций и предприятий, с руководителями и специалистами, которые на деле сохраняют кооперативную самобытность;

укрепляют имидж потребительской кооперации в областях (краях, республиках);

улучшают информацию среди населения о деятельности потребительской кооперации;

обогащают механизм сотрудничества организаций потребительской кооперации с органами местного самоуправления, в первую очередь в реализации социальных программ.

По результатам конференций разрабатываются рекомендации, которые выполняют все организации потребительской кооперации.

С целью усиления информационной и пропагандистской деятельности Центросоюзом с декабря 1997 года издается газета "Российская кооперация". Газета распространяется по всей стране - во всех организациях и предприятиях потребительской кооперации и среди пайщиков. Она рассказывает о передовом опыте, аккумулирует коллективный разум. Также в газете публикуется обширная информация по правовым, экономическим и социальным вопросам, о проблемах кооперации и путях их решения, о кооперативном движении России и других стран.

Новый, XXI в. ознаменовался выходом ежемесячного приложения к газете "Российская кооперация" - журнала "Деловой вестник российской кооперации". В нём публикуются нормативные акты, регулирующие деятельность потребительской кооперации, консультации, методические и другие материалы.