Анализ перспектив развития внешнеэкономического сотрудничества Ставропольского края с Украиной

Ставропольскийкрай - это регионс достаточновысоким промышленными сельскохозяйственнымпотенциалом.Его недра богатыразличнымиполезнымиископаемыми:газом, нефтью,редкоземельнымиметаллами,сырьем длястроительныхматериалов,минеральнымиводами. У насрасположенысамые мощныена СеверномКавказе Ставропольскаяи Невинномысскаятепловыеэлектростанции,пролегаюткрупные нефте- и газопроводы.По итогам конкурса"100 лучших товаровРоссии" крайвходит в пятеркурегионов-лидеровпо выпускуконкурентоспособнойпродукции.

Крайзанимает ведущиепозиции в странепо реализациипрограммы"ЭлектроннаяРоссия", имеетразвитуюоптоволоконнуюсвязь. Это даетвозможностьускорить процессыинформатизациив экономике,науке, образованиии социальнойсфере, соединитьмеждугородныегородскиетелефонныестанции в городахСтавропольи МинеральныеВоды в единуюсистему и обеспечитьвыход абонентовкрая в 185 странмира1.

Координациюмеждународнойи внешнеэкономическойдеятельностис зарубежнымипартнерамиосуществляетминистерствоэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая.

Сегодняуже можно говоритьо некоторыхитогах и планахПравительствакрая в развитиимеждународныхсвязей, а такжеих эффективностидля экономикиСтаврополья.

Торговляс зарубежнымистранами традиционноявляется важнымсектором экономикиСтавропольскогокрая. Отношениевнешнеторговогооборота к валовомурегиональномупродукту краяв 1998 - 2002 годах составлялоот 12 до 18 %.

В 2002 годув сферу ВЭДкрая было вовлеченоболее 900 участников,осуществлявшихвнешнеторговыеоперации с 85странами мира.

Наибольшиеобъемы внешнейторговли приходятсяна страны Европы(45 %), Америки (24 %) иСНГ (15 %). При этомесли исключитьиз рассмотренияэкспорт азотныхудобрений иполимеров,окажется, чтоосновнымивнешнеторговымипартнерамикрая являютсяразвитые европейскиестраны (Германия,Италия, Франция— как поставщикивысокотехнологичногооборудования)и страны СНГ(Украина, Беларусь,Казахстан - какпотребителипродукциивысокой степениобработки).

В2002 году закрепилисьположительныетенденции ростапоказателейвнешнеторговогооборота. В тоже время, импортпродукции из-зарубежа, снизившийсяболее чем в 2раза последевальвациирубля, до сихпор не достигдо кризисногоуровня.Внешнеторговыйоборот Ставропольскогокрая в 2002 годусоставил 422,1 млн.долларов США,в том числеэкспорт - 292,2 млн.долл., импорт- 129,9 млн. долл. Посравнению с2000 годом внешнеторговыйоборот выросна 10 %, в том числеэкспорт - на 6%, импорт - на 20 %.

Характернойчертой внешнейторговлиСтавропольскогокрая являетсяпревышениестоимостныхобъемов экспортанад импортом.Положительноесальдо внешнейторговли сохранялосьв течение последних7 лет, за исключением1998 года. Вместес тем, в 2001 - 2002 годахпо мере укреплениявалютного курсарубля наметиласьтенденциясокращенияположительногосальдо внешнейторговли края:данный показательуменьшилсясо 162,3 млн. долларовСША в 2001 году до79,0 млн. долларовСША в 2002 году1.

