Монополист-наниматель считает выгодным сокращать занятость, чтобы снизить ставки зарплаты и сократить издержки.
На многих рынках рабочие продают свои трудовые услуги коллективно через профсоюз. Предположим сначала, что формируется профсоюз на конкурентном рынке. Ему приходится вести переговоры с относительно большим числом нанимателей, а не с монопсонистом.
Основная цель профсоюза – повышение зарплаты. Профсоюз может добиваться своей цели разными путями.
Наиболее желательным способом повышения зарплаты является расширение спроса на труд (увеличение спроса на продукцию данной отрасли через рекламу, использование лоббистов в правительстве для получения контрактов или увеличение государственных расходов на те или иные программы и т. д.). Но главные усилия профсоюзов в направлении повышения зарплаты концентрируются на предложении труда.
Исторически рабочее движение всегда выступало за проведение политики, которая вела к сужению предложения труда, чтобы повысить общий уровень зарплаты. Профсоюзы поддерживают законодательство, которое ограничивает иммиграцию, сокращает детский труд, поддерживают обязательный уход на пенсию, способствуют сокращению рабочей недели. Различают два типа профсоюзных объединений: замкнутый тредюнионизм и открытый, или отраслевой тредюнионизм.
Замкнутый, или цеховой тредюнионизм. Профсоюзы данного типа сокращают число своих членов. Одновременно они вынуждают предпринимателей нанимать только рабочих – членов этих профсоюзов, при этом обеспечивают полный контроль за предложением труда. К методам искусственного сокращения предложения труда относится длительный срок обучения, непомерные вступительные взносы, ограничение или запрещение принятия новых членов, квалификационное лицензирование профессий. Квалификационные требования могут включать уровень образования, непомерно строгие экзамены, предъявление личных характеристик о высоких моральных качествах. В США, например, лицензируется около 600 профессий. Многие экономисты считают, что очень высокие заработки врачей связаны отчасти с возможностью американской медицинской ассоциации осуществлять контроль за предоставлением патентов докторам.
Открытый, или отраслевой тредюнионизм. Большинство профсоюзов не ограничивают число своих членов. Наоборот, они пытаются объединить всех рабочих. К таким профсоюзам относятся профсоюзы автомобилестроителей, сталелитейщиков, докеров. Профсоюз может быть и закрытым, если его члены являются квалифицированными специалистами, для которых нет в необходимых количествах соответствующей замены.
Но профсоюз, включающий неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих, подорвет свое собственное существование, если будет ограничивать число членов в нем, поскольку в таком случае создается значительный резерв не объединенных профсоюзом рабочих, которыми легко можно заменять членов профсоюза при найме на работу.
Если отраслевому профсоюзу удается объединить фактически всех рабочих данной отрасли, то фирмы будут находиться под большим давлением со стороны профсоюзов при заключении договора о ставке зарплаты. Профсоюз с помощью забастовки может полностью лишить фирму предложения труда.
Цена труда устанавливается выше, чем равновесная ставка зарплаты при свободной конкуренции. При отсутствии профсоюза, то есть в условиях чисто конкурентного рынка труда, незанятые рабочие согласились бы на более низкую зарплату.
Действия открытых и закрытых профсоюзов приводят к снижению занятости. Успех профсоюзов в установлении ставок зарплаты выше равновесной сопровождается уменьшением числа занятых.
Модель двухсторонней монополии. Предположим, что на рынке труда, который является скорее монопсоническим, чем конкурентным, сформировался сильный производственный профсоюз. Другими словами, мы объединяем монопсоническую модель с моделью открытых профсоюзов. В результате имеет место двусторонняя монополия. Профсоюз является монополистическим продавцом труда в том смысле, что он контролирует предложение труда и может оказать влияние на ставки зарплаты. Он противостоит монопсоническому нанимателю труда, который тоже может воздействовать на зарплату путем изменения занятости.
Монополия на одной стороне рынка фактически может уничтожить монополию на другой стороне рынка, что способствует установлению равновесной ставки.
Профсоюзы, как видим, играют немалую роль в формировании размеров заработной платы, оказывают влияние на эффективность и производительность, занятость. Существенно изменяется роль профсоюзов в экономических отношениях нашей страны в связи с переходом к рынку. Остановимся подробнее на задачах, функциях и организации профсоюзного движения в нашей стране.
