Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности (стр. 4 из 19)

В названных документах официально закреплено рациональное распределение функций управления между учебными и административными подразделениями филиала; конкретизированы их права в части принятия решений и использования имеющихся ресурсов; определены функциональные взаимосвязи между подразделениями по каждому

комплексу задач управления; установлена ответственность сотрудников за качественное решение возложенных на подразделения функций управления.

Эти Положения разработаны в соответствии с требованиями Классификатора функции, задач и операций управления (КФЗО), Унифицированной системы организационно-распорядительной документации и структурно состоят из следующих разделов:

• общие положения;

• функции;

• руководство;

• организация и ликвидация.

Так, в разделе «Общие положения» определены место подразделения в системе управления филиала, цель и направления его деятельности, в чьем непосредственном подчинении оно находится, кем возглавляется, порядок назначения и освобождения от должности его руководителя.

В разделе «Функции» перечислены закрепленные за каждым подразделением виды работ, а также указано, какие вопросы они решают самостоятельно и в решении каких вопросов лишь принимают участие, что позволило исключить параллелизм и дублирование в их деятельности.

Полномочия, предоставляемые руководителю и сотрудникам подразделения для выполнения возложенных на них задач и функций, определены в разделе «Руководство».

Каждое Положение о подразделении разработано его непосредственным руководителем, согласовано с отделом кадров и утверждено директором филиала. Наряду с Положениями о подразделениях в филиале также разработаны и соответствующие должностные инструкции, регламентирующие функции, должностные обязанности, права, ответственность и взаимоотношения его руководителей, специалистов, исполнителей и других категорий работников. Данные документы составлены в соответствии с требованиями Классификатора должностей рабочих и служащих структурных подразделений и организаций (КДПО), Квалификационного справочника должностей

руководителей, специалистов и служащих и Унифицированной системы организационно-распорядительной документации.

Наличие и применение должностных инструкций в управленческой практике филиала позволяет:

· рационально распределить функциональные обязанности между его сотрудниками и исключить их дублирование;

· повысить своевременность и надежность выполнения задач за счет введения показателей оценки периодичности их выполнения, трудоемкости, продолжительности и др.;

· поддерживать нормальный морально-психологический климат в коллективе, а
также устранить конфликты между руководителями и подчиненными;

· четко определить служебные связи сотрудников и их взаимоотношения друг с
другом;

· конкретизировать права сотрудников в части подготовки и принятия управленческих решений и использования ресурсов;

· повысить коллективную и личную ответственность сотрудников за своевременное и качественное использование возложенных па них функциональных обязанностей;

· организовать равномерную загрузку сотрудников по периодам с минимальными
потерями рабочего времени и перегрузками.

Должностные инструкции разработаны для каждой должности в соответствии со штатным расписанием филиала и являются логическим продолжением и развитием системы его управления.

Результаты проектирования организационного строения филиала отражены в штатном расписании, содержащем перечень всех его структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, месячном фонде заработной платы.

К числу концептуальных документов также можно отнести Правила внутреннего трудового распорядка, регламентирующие прием и увольнение сотрудников, рабочее время, организацию труда. Это внутренний нормативный документ, который, с одной стороны, строго соответствует Трудовому кодексу РФ, а с другой - учитывает специфику филиала (его кадровую политику, структуру персонала, технологию и организацию деятельности и др.).

Правила внутреннего распорядка включают следующие разделы:

· общие положения;

· основные права и обязанности работников и работодателя;

· трудовой договор (контракт);

· рабочее время и время отдыха;

· поощрения за труд;

· дисциплинарные взыскания;

· пропускной и внутриобъектовый режим;

Круг вопросов, решаемых администрацией в пределах предоставленных ей прав, установлен в разделе «Общие положения»; определяются основные категории сотрудников, состоящих с филиалом в трудовых отношениях; регламентирован порядок назначения, перемещения и освобождения от занимаемых должностей и т.п. В разделе также отражены законодательные и нормативные акты, на основании которых разрабатываются и действуют данные Правила.

