Смекни!
smekni.com

Региональня экономическая политика (стр. 5 из 8)

Снижение удельного веса оплаты труда при переходе к рынку имеет объективные причины. В их числе падение объема производства и появле­ние новых источников дохода (предпринимательского дохода и доходов от собственности). Это снижение ведет к сокращению отчислений в фонды социального назначения, которые являются источником формирования доходов в виде социальных трансфертов.

При анализе личных доходов населения следует различать совокуп­ные и располагаемые доходы.

Совокупные доходы – общая сумма денежных доходов по всем источникам поступления с учетом стоимости натуральных поступлений от личного подсобного хозяйства на собственное потребление и стоимости бесплатных или льготных услуг населению за счет социальных фондов. Другими словами, совокупные доходы - это общие доходы до уплаты на­логов и обязательных платежей (брутто-доходы).

Располагаемые доходы (нетто-доходы) – доходы после осуществ­ления выплаты налогов и обязательных платежей, фактически остающиеся в распоряжении населения, которые можно потратить на конечное потребление и на сбережения.

Одна из важнейших классификаций доходов предполагает разделе­ние доходов на номинальные и реальные. Применение такой классифика­ции особенно актуально в условиях постоянно изменяющихся цен в эко­номике, то есть в условиях инфляции или дефляции.

Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от изменения цен (например, сумма денег в виде начисленной заработной платы, начисленной пенсии). Это абсолютные показатели, выраженные в ценах соответствующих лет (фактически действовавших ценах).

Применение номинальных показателей недопустимо при анализе динамики показателей доходов в условиях меняющихся цен. Номинальные показатели не являются сопоставимыми, они могут давать искаженную картину реальной действительности. Устранить этот недостаток номинальных показателей позволяет расчет реальных показателей.

Реальные доходы рассчитываются с целью устранения фактора изменения цен. Такие доходы являются сопоставимыми, так как они рассчитываются в неизменных ценах. Расчет реальных доходов путем корректи­ровки номинальных доходов может быть осуществлен различными спосо­бами.

По источникам получения могут быть следующие доходы:

а) получаемые из фонда потребления предприятий (зарплата, премии, социальные выплаты);

б) из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов (пенсии, пособия, стипендии, льготы);

в) от собственности граждан (дивиденды, проценты, арендная плата, доходы от личного подсобного хозяйства).

По степени легальности различают легальные доходы, имеющие юридически оправданную форму, и теневые доходы, имеющие источником неучтенные и противоправные виды деятельности. Различают две группы теневых доходов: нелегальные доходы криминального происхождения (торговля наркотиками, рэкет) и теневые доходы, имеющие экономиче­скую природу (доходы, неучтенные налоговыми службами, но некрими­нальные по характеру деятельности, например, торговля без лицензий, подпольные мастерские).

В зависимости от степени риска принято различать рисковые дохо­ды, передаваемые доходы и заемные доходы.

При анализе совокупных доходов населения важно рассмотреть направления их использования. Структура использования совокупных доходов складывается из следующих основных направлений: потребительские расходы на питание, алкогольные напитки и табачные изделия, непродо­вольственные товары, услуги; налоги, сборы, платежи; прочие расходы; накопления.

В целом денежные расходы домохозяйства представляют собой сумму фактических затрат, произведенных членами домохозяйства в тече­ние учетного периода обследования. В состав этого показателя включаются потребительские расходы и расходы, не связанные с потреблением. Особо следует подчеркнуть, что в состав денежных расходов домашнего хозяйства не включаются суммы инвестиций, затраты на покупку ино­странной валюты, ценных бумаг и суммы, положенные на банковские сче­та. Эти показатели характеризуют сбережения населения.

Одним из основных источников информации, характеризующей объ­ем и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения, яв­ляется баланс денежных доходов и расходов населения.

2.2. Баланс доходов и расходов населения

Основными источниками данных о доходах и расходах населения являются данные государственной и ведомственной статистики.

