Тема нынешней Ассамблеи 2007 г. — «Кооперативы за экономическое, социальное и демократическое развитие» - является признанием того, что эта проблема остается центральной во всем деятельности МКА. она отражает цель кооперации и надежды ее членов на то, что именно такое развитие будет осуществляться на самом деле.[21]
Доклады от всех регионов, прозвучавшие на Генеральное ассамблее вновь убеждают во всей сложности и многообразии вызовов, таких как безработица, бедность, неравное распределение богатств и многое другое. В то же время в докладах выражены надежда и предложения, как и где кооперативы могут сыграть роль в устранении этих проблем, становясь, таким образом, призывом к кооперативным действиям.
Об опыте работы потребкооперации России по преодолению бедности рассказал в своем выступлении ректор Белгородского университета потребительской кооперации В. Теплов. Он подчеркнул, что усилия российских кооператоров в борьбе с бедностью созвучны тому, что делает МКА, к чему призывает ООН. МОТ.
Правление МКА утвердило концептуальный документ «Глобальная кооперативная кампания против бедности». Компания будет отстаивать кооперативную модель бизнес-предприятия как средства содействия людям в оказании мощи самим себе. Громадный потенциал кооперативов в сокращении бедности может быть эффективно использован только тогда, когда мы сможем полностью использовать финансовую и экономическую мощь мирового кооперативного движения. Успех кампании в значительной степени будет зависеть от нашей способности применить на практике 6-й принцип, говорящий о сотрудничестве между кооперативами. Кооперативы Японии провозгласили своей концепцией на XXI век «Создание более человечного образа жизни и устойчивого развития общества через совместные усилия отдельных граждан».
Генеральный директор МОТ Х. Сомавиа с трибуны Генеральной ассамблеи подчеркнул, что именно кооперативные предприятия и кооперативное движение должны играть главную роль в демонстрации своих возможностей под названием «Более справедливое, продуктивное и сбалансированное общество».
По мнению Х. Сомавиа, люди не видят в глобализации справедливого распределения благ, они опасаются, что в решении экономических вопросов на первый план выйдут алчность и сила, а люди хотят справедливости и ответственности. Но больше всего им нужна возможность получения достоинства через занятость, то есть квалифицированную работу там, где они родились, где хотят остаться и жить. А это не всегда сбывается. Результатом стала растущая необходимость в миграции. Политическим следствием данного явления стало возрастающее недовольство народных масс приезжими рабочими. Хорошо известно, что безработные и доведенные до отчаяния люди — это «плодородная почва» для тех, кто хочет решить вопросы путем насилия и терроризма. Именно безработица таит в себе угрозу безопасности мирового сообщества. Поэтому основная пол, видится в ориентированной на людей стратегии, которая требует обеспечения занятости, прав на рабочем месте и основных социальных гарантий. Работа, в конечном счете — это способ избежать бедности. Мы не можем искоренить бедность, не создавая новые рабочие места, а кооперативные предприятия - именно то продуктивное звено, которое может способствовать этому.
Таким образом, занятость, социальная защищенность, местное развитие, повышение местных ресурсов, социальная справедливость — все это является основой взглядов всех людей. Генеральный директор МОТ призвал участников Генеральной ассамблеи усилить совместную работу по применению Рекомендации 193 МОТ. Она дает почву для правительств по разработке законов, административных систем и механизмов, которые могут стать положительным опытом для обмена с другими странами.
Кооперативный департамент Международной организации труда опубликовал результаты исследования, которые провел английский социолог Джонстон Берчелл. Заглавие этой брошюры – «Новое открытие преимуществ кооперации». Подзаголовок – «Снижение уровня бедности благодаря взаимопомощи». Цель работы, как пишет сам автор, - «изучить связь между кооперативной формой организации и борьбой с бедностью».
Джонстон Берчелл в своем исследовании рассматривает, как помогают преодолению бедности разные формы кооперативов. Включая такие для нас экзотические, как кооператив безработных в Финляндии и кооператив чистильщиков обуви в Уганде.
Так, в частности, он утверждает, что потребительские кооперативы являются главными работодателями, потому что… розничная торговля требует большого количества рабочей силы. И чем более успешны такие кооперативы, тем больше возможностей трудоустройства они создают. Недавняя структуризация пяти потребительских кооперативов в Америке, например, позволила создать дополнительно 990 рабочих мест».
