В 2010 году Правительство РФ планирует продолжить намеченный курс. Важнейшим фактором обеспечения устойчивости оживления станет форсированное расширение базы экономического роста в первую очередь за счет появления новых предприятий малого и среднего бизнеса. В этих целях на 2010 год скорректирована государственная программа поддержки малого и среднего бизнеса, расширен перечень видов поддержки, осуществляемой за ее счет. В поддержке малого и среднего бизнеса будут усилены модернизационные аспекты - центр тяжести будет смещен в сторону производственного сектора и поддержку инновационной деятельности компаний. В 2010 году в полном объеме заработает программа кредитования малых предприятий, начатая в 2009 году на базе открытого акционерного общества «Российский банк развития», а также механизм гарантийных фондов для кредитования малого и среднего бизнеса. Через банки-партнеры открытого акционерного общества «Российский банк развития» малый и среднего бизнес получит не менее 100 млрд. рублей кредитов, через механизм гарантийных фондов - не менее 80 млрд. рублей. Малый и среднего бизнес будет активно привлекаться к реализации программ повышения энергоэффективности, в том числе для целей проведения энергоаудита предприятий.
Будет продолжено совершенствование системы контроля и надзора за деятельностью малого и среднего бизнеса. Особое внимание будет уделено таможенному и налоговому контролю, а также деятельности правоохранительных органов в отношении малого бизнеса. Будет проработан вопрос о радикальном упрощении процедуры получения лицензии, о переходе на преимущественно уведомительный порядок начала собственного дела.
Для государственной имущественной поддержки малого и среднего бизнеса необходимо:
· организовать и обеспечить учет федерального имущества, которое может быть передано субъектам малого и среднего бизнеса, в соответствии с действующим реестром федерального имущества;
· установить специальные условия (с возможностью применения льгот и преференций) и порядок передачи производственных площадей и технологического оборудования предприятий и организаций, находящихся в государственной или муниципальной собственности, малым и средним предприятиям на условиях долгосрочной аренды, выкупа,
· вести запрет на взимание с субъектов предпринимательской деятельности платежей и сборов за действия, связанные с продлением договоров аренды нежилых помещений и земельных участков;
· установить возможность законодательного введения для вновь созданных малых предприятий понижающего коэффициента при расчете ставок арендной платы;
· упростить процедуры и порядок, а также установить нормативные сроки оформления исходно-разрешительной документации на ремонт, реконструкцию и строительство производственных объектов.
Таким образом, разрабатывая комплексные меры по поддержке малого и среднего бизнеса (льготное налогообложение, кредитные преференции, формы и способы обеспечения его материальными ресурсами, разработка и принятие законов об инвестициях, о Земле, о кооперации, о Банках, новый специальный раздел Налогового кодекса по налогообложению субъектов малого предпринимательства, правовых программ борьбы с криминальными структурами и др.), государственные органы должны учитывать сложившиеся к настоящему времени социальное положение в малом и среднем бизнеса, интересы занятых в нем работников, степень их приверженности к рыночным отношениям, характер ожидаемых ими перемен, предполагаемые перспективы.
Только в этом случае государственная поддержка малого и среднего предпринимательства окажется эффективной, будет способствовать его дальнейшему становлению и развитию в интересах экономики всей страны, а не отдельных хозяйственных групп и структур.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации. М: ИНФРА-М, 2008.
2.Гражданский кодекс РФ. Части I,II,III. М.: ИНФРА-М, 2008.
3.Налоговый кодекс Российской Федерации. Части I,II. М.: ИНФРА-М, 2008.
4.Таможенный кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 2008.
5.Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ.
6.Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-ФЗ.
7.Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ.
8.Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 08.05.1996
№41-ФЗ.
9.Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантии деятельности» от 12.01.1996 № 10-ФЗ.
10.Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 24.11.95 № 208-ФЗ.
11.Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
12.Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ.
13.Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 №209-ФЗ.
14.Федеральный закон «О естественных монополиях» от 19.07.1995 №147-ФЗ.
15.Федеральный закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 №948-1.
16.Комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2007-2009 гг.
17.Автономов В.С. История экономических учений: Учебное пособие. М.:ИНФРА-М, 2006.