ТоварнаяструктураэкспортаСтавропольскогокрая характеризуетсяпреобладаниемпродукциихимическойотрасли промышленности,прежде всегоминеральныхудобрений иполиэтилена.Минеральныеудобрения (43,1% экспорта края)продолжаютоставатьсяосновным экспортнымтоваром региона.По сравнениюс предыдущимипериодами в2002 г. заметноувеличилсяэкспортсельскохозяйственнойпродукции,прежде всегозерновых культур.Однако в областисельскохозяйственногопроизводствадо настоящеговремени крайне задействовалсвой внешнеэкономическийрезерв. Традиционносчитающийся«житницейРоссии», Ставропольскийкрай в 2002 г. собралсамый большойв своей историиурожай зерновых– 6,3 млн. тонн.Экспорт зернавырос со 160 тыс.тонн в 2001 г. до 540тыс. тонн в 2002 г.Пшеница и ячмень– конкурентноепреимуществорегиона, котороенеобходимов полной мереиспользоватьна мировомрынке.

Товарнаяструктураимпорта в 2002 году,как и в предыдущиегоды, характеризоваласьпреобладаниеммашиностроительнойпродукции, атакже продовольственныхтоваров и сырьядля их производства.В 2002 г. доля продовольственныхтоваров составила18,6 %, в том числесахара-сырца– 16,2 %, мяса и мясныхсубпродуктов– 4,0 %1.

ВСтавропольскийкрай из странСНГ импортированаследующаяпродукциясельскохозяйственногопроизводства:чай, гречиха,рис, овощи, атакже тракторыи другая техника,необходимаядля проведениясельхозработ.

Какв экспортных,так и в импортныхпоставках краядоминируютстраны дальнегозарубежья, надолю которыхв последниегоды приходится80 - 85 % его внешнеторговогооборота. В 2002 годунаибольшиеобъемы внешнейторговли былизафиксированысо странамиЕвропы (36 %), Азии(26 %), Америки (14 %) иСНГ (19 %). При этомесли исключитьиз рассмотренияэкспорт азотныхудобрений иполимеров,наиболее важнымивнешнеторговымипартнерамикрая будутявляться развитыеевропейскиестраны (Германия,Италия, Франция- как поставщикивысокотехнологичногооборудования)и страны СНГ(Украина, Беларусь,Казахстан - какпотребителипродукциивысокой степениобработки)2.

В 2001 –2002 гг. из Ставропольскогокрая в государстваСНГ экспортированаследующаясельскохозяйственнаяпродукция:пшеница, ячмень,шерсть, кожевенноесырье, мука,алкогольныеи безалкогольныенапитки, подсолнечник,масло подсолнечное.Новым моментомявляется то,что в товарнойструктуреэкспорта сУкраиной появиласьпозиция –оборудованиедля птицеводства.

Историческисформировавшеесятерриториальноеразделениетруда и существующиетехнологиипроизводствапродукцииориентируетхозяйственныесвязи края навзаимовыгодноесотрудничествои интеграциюв рамках экономическогопространстваСНГ, а такжестран бывшегоСЭВ и ЧерноморскогоЭкономическогоСотрудничества.

В течениепоследних 5 летПравительствоСтавропольскогокрая последовательнорешает задачустимулированияконкурентоспособныхсекторов экономики,формированияблагоприятногоделового иинвестиционногоклимата.

ДеятельностьПравительствакрая по созданиюблагоприятныхусловий дляинвесторовстимулировалоприток в экономикуиностранныхинвестиций.Как результат,за последниенесколько летстабилизироваласьтенденция ихроста. Тольков 2000 г. дополнительнопривлечено34,3 млн. долл. СШАиностранныхинвестиций,что в 3,9 разабольше, чем в1999 г. По состояниюна 1 января 2003 г.в экономикекрая было накоплено241,4 млн. долл.иностранныхинвестиций,из которых 48,1% составилипрямые инвестиции.

В2002 г. в экономикуСтавропольскогокрая поступило59,6 млн. долл. иностранныхинвестиций(в 2,9 раза больше,чем в 2001 г.). Из них33,9 млн. долл. –прямые инвестиции.В общем объемеинвестиций,направленныхв экономикукрая в 2002 г., доляиностранныхпревысила 10%1.