Улучшение условий труда, повышение заработной платы, социальные гарантии работающим и безработным являются главным в деятельности профсоюзов. Лучший способ добиться целей, стоящих перед профсоюзом, – заключить договор с администрацией на предприятии и соглашение с правительством на уровне страны и региона. Подписанию такого соглашения предшествуют долгие и напряженные переговоры. Объективные интересы работодателя (администрации, собственника) и наемного работника не совпадают. Работодатель заинтересован в том, чтобы, вложив как можно меньше средств, получить как можно большую отдачу. Снижая издержки производства, он будет стремиться экономить на зарплате, технике безопасности и экологичности производства.
Интересы наемных работников противоположны. Трудящиеся хотят получать как можно более высокую зарплату, иметь здоровые условия труда, а на вредном производстве – льготы и компенсационные выплаты. Их интересы за столом переговоров представляет профсоюзный орган. Чтобы хорошо вести переговоры, профсоюзные работники должны быть хорошо подготовлены: знать необходимые законы, не хуже администрации знать дела предприятия. Если стороны приходят к соглашению, то они подписывают договор, гарантирующий права трудящихся. Но может случиться и такое, что администрация откажется вести переговоры или не заключит договор, либо будет нарушать подписанное ранее соглашение. В этом случае профсоюз использует свое законное право обратиться в суд.
Но процесс может длиться долго, и тогда на повестку дня встает вопрос о коллективных действиях. Они могут быть в форме митингов, пикетов, наконец, забастовок.
Но есть и другие факторы, способные подвести к победе. Это степень организованности профсоюза, умение работать со средствами массовой информации, настроить в свою пользу общественное мнение.
Что дает членство в профсоюзе?
1. Члены профсоюза в значительно большей степени, чем его не состоящий в союзе коллега, защищен от угрозы увольнения по инициативе администрации. Увольнение по целому ряду оснований возможно только с согласия профсоюзного комитета, а если профком согласие не даст, то через суд.
При увольнении по сокращению администрация обязана предупредить работника за два месяца, а профком — за три месяца. Таким образом, у членов профсоюза гораздо больше шансов остаться на работе, а если ситуация безвыходная – больше времени для поисков нового места работы. Профсоюз может помочь в поисках нового места работы.
2. Если администрация наложила на вас несправедливое взыскание, заставляет выполнять работу, не предусмотренную должностной инструкцией, или нарушать технику безопасности, вы можете обратиться в профком, и он встанет на защиту ваших интересов.
3. Если вы приобретаете путевку в санаторий или лагерь для ребенка, профсоюз из средств социального страхования оплатит вам часть ее стоимости.
Зачем профсоюзы объединяются в Федерации?
Есть проблемы, общие для трудящихся всех отраслей и профессий данного региона.
1. Например, чтобы установить минимальную зарплату на уровне не ниже прожиточного минимума, нужно рассчитать, каков этот минимум в регионе. Расчет этот должен быть общим для всех профсоюзов.
2. Положение трудящихся во многом зависит от макроэкономической ситуации в регионе: политики, которую проводит правительство в области цен и зарплат, от того, какие существуют налоги. Ведь можно поощрять вложение капитала в производство, а значит, создание новых рабочих мест, рост числа товаров и заработной платы. А можно сделать выгодным только быстрое обращение капитала – спекуляцию.
Чтобы добиваться выгодной для трудящихся экономической политики, профсоюзы на добровольных началах объединяются в федерации. Федерации профсоюзов стремятся решить вставшие перед ними проблемы, заключая трехсторонние соглашения с властями и объединениями работодателей.
Средства федерации складываются из добровольных отчислений входящих в нее профсоюзов.
Заключение коллективных договоров. На современном предприятии в рыночных условиях отношения работников с администрацией формируются с помощью коллективных договоров. Коллективные договора заключаются при активном участии профсоюзов. Цель переговоров, которые ведут, с одной стороны, представители компании (вице-президент компании по трудовым отношениям и адвокаты), а с другой, – комитет профсоюзных деятелей, – выработать взаимоподходящие условия занятости. Что входит в коллективный договор? Прежде всего, экономический пакет, включающий ставки заработной платы, сверхурочные ставки, выходные и перерывы, отчисления в пенсионные фонды и на здравоохранение, условия труда. В соглашение включается обязательство администрации индексировать зарплату в соответствии с ростом цен.
Существует две формы оплаты труда – «сдельная» и «повременная».
При сдельной форме оплаты труда работник получает вознаграждение за количество выпускаемой продукции. Для этого рассчитывается плата за производство единицы продукции, называемая расценкой. Каждая единица продукции должна отвечать заданным стандартам. За лучшее качество и достижение других полезных для предприятия показателей сдельщикам могут выплачиваться в дополнение к заработной плате различные премии. Применение сдельной формы оплаты труда возможно, если работник выпускает продукцию, поддающуюся натуральному счёту.