Государственная статистика собирает информацию непосредственно от населения и домохозяйств при проведении выборочного обследования домашних хозяйств и от крупных и средних фирм, представляющих отчетность по труду и выплате заработной платы. Кроме того, проводятся периодические обследования задержки выплат заработной платы по некоторым отраслям экономики, а также изучение дифференциации заработной платы по выборке фирм.

Ведомственная статистика обобщает информацию о выплатах, произведенных населению, о платежах, от него полученных, на основе ведомственной отчетности. К таким данным относятся:

- баланс денежных доходов и расходов населения, который обобщает информацию от финансовых учреждений и строится Центральным банком РФ;

- данные о размере выплаченных пенсий и пособий, предоставляемые Государственным пенсионным фондом;

- суммы декларируемых населением доходов и уплаченных с них налогов по данным Государственной налоговой службы РФ (ГНС РФ). В ГНС создается реестр налогоплательщиков, в котором будет накапливаться и обобщаться информация, характеризующая выплаченные доходы, удержанные налоги и крупные расходы, подлежащие декларированию в соответствии с законодательством.

К основным задачам статистики при изучении доходов и расходов населения относятся:

- характеристика размера и состава доходов и расходов населения и домашних хозяйств;

- анализ дифференциации денежных доходов и потребления;

- изучение динамики денежных доходов;

- моделирование доходов, расходов и потребления населения;

- изучение влияния доходов (расходов) на потребление и другие социально-экономические показатели.

В рыночных условиях возрастает необходимость в изучении платежеспособности населения как одного из важных факторов развития рынка.

Однако информация о доходах наименее достоверна из-за многообразия источников доходов, наличия неучтенных доходов от "теневой" экономической деятельности, разрыва во времени между осуществленной деятельностью и ее оплатой, а также наличия не только денежной формы доходов, но и натуральных поступлений продуктов питания и предоставляемых льгот населению. Поэтому статистика все в большей степени сосредоточивает внимание на изучении расходов, т. е. изучает доходы через расходы населения.

Баланс доходов и расходов населения является одним из инстру­ментов социально-экономического анализа, характеризующим уровень жизни населения. С его помощью определяется общий объем и структура денежных доходов и расходов населения. По такому балансу исчисляются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения. На основе показателей баланса производится распределение населения по уровню доходов и определяется доля населения, живущего ниже уровня бедности, а также осуществляются другие экономические расчеты, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Баланс дает возможность проанализировать основные показатели доходов и расходов населения в группировке по источникам получения средств и направлениям их расходования. Фактически баланс денежных доходов и расходов населения является промежуточным этапом для по­строения системы макроэкономических показателей.

Баланс доходов и расходов населения – один из основных источников информации, характеризующих объем и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения, которая находит отражение в государственной статистике, отчетах финансовых органов и внебюджетных социальных фондов. Баланс отражает ту часть валового национального дохода, которая поступает в распоряжение населения в форме денежных доходов.

Баланс строится не только на федеральном, но и на местном уровнях. На федеральном уровне Баланс строится самостоятельно и имеет расхождение с суммой территориальных балансов на величину финансовых потоков между территориями, начисленных, но не полученных средств и т.п.

Доходная часть баланса состоит из поступлений от различных источников, которые могут быть выявлены при помощи статистической и финансовой отчетности, выборочных обследований и других методов.

Расходная часть баланса состоит из трансфертов, выплаченных населением, расходов на приобретение товаров и услуг и прироста сбережений населения во вкладах и ценных бумагах.

Данные баланса являются инструментом финансового регулирования наличного денежного обращения и не могут рассматриваться в качестве оценки доходов населения. Однако на региональном уровне именно от показателя доходов на основе баланса зависят тарифы на услуги жилищно-коммунального обслуживания и цены на билеты в городском муниципальном транспорте.