Так, известно, что ключевым методом стимулирования экспорта во всем мире является взимание косвенных налогов по принципу страны назначения. Однако введение данного принципа во взаимоотношениях с Российской Федерацией создало множество проблем для многих белорусских субъектов и даже привело к значительному сокращению экспортной деятельности малых предприятий. Основная причина — предельно усложненная процедура применения нулевой ставки НДС.
Кроме того, при экспорте белорусских товаров, работ, услуг в Российскую Федерацию их покупателями зачастую являются малые предприятия или частные предприниматели, которые в соответствии с российским законодательством не являются плательщиками НДС. В связи с этим отечественные субъекты хозяйствования вынуждены либо отказываться от такого рода покупателей, либо осуществлять уплату НДС по экспортным поставкам за счет собственных средств.
В связи с этим было бы целесообразно упростить порядок подтверждения факта экспорта товаров, работ, услуг в Российскую Федерацию, а также предусмотреть для белорусских предприятий-экспортеров возможность применения нулевой ставки налога при работе с контрагентами, не являющимися плательщиками НДС в соответствии с национальным законодательством.
Уровень ввозных таможенных пошлин на продукты переработки зачастую делает процесс кооперации экономически нецелесообразным.
Для стимулирования экспортной деятельности, развития долгосрочных производственных связей отечественных субъектов с зарубежными партнерами, включения их в структуру транснациональных корпораций целесообразно было бы принять нормативный правовой акт, предусматривающий исчерпывающий перечень документов и требований для согласования условий переработки товаров вне таможенной территории Беларуси. Следовало бы также освободить от ввозных таможенных пошлин продукты переработки, если они используются как составляющие для производства экспортной продукции.
Поскольку характерной чертой экономики Беларуси была и остается ориентация на развитие перерабатывающих отраслей, эффективность экспорта во многом определяется сбалансированностью импорта сырья, материалов и оборудования. Отсюда существенным фактором, снижающим конкурентоспособность продукции, произведенной с использованием импортных составляющих, является необходимость уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе на таможенную территорию страны. Существенными издержками для производителей оборачивается и необходимость обязательной продажи валютной выручки. Известно, что освоение новых рынков сбыта объективно сопряжено с определенным риском. Действующая же система штрафных санкций за нарушение сроков проведения внешнеторговых операций ставит малый бизнес в ситуацию цейтнота. С одной стороны, возврат нереализованных остатков продукции зачастую экономически не целесообразен, поскольку расходы на транспортировку незначительных партий товара нередко превышают его стоимость. С другой стороны, штрафные санкции сокращают прибыль предприятий, что соответственно снижает эффективность экспортной деятельности в целом. Решить проблему можно лишь одним путем — ослабив бремя штрафов.[2]
Известно, что концепция протекционизма, как способа поддержания отечественных производителей, весьма распространена в правительственных кругах Беларуси, о чем свидетельствует высокий уровень таможенных пошлин и нетарифных ограничений для товаров из других стран, в том числе из России, Украины и стран СНГ.[9]
Стратегическими приоритетами повышения эффективности внешнеэкономической деятельности и конкурентоспособности экономики Республики Беларусь являются:
• четкая регионально-страховая ориентация и экономическая выгода от внешней торговли;
• выход на новые международные рынки и диверсификация структуры экспорта на традиционных рынках;
• перевод внешней торговли Республики Беларусь на систему принципов и механизмов ВТО с использованием протекционистских мер в соответствии с международной практикой;
• защита интересов и обеспечение равных условий функционирования на мировом рынке;
• увеличение в производимой продукции добавленной стоимости путем снижения ресурсо-, энерго- и материалоемкости и рационального импортозамещения;
• совершенствование правовых условий, механизмов привлечения и эффективного использования иностранных и внутренних инвестиций для повышения конкурентоспособности экспортного потенциала.