Берчелл приводит и более значительные цифры: «В… Испании существует Мондрагонская кооперативная система, которая создала 60 тыс. рабочих мест, также и в потребительских и фермерских кооперативах. Боливия настоящий потребительский кооператив. 96 тысяч местных потребителей воды являются его членами.
Автор – явный сторонник того, чтобы и в наше время кооперативы сделали что-то подобное и чтобы международные организации поняли возможности кооперативов как средства борьбы с бедностью.
В своей работе Берчелл проанализировал деятельность более десятка конкретных кооперативов в разных странах. Не обошел он вниманием и российскую потребкооперацию. Исследователь показал ее возрождении на примере двух районов Подмосковья. Он достаточно верно проследил развитие событий от вызванного рыночными реформами кризиса до восстановления прибыльной торговой и закупочной деятельности, развертывания капитального строительства. Берчелл выделил то обстоятельство, что важную роль при этом сыграли, энергичные и профессиональные подготовленные лидеры, обеспечившие умелое управление кооперативными процессами [21].
Из исследования английского социолога со всей очевидностью вытекает, что и проблемы, и достижения кооперативов повсюду схожи и что российская потребкооперация развивается в том же русле, что и все мировое хозяйство.
Заключение
Современный период развития потребительской кооперации в России характеризуется полной зависимостью от поддержки государства из-за ее экономической нерентабельности.
Теоретически, потребительская кооперация может освободиться от этой зависимости путем преобразования своих предприятий в другую правовую форму (что и происходило в начале 90-х годов).
Экономический анализ показал, что в случае отказа от решения общегосударственных социальных задач рентабельность потребительской кооперации с ее высоким экономическим потенциалом и высококвалифицированным персоналом безусловно обеспечит ей экономическую независимость от государства.
Но здесь проявляется вторая сторона в отношениях между государством и потребительской кооперацией: на данном этапе государство зависит от социальных результатов деятельности потребительской кооперации в гораздо большей степени, чем потребительская кооперация зависит от государственной поддержки.
Поэтому можно сделать вывод, что в настоящий период российская потребительская кооперация в достаточной степени автономна и независима. Но к тому времени, когда экономическая обстановка в России стабилизируется и потребительская кооперация утратит свою первостепенную роль в социальной политике государства, она должна стать экономически независимой от государственной поддержки (в том смысле, как это понимается в современных кооперативах развитых стран).
Подводя итог роли потребительской кооперации Российской Федерации, можно сделать вывод, что жизнеспособность потребительской кооперации, как формы объединения людей для удовлетворения своих потребностей, подтвердило то, что в отличие от государственный структур она не распалась, а сохранилась как система, хотя и понесла невосполнимые потери: снижение объемных показателей в торговле, заготовках, кооперативной промышленности, массовом питании, резкое сокращение числа пайщиков, которые являются социальной базой потребительской кооперации.
Потребительская кооперация России прошла трудный путь, на котором познала подъемы и спады, связанные в первую очередь с отношением к ней власти. Потребительская кооперация в годы Первой мировой войны развивалась в обстановке невиданного роста цен на товары. Правительство привлекало кооперацию к заготовкам продуктов для снабжения армии. После 1917года в условиях кризиса экономики, разгула спекуляции и растущей общественной активности масс произошел новый подъем кооперативного движения.
В 1935 году деятельность потребительской кооперации была сосредоточена в сельской местности. Все ее имущество в городах безвозмездно было передано госструктурам, потребительская кооперация лишилась двух третей своей собственности. Однако она выстояла и на кануне радикальных реформ в 1991 году и представляла собой мощную экономическую организацию.
До 1992 года Правительство использовало потребительскую кооперацию в своих целях и не стремилось поддержать ее. Но во время реформ было принято более 30 решений государства по поддержке потребкооперации. Сегодня Центросоюз России стал признанным хозяйственным и идейным центром потребительской кооперации, активным членом МКА. Руководство Центросоюза, проявив стойкость и преданность своему делу, проффесианализм, новаторство, не только смогли сохранить кооперацию, но и выработало кооперативную идеологию, выдвинув на первое место идею борьбы с бедностью и социальное благополучие людей.