4. Национальная программа антикризисного хозяйствования
Украинский союз промышленников и предпринимателей (УСПП) предлагает власти свою программу антикризисных мероприятий. Они охватывают пять основных проблем: реформирование налоговой политики; преодоление платежного кризиса; финансово-кредитная система; усовершенствование рыночной инфраструктуры и инвестиционных механизмов; поддержка предпринимательства.
Предлагаемая УСПП реформа налоговой политики, кроме того, предусматривает освобождение от налога на добавленную стоимость "критического" импорта для производственных потребностей; сокращение до двух месяцев срока возвращения из бюджета переплаченного НДС плательщикам этого налога и применение уголовной ответственности к должностным лицам, которые увеличивают эти сроки; налогообложение бартерных операций НДС по принципу, когда налоговые обязательства наступают по факту отгрузки продукции, а налоговый кредит — по факту ее получения; освобождение от налогообложения операций по списанию основных фондов в случае их ликвидации; существенное упрощение действующей системы налогового учета, осуществление его на основе первичных бухгалтерских документов с ликвидацией налоговых накладных и книг учета; принятие Налогового кодекса и внедрение пятилетнего моратория на изменения к нему; отмена дорожного сбора, сборов в Государственный инновационный фонд и фонд социальной защиты инвалидов; отмена ныне действующего порядка об аккумуляции 10% амортизационных отчислений в государственном бюджете; освобождение от обложения налогом на прибыль прироста экспорта продукции, прежде всего, наукоемкой и технически сложной; уменьшение ставки НДС до 15%.
Для преодоления платежного кризиса Украинский союз промышленников и предпринимателей предлагает реструктуризировать на приемлемый срок основную сумму задолженности предприятий перед бюджетом по уплате налогов; полностью списать пеню на эту задолженность; ликвидировать механизм безакцептного списания средств с расчетных счетов предприятий и картотеку №2; привести в порядок и расширить возможности вексельного обращения в Украине; отработать нормативные акты, которые разрешали бы конвертировать долговые обязательства предприятий в корпоративные права (то есть давали бы возможность государству, негосударственным кредиторам, трудовому коллективу увеличивать свою долю в уставном фонде должника пропорционально величине списания его задолженности); разрешить погашать долг из невыплаченных зарплат за счет погашения долгов населения за коммунальные услуги.
Для укрепления финансово-кредитной системы государства УСГЩ предлагает создать Украинский национальный инвестиционный банк, а также Фонд страхования экспортных кредитов; направить не менее 70% текущей первичной денежной эмиссии Национального банка на рефинансирование коммерческих банков, которые реализуют приоритетные инвестиционные проекты и ведут санацию стратегически важных промышленных предприятий; ввести систему экономического обоснования критериев допустимого отклонения размера учетной ставки НБУ в зависимости от реальных темпов инфляции в Украине и близлежащих государствах, прежде всего, России; либерализовать валютный рынок, обеспечив свободный доступ банков к покупке валюты, сняв ограничение на предоплату импортных контрактов, снизив, а в будущем и ликвидировав норму обязательной продажи валютных поступлений резидентов; установить дифференцированные сроки возвращения валютной выручки для предприятий с разными технологическими циклами, разной спецификой экспортно-импортных операций и финансовых рисков.
Кроме того, антикризисными мероприятиями УСПГТ предусмотрено установить десятилетний мораторий на изменения в инвестиционном законодательстве; законодательно признать землю товаром; предоставить возможность субъектам хозяйствования открывать специальные инвестиционные счета с соответствующим целевым использованием накопленных на них средств; уменьшить размер налогооблагаемой прибыли коммерческих банков на сумму прибыли, полученной вследствие льготного долго- и среднесрочного кредитования предприятий (при этом ставка таких кредитов не может превышать учетную ставку НБУ и не может изменяться даже в случае дальнейшего изменения учетной ставки Нацбанка); осуществить выпуск и размещение на фондовых биржах дополнительных 20-30-процентных эмиссий акций стратегически важных предприятий Украины (сугубо на предъявителя), все средства от которых направить на развитие эмитентов; передавать государственные пакеты акций в управление тому инвестору, который приобретет не менее 50% акций такой дополнительной эмиссии соответствующего предприятия; вывести прямые инвестиции из-под налогообложения.
С целью поддержания предпринимательства УСПП считает целесообразным срочно отменить правительственное постановление о применении косвенных методов определения объема операций, которые облагаются НДС; повысить ценз годового объема реализации товаров и услуг для малых предприятий, которые облагаются налогами по упрощенной схеме, с 250 тыс. грн до 1 млн грн; ввести для субъектов малого предпринимательства отчетный налоговый период, равный 1 году; предусмотреть уголовную ответственность представителей контрольных и других государственных органов за убытки, причиненные предпринимателю; сократить перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации, и существенно снизить стоимость таких сертификационных услуг; уменьшить ставку госпошлины за представление имущественного иска против арбитражного суда до 1 % от суммы, относительно которой представлен иск.
Список литературы
1. Экономика предприятия. (Учебное пособие) Жиделева В.В., Каптейн Ю.Н. (2010г., 133с.)
2. "Экономика предприятия", Титов В.И. (2008г., 416с.)
3. Экономика предприятия (фирмы): Практикум. Под ред. Позднякова В.Я., Прудникова В.М. (2008г., 2-е изд., 319с.)
4. Экономика предприятия. Краткий курс. (Учебное пособие) Ильин А.И. (2007г., 236с.)
5. Экономика фирмы. (Учебное пособие) Чечевицына Л.Н., Чуев И.Н. (2006г., 400с.)