18.Белых В.С. «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография». М.: Проспект, 2005.
19.БинштокФ.И. «Государственное регулирование предпринимательской
деятельности: Учебное пособие». М.:ИНФРА-М, 2003.
20.Богомолов В.А., Богомолова А.В. «Антикризисное регулирование экономики: Теория и практика: Учебное пособие». М.: ЮНИТИ, 2003.
21.Бутыркин А.Я. «Теория и практика антимонопольного регулирования
в ведущих странах Запада и России». М.: Новый век, 2004.
22.Власова В.М. «Основы предпринимательской деятельности: экономическая теория: Учебное пособие». М.: Финансы и статистика, 2004.
23.Волостнов Н.С. «Государственное предприятие в рыночной экономике».
М.: Экономика, 2005.
24.Герасименко В.В. «Ценообразование. Учебное пособие». М.: ИНФРА-М,
2007.
25.Горфинкель В.Я., Поляк Г.Б., Швандар В.А. «Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие». М.: ЮНИТИ, 2004.
26.Грицюк Т.В. «Государственное регулирование экономики: Теория и практика». М.: РДЛ, 2005.
27.Губин Е.П. «Предпринимательское право: Учебник». М.: Юристъ, 2005.
28.Гущин А.В. «Лицензирование в Российской Федерации: Правовые и организационные основы». М.: Дашков и К, 2004.
29.Джобава Н.А. «Государственное регулирование малого предпринимательства». СПб: Изд-во СПбГУ, 2004.
30.Крашенинников В.М. «Валютное регулирование в системе государственного управления экономикой: Учебник». М.: Экономика, 2003.
31.Кушлин В.И. «Государственное регулирование рыночной экономики». М.: Изд-во РАГС, 2005.
32.Лапуста М.Г. «Индивидуальный предприниматель». М.: ИНФРА-М, 2006.
33.Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. «Малое предпринимательство». М.: ИНФРА-М, 2007.
34.Лапуста М.Г. и др. Предпринимательство: Учебник. 4-е изд.,испр. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007
35.Литовченко С., Дынин А., Панов П. и др. «Глобализация и конкурентоспособность: стратегии успеха». М.: Ассоциация менеджеров, 2003.
36.Райзберг Б.А. «Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие». М.: ИНФРА-М, 2006.
37.Рубин Ю.Б. «Теория и практика предпринимательской конкуренции: Учебник». М.: МаркетДС, 2004.
38.Худокормов А.Г. История экономических учений: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2007.
39.Ядгаров Я.С. История экономических учений: Учебник. М.:ИНФРА-М, 2007.
40.www. economy.gov.ru
41.www.smb-support.ru
42.www.siora.ru
43.www.petrostar.gks.ru
44.www.rg.ru
45.www.smao.ru
46.www.gks.ru
Приложение 1
Количество субъектов малого и среднего бизнеса, 2009 г.
| Микропредприятия | Малые предприятия | Средние предприятия | |
| Российская Федерация | 1374661 | 227529 | 18012 |
| Центральный федеральный округ | 401230 | 73140 | 4777 |
| Белгородская область | 14221 | 2063 | 317 |
| Брянская область | 5603 | 1541 | 141 |
| Владимирская область | 14114 | 2242 | 246 |
| Воронежская область | 16438 | 2222 | 343 |
| Ивановская область | 6773 | 1931 | 110 |
| Калужская область | 9136 | 1846 | 122 |
| Костромская область | 6016 | 1084 | 94 |
| Курская область | 7483 | 1263 | 183 |
| Липецкая область | 8686 | 1379 | 182 |
| Московская область | 54656 | 19707 | 829 |
| Орловская область | 5990 | 1019 | 136 |
| Рязанская область | 9850 | 1513 | 191 |
| Смоленская область | 8184 | 1741 | 145 |
| Тамбовская область | 5708 | 1374 | 155 |
| Тверская область | 10109 | 2230 | 205 |
| Тульская область | 14281 | 2437 | 226 |
