Административное принуждение (стр. 5 из 5)
Несомненно, законодательством органы власти наделены достаточно широкими полномочиями в области принуждения, что не исключает и нарушения допускаемые уполномоченными органами, осуществляющих государственное управление. В свези с этой проблемой законодательство в определённых случаях осуществляет защиту граждан, организаций чьи права и интересы были нарушены. Согласно закону РФ. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27 апреля 1993 года. Каждый гражданин имеет право обратится с жалобой в суд, если считает что его права были нарушены неправомерными действиями или решениями органов управления. К ним закон относит:
- нарушены права и свободы
- созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод
- незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к какой-либо ответственности.
Законом определяется следующий порядок подачи жалоб, либо непосредственно в суд, либо вышестоящему государственному органу, лицу. Это даёт право выбора гражданину, чьи права были нарушены. Жалоба может быть как в письменной, так и в устной форме, её может подать как само лицо, так и уполномоченное. Приняв жалобу, суд или вышестоящее звено по общему правилу приостанавливает исполнение обжалуемого действия или решения.
Сроки подачи жалобы в суд согласно закону:
-3 месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.
- месяц со дня получения письменного отказа выше стоящего органа.
А сроки обжалования постановления согласно КоАП
-10 дней со дня вынесения постановления.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом или правомочным лицом.
Общий срок рассмотрения жалобы вышестоящего органа один месяц Специальный срок - 15 дней (в без отлагательных случаях). Срок рассмотрения жалоб военнослужащих и членов их семей общий 15 дней, специальный 7 дней со дня поступления жалобы или заявления.[24]
Жалоба в суде рассматривается в порядке гражданского судопроизводства. По результатам рассмотрения жалобы в суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признаёт обжалуемое действие или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет применённые к нему меры ответственности либо иным путём восстанавливает его нарушенные права и свободы. А также согласно ст.7 закона гражданин имеет право на возмещение понесённым им убытков и морального вреда, который возмещается в порядке установленным ГК РФ. Если обжалованные действия или решение признаются законными, суд отказывает в удовлетворении жалобы.[25]
Следует отметить, что судебное рассмотрение облагается государственной пошлиной, в установленном размере. Однако суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить её размер. Судебные издержки в конечном итоге возлагается на проигравшую в суде сторону. (Однако государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, согласно ст.5 ФЗ «О государственной пошлине».) Что является отличительным моментом от рассмотрения жалобы вышестоящего органа управления. Который должен рассмотреть жалобу в срок один месяц. Практика показывает, что судебное рассмотрение является более правильным в отличие от рассмотрения жалобы вышестоящего органа.
Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому. Чтобы обеспечить:
- правомерность поведения участников управленческих отношений;
- функционирование и защиту такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;
- существования устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.
Единое по свей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод
внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей.
В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения можно свести в три классификационные группы:
Таким образом, подводя итог, можно сказать, что административное принуждение – это предусмотренная нормами административного права система мер физического, психологического либо экономического воздействия на сознание, поведение правонарушителей, применяемая компетентными субъектами управления в целях предупреждения, пресечения правонарушений и привлечения виновных лиц к административной ответственности.
В основном меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.
Список использованной литературы и нормативных актов:
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Полный сборник кодексов РФ. М.: 2002. -1000 с.
2. Гражданский кодекс РФ. Полный сборник кодексов РФ. М.: 2002. -1000 с.
3. Уголовно процессуальный кодекс РФ. Полный сборник кодексов РФ. М.: 2002. -1000 с.
4. ФЗ «О государственной пошлине» от 31.12.95. Сборник основных законов РФ. М.: 2002. -1550 с.
5. Закон РСФСР от 18.04.91 о Милиции. Сборник основных законов РФ. М.: 2002. -1550 с.
6. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РСФСР от 27.04.93. Сборник основных законов РФ. Москва. 2002. -1550 с.
7. Об оружии: Закон РФ от 20.05.93. Сборник основных законов РФ. М.: 2002. -1550 с.
8. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан: Указ Президиума ВС СССР от 12.04.68. М.: Известия, 1968. -56 с.
9. Положение об административном надзоре ОВД за лицами освободившимися из мест лишения свободы. Указ Президиума ВС СССР от 26.07 66. М.: Известия, 1966. -49 с.
10. Умановский Я.Н. Советское государственное право. М.: Высшая школа. 1970. -195 с.
11. Веремеенко И.И. Администратино-правовые санкции. М.: Юридическая лититература, 1975
12. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юридическая лититература. 1977. -89 с.
13. Советское административное право. Части Общая и Особенная: Учебник под ред. Еропкина М.И., - Киев, 1978. -200 с.
14. Боботов С.В. Основы правоведения. М.: Юридическая литература. 1982. -201 с.
15. Комментарий с Основам законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях под ред. Лазарева Б.М. - М.: Юридическая лититература. 1983. -210 с.
16. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие. М., 1988. -120 с.
17. Советское административное право: Учебник под ред. Василенкова П.Т. – М.: Юридическая лититература. 1990. -210 с.
18. Бибиков В.Г. Административное право. М.: Юридическая литература. 1993. -215 с.
19. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994. -110 с.
20. Черноголовкина Н.В. Основы законодательства. М.: «Просвещение», 1994. -80 с.
21. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Юридическая литература. 1996. -95 с.
22. Чикин А.А. Государственное право. М.: Просвещение. 1996. -230 с.
23. Борькин В.В. Административное право. М.: Юридическая литература. 1999. -110 с.
24. Гурвич В.Д. Административное правонарушение. М.: Юридическая литература.1999. -122 с.
[1]Черноголовкина Н.В. Основы законодательства. М.: «Просвещение», 1994 с.54.
[2] Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. - Тюмень: ТВФ МВД РФ, ТГУ, 1994 с. 89.
[3] Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.170-171.
[4]Боботов С.В. Основы правоведения. М.: Юридическая литература, 1982 с.172
[5] Бахрах Д.Н., Севрюгин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М.: Юридическая .литература, 1977,с.23.
[6] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90
[7] Советское административное право: Учебник/под ред. П.Т. Василенкова. - М.: Юрид.лит., 1990, с.173.
[8] Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР, 1989, с. 18.
[9] Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие М., 1988, с. 11.
[10] Севрюгин В.Е. Указ. раб. с.90;
[11] Д.Н. Бахрах Указ. раб. с. 18.
[12] Д.Н. Бахрах Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития. М., 1972, с. 22
[13] Д.Н. Бахрах Советское законодательство об административной ответственности. Пермь, 1969, с. 33.
[14] Л.Н. Бахрах, А.В. Серегин Указ. раб. с. 24.
[15] Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Уч. пособие. - Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994, с. 90.
[16] Севрюгин Указ. раб. с. 90-91.
[17] Бибиков В.Г. Административное право. М.: Юридическая литература. 1993 с.201
[18] Умановский Я.Н. Советское государственное право. М.: Высшая школа. 1970 с.185
19 Ст. 27.7. КоАП.
[20]Указ Президиума ВС СССР от 26.07.66 г.
[21]Борькин В.В. Административное право. М.: Юридическая литература. 1999 с.87
[22] Чикин А.А. Государственное право. М.: Просвещение. 1996 с.197
[23] Гурвич В.Д. Административное правонарушение. М.: Юридическая литература.1999 с.99
[24] Указ от 12.04.68. О порядке рассмотрения жалоб.
20 Веремеенко И.И. Администратино-правовые санкции. М.: Юрид. лит., 1975