Следуетотметить, чтоосновная доля(около 45 %) иностранныхинвестиций,поступающихв экономикукрая, приходитсяна крупныеинвестиционныепроекты, с объемомфинансированияпревышающим10 млн. долл. К такимпроектам вобласти аграрногосектора можноотнести соглашениемежду ПравительствомСтавропольскогокрая и французскойфирмой "Дрейфус"о начале строительствамаслоэкстракционногозавода производительностью600 тонн в суткис общим объемоминвестиций150 млн. долл., атакже созданноеиностраннымиинвесторамиза последниегоды в Красногвардейскомрайоне крупноесельскохозяйственноепредприятие- Агрофирма«Золотая Нива»1.

НатерриторииСтавропольскогокрая зарегистрированоболее 400 предприятийс участиеминостранныхинвесторовиз 52 стран мира.

Запоследнее времяПравительствукрая удалосьвыработатьболее четкуюконцепциюразвития торговогосотрудничествас зарубежнымистранами. Приоритетомявляется продвижениепродукцииставропольскихпроизводителей.В этом планеоправдала себятакая формасотрудничествакак презентацияторгово-экономическогопотенциалаСтавропольскогокрая.

Втечение последнихполутора летминистерствомэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая, в частности,организованыи проведены:презентацияторгово-экономическогопотенциалаСтавропольскогокрая в ТурецкойРеспублике,Британо-РоссийскойТорговой Палатев г. Лондоне(Великобритания),на 9-м заседанииРоссийско-ТурецкогоДелового Советаг. Казани, ИсламскойРеспубликеИран.

Достигнутадоговоренностьпо установлениюсотрудничествас полномочнымипредставителямиРеспубликиТатарстан вряде иностранныхгосударстви представлениюими интересовСтавропольскогокрая.

Важнойсоставляющейв этой работеявляетсясотрудничествос краевымипредприятиями-экспортерами.Министерствомэкономическогоразвития подготовленыи переведенына несколькоиностранныхязыков каталогиэкспортнойпродукции (втом числесельскохозяйственной)и услуг, предлагаемыхпредприятиямии организациямикрая. Это помогаетзарубежнымпартнерам лучшеознакомитьсяс экспортнымпотенциаломСтавропольскогокрая.

Вэтом контексте,поиск деловыхпартнеров взарубежныхстранах являетсяприоритетнымнаправлениемдеятельностиминистерства.Министерствомведется деловаяпереписка ипройдены первыешаги на путиустановлениясотрудничествамежду ставропольскимиорганизациямии деловымикругами ведущихстран мира(США, Канада,ФРГ, Великобритания,Франция, Италия,Турция, ЮжнаяКорея, Япония,Израиль, Греция,Швеция, Швейцария,Австрия и пр.).Активизированаработа по организациисотрудничествасо странамиСНГ (Беларусь,Украина, АзербайджанскаяРеспублика,РеспубликаМолдова, Казахстан,Туркменистан,Грузия).

Установленыконтакты инаправленыпредложенияпо организациисотрудничествас торговымипредставительствамиРФ более чемв 20 странах мира,представляющихнаибольшийстратегическийинтерес дляэкономикиСтавропольскогокрая (Канада,ГреческаяРеспублика,Германия, КоролевствоИспании, Чехия,Болгария, СоединенноеКоролевствоВеликобританиии СевернойИрландии, ИтальянскаяРеспублика,Бельгия, Люксембург,КНР, Югославия,Израиль, Танзания,Эфиопия и т.д.).

Проведенаработа поустановлениюинвестиционногои торговогосотрудничествас руководствомРоссийско-ТурецкогоДелового Совета(ДЕЙК). Подготовленпроект Программыпо развитиюторговли иинвестиционногосотрудничествамежду Ставропольскимкраем и ДЕЙК.

Установленои поддерживаетсясотрудничествос международнымиорганизациямиТАСИС, СОФИ,Северо-Кавказскиймеждународныйсистемный союз(ISU),Институт ВсемирногоБанка и пр.

Динамичноразвиваютсяи побратимскиесвязи Ставропольскогокрая. В настоящеевремя 9 городовкрая, участвуяв движениипородненныхгородов, имеют18 городов-партнеровв 7 странах мира.

В развитиимеждународногосотрудничестваза последниегоды четкопрослеживаетсяцеленаправленнаяполитика, когдапри выборестраны потенциальногопартнера учитываетсяфактор экономическойцелесообразности,политическойстабильностии географическойблизости. Какрезультат -Ставропольеосуществляетторгово-экономическое,научно-техническоеи культурноесотрудничествов рамках 12 Соглашений,подписанныхс зарубежнымипартнерами.

ПравительствоСтавропольскогокрая поддерживаетсвязи с такиминекоммерческимиорганизациями,как АмериканскаяТорговая Палата,Британо-РоссийскаяТорговая Палата,Швейцарскаяорганизациясодействияинвестициям,Российско-Турецкийделовой совет,Представительствонемецкой экономикив Москве. Следуетпризнатьэффективностьи целесообразностьпродолженияподобного родаработы по сближениюделовых круговСтавропольскогокрая и развитыхгосударств.

С учетомопыта работы,определеныстратегическиеинтересыСтавропольскогокрая в выбореприоритетныхпартнеров дляустановленияторгово-экономического,научно-техническогои культурногосотрудничества.Такими партнерамидля края являютсяи могут бытьстраны ЮгаЕвропы (Турция,Греция), Закавказья(Азербайджан),Средней Азии(Туркменистан,Казахстан,Узбекистан),Украина.

Впланированииработы по развитиюинвестиционногосотрудничествав среднесрочномпериоде ключевымиинвесторамив Ставропольскийкрай останутсяразвитые государства:Германия и США,обладающиеогромнымиинвестиционнымивозможностями,а также Италияи Франция, имеющиепрочные интересыв экономикеЮга России.Другимивероятнымиинвесторамибудут Турция,Греция и Кипр,прежде всегов силу географическойблизости.В сфере сельскогохозяйства ипищевой промышленностинаибольшеевнимание заслуживаютинтенсивновкладывающиеинвестицииПанама, Италияи Лихтенштейн.Из государств-участниковСНГ иностранныеинвестициив край осуществляютКазахстан,Узбекистани Украина. Поэтомуключевая рольотводитсяналичию эффективнойсистемы контактовс инвесторами.

Следуетподчеркнуть,что эффективностьработы регионанапрямую зависитот степенивзаимодействияправительственныхорганов садминистрациямигородов и районовкрая, от заинтересованногоучастия руководителейпредприятий,всех тружениковСтавропольяв реализациинамеченныхпланов и программэкономическогои социальногоразвития Ставрополья.

Вцелях решениясоциально –экономическихпроблем, стимулированияэкономическихреформ в крае,активизациипроцессовинтеграцииэкономикиСтавропольскогокрая в системумеждународногоразделениятруда, определенияприоритетныхнаправленииразвития внешнихсвязей Ставропольскогокрая на периоддо 2006 года утвержденараспоряжениемПравительстваСтавропольскогокрая от 26 мая2003 г. № 156 – рп. КонцепцияразвитиявнеэкономическойдеятельностиСтавропольскогокрая на периоддо 2006 г.,которая являетсяосновой внешнеэкономическойполитикиПравительстваСтавропольскогокрая на ближайшийпериод.

Основноесодержаниеи направленностьКонцепциисостоят в определенииприоритетныхнаправленийразвитиявнешнеэкономическойдеятельности(далее - ВЭД)Ставропольскогокрая для последующейразработкикомплексааналитических,экономических,организационно-правовыхи специальныхмер, стимулирующихданную сферуэкономикиСтавропольскогокрая.

