утрата документов; полное или частичное обесценение документов; уплата штрафа по вине работника. Под недобором денежных сумм следует понимать неполное получение предприятием причитающихся ему поступлений, связанных с осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, из-за небрежного отношения работника к своим обязанностям. Материальная ответственность за утрату документов наступает в том случае, если утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит предприятию прямой действительный ущерб. Обесцененным является документ потерявший юридическую силу, в частности, в результате неправильного оформления. Примером может служить ненадлежащим образом составленный акт на приемку продукции, что лишает возможности применить санкции к предприятию, поставившему некачественную продукцию (товар).
Случаи полной материальной ответственности в трудовом законодательстве строго ограничены. При полной материальной ответственности ущерб не ограничивается каким-либо пределом, а возмещается в полном размере. В соответствии со ст. 121 КЗоТ к таким случаям относятся следующие:
когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда; когда в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей; когда между работником и предприятием в соответствии со ст. 121 КЗоТ заключен письменный договор о принятии им на себя полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей; когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей;
когда имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;
когда ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование;
когда ущерб причинен работником, находившимся в нетрезвом состоянии.
Полная материальная ответственность возлагается на работника за ущерб, причиненный преступными действиями, установленными только приговором суда. Поэтому не может применяться такая ответственность к лицам, в отношении которых уголовное дело прекращено на стадии предварительного следствия. Если вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления, суд рассматривает дело в порядке гражданского судопроизводства. В таком случае полная материальная ответственность на работника может быть возложена по другим основаниям, предусмотренным законом.
Отдельные категории работников (кассиры/ работники органов связи, нештатные страховые агенты и распространители билетов и др.) несут полную материальную ответственность на основании специальных законодательных актов. К указанным актам не относятся приказы, инструкции и другие директивные документы министерств и ведомств.
Полную материальную ответственность несут работники, причинившие ущерб не при исполнении трудовых обязанностей. Такой ущерб может быть причинен как в рабочее, так и в свободное от работы время. Обязанность доказать, что ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей, лежит на администрации предприятия.
Работник, находившийся в нетрезвом состоянии, несет полную материальную ответственность за причиненный по его вине предприятию любой прямой действительный ущерб. Нетрезвое состояние работника должно быть доказано администрацией предприятия. Доказательствами такого состояния могут быть акты об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания и др.
Работник, получивший имущество и другие ценности под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам, несет полную материальную ответственность за ущерб, возникший в результате не обеспечения сохранности этих ценностей. Такая ответственность наступает как при недостаче, так и при порче ценностей, вверенных работнику. Он привлекается к выполнению указанных поручений, если в данный момент на предприятии отсутствуют материально ответственные лица. До выдачи разовой доверенности администрация обязана ознакомить работника с правилами приемки и хранения материальных ценностей. Доверенности не могут выдаваться лицам, не состоящим в трудовых отношениях с предприятием.
Работник несет материальную ответственность в полном размере ущерба, причиненного
предприятию, когда он причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материальных ценностей. Если же ущерб причинен по небрежности работника, он может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности, в пределах среднего месячного заработка.
Полная материальная ответственность работника возникает также в том случае, когда между ним и предприятием заключен письменный договор, по которому он принял на себя полную ответственность за не обеспечение сохранности вверенных ему ценностей. Такие договоры могут быть заключены предприятием с работниками, достигшими 18-летнего возраста, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Перечень таких работ, а также Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. № 477/24. Помимо должностей, Перечень содержит и виды работ, которые могут выполнять работники, не занимающие каких-либо определенных должностей. В этом случае имеет значение характер работы, непосредственно связанной с хранением, обработкой, реализацией, перевозкой или применением в процессе производства вверенных работнику материальных ценностей.
В Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности указаны права и обязанности работника и администрации по обеспечению сохранности материальных ценностей;
в частности, работник обязуется бережно относиться к переданным ему для хранения или других целей материальным ценностям предприятия и принимать меры к предотвращению ущерба;
своевременно сообщать администрации предприятия о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей;
вести учет, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей;
участвовать в инвентаризации вверенных ему материальных ценностей.
Администрация обязуется:
создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных ему ценностей;
знакомить его с действующим законодательством о материальной ответственности, а также инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему материальных ценностей.
Договоры о полной материальной ответственности не могут заключаться с работниками, которые не предусмотрены в указанном Перечне. К их числу относятся бухгалтеры, счетоводы, товароведы, контролеры, которым непосредственно не вверяются ценности. Рассматривая дела о материальной ответственности на основании письменного договора, суд проверяет, относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор. В противном случае на работника может возлагаться лишь ограниченная материальная ответственность. Полную материальную ответственность работник несет лишь за не обеспечение
сохранности тех ценностей, которые получены им по накладной или иному бухгалтерскому документы. Он не должен привлекаться к ответственности за недостачу, образовавшуюся до передачи ему материальных ценностей.
Договор о полной материальной ответственности при совмещении профессий (должностей) заключается с работником, если в Перечне предусмотрена основная или совмещаемая профессия (должность).
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 121 КЗоТ). Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность, условия ее применения, и Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности утверждены Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 14 сентября 1981 г. Указанный Перечень содержит в основном виды работ, аналогичные тем, при выполнении которых могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. Коллективная материальная ответственность вводится администрацией предприятия по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия. Письменный договор заключается между предприятием и всеми членами коллектива (бригады). Согласно Типовому договору решение администрации об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности, согласованное с выборным профсоюзным органом, оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия и объявляется коллективу но общем собрании. Комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады). Руководитель коллектива (бригады) назначается приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо его структурного подразделения. При этом принимается во внимание мнение коллектива (бригады). Договор не переоформляется при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду). Администрация создает условия, необходимые для введения коллективной материальной ответственности. В частности, указанным Типовым договором предусмотрено, что администрация обязана: