Следует отметить, что статья 1 этого Указа предоставляет право предприятиям и гражданам осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без специального разрешения, тогда как Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» требует наличия сертификата на реализуемую продукцию.
Закон не обеспечен механизмом его реализации, и поэтому применить его очень трудно. Закон становится «безруким». Таким образом, пренебрежение законодателя процессуальными нормами делает бездействующими материальные нормы права и вносит неразбериху в общественные отношения. Применительно к Указу «О свободе торговли» некоторая ясность появилась лишь после принятия Указа Президента «О мерах по защите прав потребителей и предотвращении спекуляции».
4. Если при подготовке законопроектов ведомственные интересы сказываются на качестве разрабатываемых документов, то ведомственное засилье в подготовке решений Правительства Российской Федерации проявляется и в других формах. Например, просматривалась тенденция к неоправданному сокращению нормативно праворегулирования важнейших отношений в сфере народного хозяйства на уровне Правительства Российской Федерации с одновременной передачей юридической регламентации этих отношений на ведомственный уровень, причем именно тем органам, учреждения и организации которых являются сторонами этих отношений, что создает возможность для реализации ведомственных интересов в ущерб общегосударственным. Постановлением Правительства Российской Федерации № 89 от 16 февраля 1992 года поручено Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике в кратчайший срок утвердить Положение о бухгалтерском учете и отчетности Российской Федерации и ввести его в действие с 1 января 1992 г. для всех предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и подчиненности, тогда как ранее это Положение утверждалось Советом Министров СССР.
5. Не только наличие правового регулирования, но в ряде случаев и его отсутствие могут дать определенную информацию социального характера. Дело в том, что просматривается тенденция к затяжке выполнения поручений о подготовке некоторых правовых актов, например, Закон Российской Федерации «О правительстве Российской Федерации».
6. Для современного Российского законодательства, в том числе и хозяйственного, характерна декларативность. Между тем, все западные страны давно перешли от абстрактной формы права к более казуистичной, консолидированной его форме.
7. Девальвация Законов Российской Федерации, регулирующих хозяйственную, в том числе предпринимательскую деятельность, происходит из наличия в них большого количества отсылочных и бланкетных норм. Яркий пример тому - Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле».
Список использованной литературы
| 1. | Конституция РФ. – М., 1993. |
| 2. | Андреев В.К., Степанюк Л.Н., Остроухова В.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. – М.: Бух. учет, 1996. |
| 3. | Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. -М.: Брандес, 1997. |
| 4. | Клейн И.И. Предпринимательское право. – М., 1993. |
| 5. | Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. – С-Пб, изд-во С-Пб ун-та, 1994. |
| 6. | Попондопуло В.Ф., Яковлева В.Ф. Коммерческое право. – С-Пб ун-т, 1998. |