Совершенствование макроэкономических условии внешнеэкономической деятельности требует решения вопросов, направленных на повышение эффективности функционирования отечественных предприятии и конкурентоспособности белорусских товаров. Повышение международной конкурентоспособности белорусских товаропроизводителей может быть обеспечено за счет:
• совершенствования механизма стимулирования эффективного использования предприятиями прироста валютной выручки на закупку новых технологий и ноу-хау из высокоразвитых стран;
• привлечения инвестиций для модернизации технологий и снижения энергоемкости и материалоемкости производства;
• развития экспорта национального капитала и корпоративных связей с ведущими мировыми фирмами и участия в реализации транснациональных проектов;
• развития конкурентоспособной транспортной системы на международном рынке транспортно-экспедиционных услуг;
• упрощения процедур во внешней торговле в соответствии с принципами международных организаций, в том числе порядка таможенного оформления грузов па пограничных пропускных пунктах и электронного обмена данными;
• улучшения качества управления предприятиями, в том числе и у тем поиска эффективного собственника;
• обеспечения соответствия белорусской экспортной продукции международным стандартам путем создания ни предприятиях систем управления качеством на базе международных стандартов серии ИСО 9000-9002;
• развития систем сертификации и качества экспортной продукции, признанных в мире, установления требований к ее потребительским и экологическим характеристикам, а также безопасное для применения; разработки государственных стандартов в области экологической сертификации продукции и производств на базе международных стандартов серии ИСО 14000;
• создания дополнительных условий для стимулирования производства экспортной продукции с использованием опережающих технических идей и решений, наукоемких, эперт- и ресурсосберегающих технологий, в том числе
в рамках беспроцентного кредитования проектов за счет средств Фонда поддержки экспорта, Инновационного фонда и др.;
• проведения научно-технической политики и разработки инновационных механизмов с целью повышения технологического уровня, наукоемкое и эффективности производства на предприятиях;
• обеспечения правовой защиты технических решений и патентной чистоты объектов экспортных поставок на основе осуществления патентования отечественных разработок.
Повышение конкурентоспособности экономики Беларуси во многом зависит от целенаправленной деятельности по развитию экспорта всех внешнеполитических и внешнеторговых государственных структур.[6]
Заключение
Вступление человечества в XXI в. ознаменовалось множеством кардинальных перемен во всех сферах социально-экономической и общественно-политической жизни. Важнейшая из них — становление глобальной экономики, когда мировое экономическое пространство становится единым полем для крупного бизнеса, когда география размещения производительных сил, отраслевая структура инвестиций, производства и сбыта определяются субъектами хозяйственной жизни с учетом глобальной конъюнктуры, а экономические подъемы и спады приобретают всемирные масштабы.
В этих условиях, ни одна страна, в том числе и Беларусь, не в состоянии достигнуть высокого уровня развития, опираясь только на свои собственные силы и свой научно-технический потенциал. Опоздать, не приспособиться к реалиям времени — значит безнадежно отстать, оказаться на обочине новой постиндустриальной цивилизации.
Поэтому расширение внешнеэкономических связей Беларуси является одной из узловых проблем стабилизации и развития национальной экономики на современном этапе. Уже сегодня нужно найти эффективные методы преодоления негативных тенденций, препятствующих более тесному включению нашей республики в мировые экономические процессы, приливу иностранных инвестиций в народное хозяйство страны, чтобы отстоять национальные интересы государства, с наименьшими потерями приспособиться к условиям глобального рынка. Открытость экономики находится в зависимости и от государственного регулирования.
Основные выводы
1. Важными инструментами исследования процессов, происходящих в открытых экономиках, выступают счета национального дохода и платежного баланса, так как они отражают структуру национальных расходов и их международные последствия.
2. В открытой экономике BHП — это сумма потребления, инвестиций, государственных закупок и чистого экспорта товаров и услуг, представляющего собой баланс текущих операций. Последний равен разности национального производства и совокупного использования товаров и услуг (внутреннего поглощения).
3. Баланс текущих операций страны также равен величине, на которую изменяются ее чистые активы за рубежом. В отличие от закрытой открытая экономика может сберегать путем внутреннего и внешнего инвестирования. Поэтому национальные сбережения включают внутренние инвестиции плюс сальдо счета текущих операций.
4. Кейнсианская модель «доходы—расходы» может быть использована для интерпретации внешнего равновесия и рассмотрения мультипликатора в открытой экономике. При этом последний уменьшается в результате предельной склонности к импорту. Дополнительным источником автономных нарушений являются также изменения предложения экспорта.