| Ярославская область | 20998 | 2644 | 229 |
| г.Москва | 182984 | 24904 | 923 |
| Северо-Западный федеральный округ | 230362 | 31107 | 1840 |
| Республика Карелия | 7402 | 1267 | 124 |
| Республика Коми | 9247 | 1395 | 109 |
| Архангельская область | 9280 | 1789 | 138 |
| Ненецкий авт.округ | 284 | 53 | 14 |
| Вологодская область | 4518 | 1880 | 200 |
| Калининградская область | 19848 | 2353 | 83 |
| Ленинградская область | 13543 | 1947 | 238 |
| Мурманская область | 6934 | 1611 | 140 |
| Новгородская область | 4517 | 1133 | 116 |
| Псковская область | 3259 | 1066 | 90 |
| г.Санкт-Петербург | 151530 | 16666 | 602 |
| Южный федеральный округ | 143368 | 27492 | 2389 |
| Республика Адыгея | 2798 | 473 | 46 |
| Республика Калмыкия | 468 | 158 | 58 |
| Краснодарский край | 46719 | 7175 | 773 |
| Астраханская область | 4721 | 1202 | 89 |
| Волгоградская область | 21351 | 5118 | 316 |
| Ростовская область | 39259 | 7334 | 607 |
| Республика Дагестан | 3209 | 813 | 50 |
| Республика Ингушетия | 1671 | 40 | 1 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 3064 | 537 | 62 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 2117 | 319 | 21 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 3533 | 352 | 39 |
| Чеченская Республика | 4921 | 68 | |
| Ставропольский край | 9537 | 3903 | 327 |
| Приволжский федеральный округ | 240567 | 46771 | 4027 |
| Республика Башкортостан | 25536 | 5636 | 408 |
| Республика Марий Эл | 4857 | 988 | 115 |
| Республика Мордовия | 4647 | 910 | 149 |
| Республика Татарстан | 38877 | 5761 | 485 |
| Удмуртская Республика | 16647 | 2655 | 251 |
| Чувашская Республика | 10389 | 1701 | 165 |
| Пермский край | 13763 | 4411 | 362 |
| Кировская область | 7571 | 2917 | 250 |
| Нижегородская область | 24035 | 7136 | 364 |
| Оренбургская область | 12126 | 2703 | 266 |
| Пензенская область | 10395 | 2454 | 212 |
| Самарская область | 41302 | 5118 | 445 |
| Саратовская область | 19554 | 2682 | 339 |
| Ульяновская область | 10868 | 1699 | 216 |
| Уральский федеральный округ | 138732 | 13750 | 1506 |
| Курганская область | 3668 | 1224 | 97 |
| Свердловская область | 59698 | 4286 | 499 |
| Тюменская область | 32017 | 4040 | 504 |
| Ханты-Мансийский авт.округ-Югра | 12868 | 1699 | 187 |
| Ямало-Ненецкий авт.округ | 3512 | 386 | 81 |
| Челябинская область | 26969 | 4200 | 406 |
| Сибирский федеральный округ | 181415 | 25624 | 2755 |
| Республика Алтай | 1965 | 251 | 22 |
| Республика Бурятия | 6019 | 1056 | 50 |
| Республика Тыва | 1348 | 141 | 17 |
| Республика Хакасия | 2518 | 497 | 79 |
| Алтайский край | 24888 | 2740 | 373 |
| Забайкальский край | 3652 | 983 | 147 |
| Красноярский край | 26329 | 4679 | 383 |
| Иркутская область | 15129 | 3225 | 265 |
| Кемеровская область | 22739 | 3250 | 366 |
| Новосибирская область | 44898 | 3852 | 686 |
| Омская область | 17113 | 2927 | 218 |
| Томская область | 14817 | 2023 | 149 |
| Дальневосточный федеральный округ | 55651 | 9645 | 718 |
| Республика Саха (Якутия) | 4029 | 923 | 110 |
| Камчатский край | 2497 | 537 | 41 |
| Приморский край | 23351 | 3023 | 184 |
| Хабаровский край | 11440 | 2470 | 162 |
| Амурская область | 5529 | 1048 | 84 |
| Магаданская область | 1731 | 317 | 33 |
| Сахалинская область | 6148 | 942 | 89 |
| Еврейская автономная область | 773 | 296 | 15 |
| Чукотский авт.округ | 153 | 89 |
Приложение 2