В разделе «Трудовой договор» перечислены формы, виды и сроки заключения трудовых договоров (контрактов); установлен комплекс документов, обязательных при найме на работу в филиал; перечислены ключевые статьи Трудового кодекса РФ, регламентирующие порядок приема, изменения условий труда и увольнения профессорско-преподавательского и административно-управленческого персонала, а также указаны правила учета, ведения и хранения трудовых книжек, выдачи справок о работе в филиале и т.п.

В разделе «Основные права и обязанности работников и работодателя» определен круг возложенных на них обязанностей в точном соответствии с закрепленными за ними функциями.

Продолжительность рабочей недели, рабочего дня и режим рабочего времени, дни отдыха и праздничные дни, а также порядок предоставления отпусков для сотрудников филиала устанавливаются в разделе «Рабочее время и время отдыха».

Виды и формы поощрений, установленные в филиале, перечислены в разделе «Поощрения за труд».

В разделе «Дисциплинарные взыскания» указаны виды дисциплинарных взысканий, применяемых администрацией филиала, установлен порядок их наложения и снятия.

Система управления филиалом отражена в его структуре ( схема 1)

Схема 1.

В структуре

В структуре филиала работают такие общие административные подразделения, как дирекция, учебно – методический отдел, отдел бухгалтерского учета и финансового контроля, отдел кадров, канцелярия, библиотека, отдел по работе со студентами, хозяйственный отдел.

Ключевое место в ней занимают кафедры, которыми непосредственно руководят заведующие кафедрами, выбираемые Ученым советом РГГУ и утверждаемые ректором из числа специалистов соответствующего профиля, имеющих ученую степень и звание. Срок полномочий заведующего кафедрой в филиале - от одного года до трёх лет. Заведующие кафедрами несут ответственность за результаты деятельности возглавляемых ими кафедр, которые они представляют во всех подразделениях филиала и других

организациях. Полномочия заведующих кафедрами определяются соответствующими Положениями, утверждаемыми директором филиала.

Взаимодействие структурных подразделений филиала обеспечивается соответствующими локальными актами и средствами оперативного управления. Контроль за выполнением планов осуществляется в течение учебного года. Помимо плановых мероприятий в филиале осуществляется оперативное управление через совещания при директоре. Обязательным является их проведение в начале каждого месяца. Внеплановые совещания созываются по мере необходимости.

Для оперативного руководства и координации деятельности подразделений филиала издаются приказы директора. Система координации и взаимодействия основных структурных элементов и должностных лиц филиала отражена в схеме 2.

В целях рационализации управления в филиале имеются междугородние и международные телекоммуникации (факсимильная связь и электронная почта), выход в сеть Интернет.

Наряду с Уставом РГГУ и Положением о филиале в управлении используется ряд локальных актов, регламентирующих деятельность отдельных подразделений филиала и его некоторых направлений, утвержденных Ученым советом РГГУ, Ректором, первым проректором-проректором по учебной работе, и директором филиала:

· Правила приема в РГГУ (утверждены Ученым советом 21.03.2006г., протокол № 3);

· Положение об отборочной комиссии филиала (утверждено директором 01.04.2006г.);

· Положение о порядке планирования учебной нагрузки и основных видах учебно-методической и организационно-методической работы, выполняемых профессорско-преподавательским составом РГГУ (утверждено приказом и.о. ректора от18.05.04 № 01-05-50/осн);

· Положение о проведении зачетов и экзаменов у студентов региональных подразделений РГГУ (утверждено приказом проректора по учебной работе от 21.04.2003г. № 01-05-27/осн);

· Положение о практике студентов заочной формы обучения региональных подразделений РГГУ (утверждено приказом проректора по учебной работе от 21.06.02 № 01-05-680/ст-ф);

· Положение о порядке проведения текущего и итогового контроля знаний студентов (утверждено директором 30.08.2005г.);

· Положение по организации государственной итоговой аттестации студентов филиала РГГУ в г.Всеволожске (утверждено директором 05.09.2006г..);

· Положение о научной деятельности филиала РГГУ в г.Всеволожске (утверждено директором 29.08.2006г..);.

· Положение о студенческом научном обществе филиала РГГУ в г.Всеволожске (утверждено директором 29.08.2005г.);

· Положение о студенческом совете филиала РГГУ в г.Всеволожске (принято решением студенческого совета филиала, протокол №1 от10.03.2005г., (утверждено директором 15.03.2005г.);