Стратегическаяцель Концепциисостоит в определениипутей развитиявнешнеэкономическойсоставляющейэкономики края,которые быпозволилимаксимальноиспользоватьвнутренниеи внешние резервыхозяйственногокомплексаСтавропольскогокрая.

Внешнеэкономическоесотрудничествопризваносодействоватьпривлечениюна территориюСтавропольскогокрая финансовыхресурсов, зарубежныхтехнологийи опыта, созданиюрабочих мести условий дляэкономическогороста. ВЭД, нарядус тем, что, каки любая другая"внутренняя"экономическаядеятельность,ВЭД оказываетвоздействиена состояниехозяйственногокомплекса краясвоими результатами,требует отданного хозяйственногокомплексасоответствующегоуровня развития,который обеспечитуспешноепозиционированиеСтавропольскогокрая на внешнемрынке в условияхнарастанияпроцессовглобализациимировой экономики.

Средствамидостиженияданной целиявляются повышениеэффективностии масштабоввнешнеэкономическойдеятельностикрая на основепоследовательногосовершенствованиятоварной структурыэкспортно-импортныхопераций, оптимизациигеографическойструктурывнешнеэкономическихсвязей, использованияпрогрессивныхформ международноготоргово-экономическогосотрудничества.

Одновременносовершенствуетсяи нормативно-правоваябаза региона.Так, за последниегоды был принятряд законодательныхактов в областипривлеченияиностранныхинвестиций.Наиболее важнымиявляются: ЗаконСтавропольскогокрая «О привлечениииностранныхинвестицийв экономикуСтавропольскогокрая», принятыйв ноябре 2002 г.;Закон СК «Огосударственнойподдержке истимулированиисельскохозяйственногопроизводствав Ставропольскомкрае» (ноябрь1998 г.); ПостановлениеПравительстваСК «Об утверждениипорядка финансированиярасходов накомпенсациючасти лизинговыхплатежей» (март2003 г.), последнееимеет непосредственноеотношение квопросу совершенствованиялизинговойдеятельностив агропромышленномкомплексе РФи др.

Такимобразом, следуетсделать выводо том, что экономикаСтавропольскогокрая, будучименее интенсивнововлечена вмеждународнуюторговлю, чемэкономикаРоссийскойФедерации вцелом, тем неменее, имеетдостаточнопрочные и стабильныемеждународныеторговые связи.

Как показалпредставленныйанализ внешнеэкономическойдеятельностиСтавропольскогокрая, Украинаявляется однимиз наиболееперспективныхгосударствСНГ в планеразвития дальнейшеговнешнеторговогорегиональногосотрудничества.Остановимсяна более подробноманализе экономическихвзаимоотношенийрегиона с Украиной.


1Институт прямыхинвестицийhttp://www.ivr.ru/ 2004 г.


Приложения


Приложение1


ТоварнаяструктураэкспортаСтавропольскогокрая в Украинупо видам важнейшихтоваров за 2000– 2002 гг.*


(тыс. долл.)


Наименование

2000

2001

2002

Экспорт,всего

8096,6

7492,8

9406,6

Масличныесемена и плоды - 6,6 10,5
Органическиехимическиесоединения 584,9 895,3 1780,9
Удобренияминеральныеи химические 117,7 418,1 1435,0
Реакторыядерные, котлы,оборудование 1947,5 1186,5 111,0
Аккумуляторыэлектрические - - 504,2
Тракторы - - 14,0
Мебель,постельныепринадлежности,светильники 12,7 - 88,9
Пшеница 202,4 501,9 -
Удобренияазотные 20,4 418,8 -
Машиныи механизмыдля уборки иобмолота 1575,1 923,9 -
Комбайнызерноуборочные 1575,1 708,8 -
Дизельноетопливо 17,6 - -
Лесоматериалыне обработанные 10,1 - -
Котлыпароводяныеи паровые всехтипов 27,75 - -
Автомобилигрузовые 5,0 - -
Летательныеаппараты 27,4 - -
Прочее 1972,5 2432,21 5461,8

*Поданным Министерстваэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая (www.stavinvest.ru).

