В современном мире разработаны и эффективно функционируют фундаментальные основы правовой защиты человека, его прав и основных свобод. Так, Устав Организации Объединенных Наций подтверждает право людей всего мира на создание таких условий, при которых будет соблюдаться законность, и провозглашает как одну из целей достижения сотрудничества в создании и поддержании уважения к правам человека и основным свободам без разделения по расовым, половым, языковым и религиозным признакам.
Общая декларация о правах человека утверждает принципы равенства перед законом, презумпцию невиновности, право на непредвзятое, открытое рассмотрение дела независимым и справедливым судом, а также все гарантии необходимые для защиты любого лица, обвиненного в совершении уголовного деяния.
Международный пакт о гражданских и политических правах, дополнительно провозглашает право быть выслушанным без волокиты и право на непредвзятое и открытое слушание дела компетентным, независимым и справедливым судом.
Свод принципов по защите всех лиц, задержанных либо тех, которые находятся в условиях тюремного заключения, предусматривает, что каждому задержанному лицу должно быть предоставлено право на помощь, консультацию с адвокатом и возможность общаться с ним.
Адекватное обеспечение прав человека и основных свобод, на которые все люди имеют право, предоставляется им в экономической, социальной, культурной, общественной и политической жизни и требует, чтобы все они имели эффективную возможность пользоваться юридической помощью, осуществляемой независимой юридической профессией.
В современных цивилизованных демократических государствах необходимым фактором системы правовой (юридической) защиты лица, его прав и свобод является адвокатура. Именно она представляет специализированный институт для осуществления этой гуманной миссии.
В соответствии с Конституцией Украины каждый гражданин свободен в выборе защитника своих прав. Для обеспечения защиты от обвинения и предоставления правовой помощи при разрешении дел в судах и иных государственных органах в Украине действует адвокатура.
Организация и принципы деятельности адвокатуры в Украине определяются Законом Украины «Об адвокатуре». Новый закон суверенной Украины отводит ей главное место, а именно - восстановить престиж этой профессии, ее исторические традиции, повысить роль в обществе как одного из гарантов обеспечения конституционных прав и свобод граждан.
В соответствии с законом, адвокатура Украины является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранных граждан, лиц без гражданства, юридических лиц, оказывать им иную юридическую помощь.
Такое определение понятия адвокатуры, как правового института, является значительным шагом в направлении признания ее как общественной организации, ведь до этого времени в законодательстве не делался акцент на этот важный признак юридической природы адвокатуры. По своей природе она является свободной профессией, а отсюда и имеет общественный характер.
Адвокатура осуществляет свою деятельность на принципах, верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности.
Лицо, получившее свидетельство на право занятия адвокатской деятельностью, имеет право практиковать индивидуально, открыть свое адвокатское бюро, либо объединиться с другими адвокатами в коллегии, адвокатские фирмы, конторы и другие адвокатские объединения, действующие в соответствии с Законом «Об адвокатуре» и своими Уставами.
Деятельность адвокатских объединений основывается на началах добровольности, самоуправления, коллегиальности и гласности. Они регистрируются в Министерстве юстиции Украины, после чего письменно уведомляют местные органы власти о своей регистрации, а адвокаты - о получении свидетельства на право заниматься адвокатской деятельностью.
Порядок учреждения, деятельности, реорганизации и ликвидации адвокатских объединений, структуры, штаты, функции, порядок расходования средств, права и обязанности руководящих органов, порядок их выборов и другие вопросы их деятельности, регулируются уставами соответствующего объединения.
Закон определяет отношения адвокатуры с государственными структурами, гарантируя при этом их самостоятельность и независимость. Министерство юстиции обеспечивает необходимое финансирование оплаты труда адвокатов за счет государства в случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и при освобождении граждан от оплаты юридической помощи, обобщает статистическую отчетность об адвокатской деятельности, а также содействует осуществлению мер по повышению профессионального уровня адвокатов.
Что качается местных органов государственного управления, то они в пределах своих полномочий оказывают содействие адвокатам и адвокатским объединениям в решении социальных вопросов, представляют им в аренду пригодные для работы помещения, устанавливают льготы в отношении арендной платы за использование помещений и т.д.
Закон впервые предоставил адвокатам и адвокатским объединениям право создавать региональные, общегосударственные и международные союзы и ассоциации, которые представляют интересы адвокатов в государственных органах и общественных объединениях, защищают профессиональные и социальные права адвокатов, осуществляют методическую и издательскую работу, способствуют повышению профессионального уровня адвокатов, а также создают специальные фонды. Объединения и ассоциации действуют на основании уставов и регистрируются в Министерстве Юстиции Украины.
В контексте изложенного следует подчеркнуть, что организационное оформление адвокатуры в Украине, ее независимое от государственных структур существование произошло в сентябре 1990 г. на учредительном съезде, когда был создан Союз адвокатов Украины - добровольная, общественная, независимая, самоуправляемая организация. Целью Союза, в соответствии с его уставом, является объединение усилий адвокатов в строительстве демократического правового государства, улучшение юридической помощи гражданам, учреждениям, организациям, повышение роли и авторитета адвокатуры в обществе, содействие развитию индивидуальной адвокатской практики, а также приобретение адвокатурой полной самостоятельности и самоуправления, защита прав и законных интересов членов Союза.
Уставом Союза предусмотрены его задачи, формы деятельности, структура, источники формирования средств и имущества и др. Детально регламентированы вопросы членства, которое может быть как индивидуальным, так и коллективным, права и обязанности членов. Руководящими органами Союза являются съезд, конференция, правление, ревизионная комиссия. Руководят Союзом президент и три вице-президента.
В областях (Автономной Республике Крым) созданы отделения Союза.
Адвокаты и адвокатские объединения, согласно с действующим законодательством, выполняют следующие функции:
-дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;
-составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;
-удостоверяют копии документов по делам, которые они ведут;
-осуществляют представительство в суде, других государственных органах, перед гражданами и юридическими лицами,
-оказывают юридическую помощь предприятиям, учреждениям и организациям;
-осуществляют правовое обеспечение предпринимательской и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц,
-исполняют свои обязанности в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством в процессе дознания и предварительного следствия.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются:
1) административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов;
2) исполнительными комитетами поселковых, сельских Советов народных депутатов;
3) пункт исключен;
4) районными (городскими) судами (судьями);
5) органами внутренних дел, органами государственных инспекций и другими органами (должностными лицами), уполномоченными на то настоящим Кодексом.
Административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых Советов народных депутатов решают все дела об административных правонарушениях, за исключением отнесенных настоящим Кодексом к ведению иных органов (должностных лиц).
Исполнительные комитеты сельских, поселковых Советов народных депутатов, судьи районных (городских) судов, органы внутренних дел, органы государственных инспекций и другие уполномоченные органы (пункт 5 статьи 213) рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенных настоящим Кодексом к их ведению.
Административные комиссии образуются соответствующими Советами народных депутатов в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, а также членов комиссии. В административных комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов имеется должность освобожденного ответственного секретаря комиссии. Порядок деятельности административных комиссий устанавливается настоящим Кодексом и иными актами законодательства Украины.