Приложение2


Товарнаяструктураимпорта Ставропольскогокрая из Украиныза 2000 – 2002 гг.*

(тыс. долл.)


Наименование

2000

2001

2002

Импорт,всего

17860,8

12702,9

16628,2

Приборыи аппаратыоптические 91,6 112,6 98,0
Мебельдля сидения 20,7 - 451,3
Игрушки,игры, спортинвентарь - - 20,2
Пищевыепродукты 1481,4 2984,6 3019,9
Алкогольныеи безалкогольныенапитки, уксус - 11,0 88,1
Инсектициды,гербициды - - 1,0
Черныеметаллы 2319,6 1006,6 1312,3
Трубы,профили бесшовные 402,6 199,93 284,6
Трубыи трубки с d– 406,4 мм 3058,3 661,6 518,2
Трубыи трубки, профилипрочие 1336,8 981,1 310,5
Реакторыядерные, котлы,оборудование 3744,8 1892,9 3968,9
Насосыжидкостные 58,2 290,3 32,1
Холодильники,морозильники 168,9 - 930,2
Машиныдля уборки иобмолота 603,7 342,3 154,6
Оборудованиедля промышленногоприготовленияпищи 13,5 894,6 118,9
Локомотивыж/д, подвижнойсостав, трамваи 733,0 894,5 898,4
Автомобилидля перевозкилюдей 67,5 - 27,4
Машиныдля очистки,сортировкии калибровкисемян, зерна - 357,67 379,9
Говядинамороженная - 9,4 -
Летательныеаппараты - 50,0 -
Мукапшеничная 8,7 - -
Сахарбелый 20,9 - -
Лекарственныесредства 67,2 - -
Машинышвейные 1,2 - -
Центрыобрабатывающие,станки 5,3 - -
Станкиметаллорежущие 5,3 - -
Двигателии генераторыэлектрические 1,4 - -
Автомобилилегковые 5,5 - -
Мебельпрочая и еечасти 4,2 - -
Прочее 3640,5 2013,7 4013,6

*Поданным Министерстваэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая (www.stavinvest.ru).


Приложение3


Товарообменныеоперации (бартер)Ставропольскогокрая с Украинойв 2000 – 2002 гг.*


(тыс. долл.)


Наименование

1999

2000

2001

Экспорт




Воды,включая природныеили искусственныеминеральные,газированные,лед и снег - - 3,0
Краскии лаки на основесинтетическихполимеров - 29,2 3,4
Кровьчеловеческая,кровь животных,сывороткииммунные, культурымикроорганизмови аналогичныепродукты - 45,4 -
Аппаратураэлектроннаядля коммутацииили защитыэлектрическихцепей - 14,4 -
Проводаизолированные,кабели и другиепроводники - 9,5 -
Осциллоскопы,анализаторыспектра - 24,6 -
Лесоматериалынеотработанные 10,1 - -
Реакторыядерные, котлы,оборудование 34,9 - -
Котлыпароводяныеи паровые 27,2 - -
Автомобилигрузовые 5,0 - -

Импорт


- -
Красящиевещества,неорганическиепродукты - - 7,3
Бутыли,бутылки, флаконы,кувшины, горшки,банки, ампулыи прочие стеклянныеемкости - 45,5 2,7
Кирпичогнеупорный,блоки, плиткаи аналогичныеогнеупорныестройматериалы - 16,9 -
Механическиеустройствадля разбрызгивания,огнетушители,пульверизаторы - 39,0 -
Черныеметаллы 9,0 - -
Трубыи трубки, профилипустотелые 7,5 - -
Реакторыядерные, котлы,оборудование 90,5 - -
Насосыжидкостные 23,9 - -
Приборыи аппаратыоптические,фотографические 73,3 - -

*Поданным Министерстваэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая (www.stavinvest.ru).