СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ НАУЧНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2003 – 2007 годах
ВЫПУСК 4
Москва 2008
Печатается по решению Ученого совета НИИ СП
Редакционный совет:
д.ю.н. С.М. Шахрай (председатель)
к.э.н. Е.И. Иванова, к.э.н. О.К. Чепляева, к.э.н. Е.В. Чикляева
Научно-вспомогательная работа: В.И. Тесленко
Техническое оформление: В.П. Герасимов, В.С. Холзаков
Государственный научно-исследовательский институт системного анализа
Счетной палаты Российской Федерации (Проблемы устойчивого развития Российской Федерации. Реферативный сборник научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных НИИ СП в 2003 – 2007 годах)
М.: НИИ СП, 2008 - 109 стр.)
Издание подготовлено в связи с пятилетием создания Института и содержит регистрационные сведения, названия тем и рефераты выполненных НИОКР с указанием практической значимости и областей применения полученных в ходе исследования результатов.
____________________________________________________________________
©Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение 4
I. Системные научные исследования 6
II. Научно-методическое обеспечение контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий 64
III. Научно-методическое обеспечение образовательной
деятельности сотрудников контрольно-счетных
органов Российской Федерации 98
ВВЕДЕНИЕ
Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года и Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах от 9 марта 2007 года определяют стабильное, поступательное развитие нашей страны как главную национальную стратегию, на достижение которой должны быть мобилизованы все ресурсы и средства: финансовые, институциональные, экономические, социальные, политические и все возможные другие.
С этих позиций, учитывая также глубину и сложность перемен, происходящих в экономике и обществе, необходимость сочетания саморегулирования рыночных и социальных процессов с государственным стратегическим регулированием социально-экономического развития, научный анализ и научное предвидение становятся неотъемлемой частью процесса принятия оптимальных решений, направленных на повышение устойчивости развития Российской Федерации и ее регионов.
Счетная палата Российской Федерации уделяют большое внимание созданию теоретической и методической базы для повышения эффективности своей деятельности, в первую очередь, при осуществлении экспертно-аналитических мероприятий в процессе проведения предварительного контроля за формированием проектов федеральных законов о федеральных бюджетах, степень достоверности параметров которых зависит от достоверности и обоснованности прогнозов социально-экономического развития страны на перспективный период.
В планах НИОКР Счетной палаты Российской Федерации и НИИ СП соответствующая тематика занимает достойное место, что в значительной мере обеспечивает высокую степень достоверности содержащихся в материалах и заключениях Счетной палаты Российской Федерации и НИИ СП оценок и предложений в области направлений, параметров, средств и методов достижения устойчиво высоких темпов и качества развития экономики, а также повышения уровня жизни населения страны.
В настоящем реферативном сборнике, предлагаемом вниманию специалистов, занимающихся вопросами устойчивого развития страны, последние сгруппированы в три раздела. В первом разделе содержатся сведения о выполненных системных научных исследованиях. Второй раздел включает научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы прикладного характера, предназначенные для научно-методического обеспечения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты Российской Федерации и других органов внешнего финансового контроля. В третьем разделе отражены работы, рекомендуемые для научно-методического обеспечения образовательной деятельности сотрудников контрольно-счетных органов Российской Федерации.
Предлагаемый реферативных сборник, приуроченный к пятилетию создания НИИ СП, является четвертым выпуском в серии публикаций такого рода, предназначенных для ознакомления специалистов с массивом выполненных НИИ СП научных исследований в 2003-2007 годах.
I. СИСТЕМНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
2003 год
Шифр «4.1.11»
Договор № 40 от 04.11.03 г.
Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Национальная юридическая лига», руководитель рабочей группы С.Л. Баяхчева
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП,
д.ю.н. С.М. Шахрай
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 157 страниц, 26 рисунков, 3 таблиц.
Ключевые слова: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ, ГОСУДАРСТВО, ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ, КОНТРОЛЬ, МОДЕЛИРОВАНИЕ, ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА, ЭФФЕКТИВНОСТЬ.
Целью работы является анализ роли государства в повышении эффективности принятия политических и экономических решений в эпоху глобализации.
В рамках этой цели получены результаты:
- рассмотрены теоретические и методологические аспекты глобализации, объективно существующие в общественном сознании России;
показаны представления правящего класса о процессах в мире и России, адекватность его восприятия;
- учитывая особую значимость эффективности управления в эпоху глобализации, рассмотрены возможности повышения такой эффективности политической и финансовой экономической элиты страны;
- проанализирована роль государства в условиях глобализации;
- рассмотрены алгоритмы развития российского общества, государства и экономики в условиях глобализации;
изучены и предложены наиболее эффективные мероприятия в области государственного управления экономикой страны;
- рассмотрена возможность повышения эффективности государства через повышение эффективности государственного финансового контроля и аудита эффективности.
Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в процессе совершенствования системы Государственного финансового контроля Российской Федерации.
_____________________
Шифр «4.1.12»
Договор № 41 от 4.11.03 г.
Исполнитель: Некоммерческое партнерство «Национальная юридическая лига»
Научная экспертиза: научный руководитель НИИ СП, д.ю.н. С.М. Шахрай
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РОЛЬ И МЕСТО ГОСУДАРСТВА В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
РЕФЕРАТ
Отчет: 149 страниц, 4 рисунка.
Ключевые слова: ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ГЛОБАЛИЗАЦИЯ, ИНВЕСТИЦИИ, КАПИТАЛ, МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА, МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОРПОРАЦЦИИ, МИГРАЦИЯ, МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО, СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ, ТОРГОВЛЯ, ЭКОНОМИКА, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ.
Целью работы является проведение анализа роли и места России в системе международных экономических отношений.
Получены результаты:
- рассмотрено международное разделение труда;
- рассмотрено международная торговля товарами и услугами;
- рассмотрено международное движение капиталов и зарубежных инвестиций;
- рассмотрено международная миграция рабочей силы;
- рассмотрено международный обмен технологиями;
- рассмотрено международные валютно-финансовые и кредитные отношения;
- рассмотрено международная экономическая интеграция.
- проанализированы реальные тенденции в международных экономических отношениях, факторы глобализации и особенности национальной политики государств – лидеров глобализации;
- исследованы возможности, которые могут быть использованы Россией для усиления ее позиций в процессах внешней торговли, обмена услугами, движения трудовых ресурсов и капитала;
- даны практические рекомендации, направленные на повышение эффективности участия России в системе международных экономических отношений.
Практическая значимость. Результаты работы могут быть использованы в процессе совершенствования системы Государственного финансового контроля Российской Федерации.
_______________
Шифр «4.6.1»
Договор № 22 от20.10.03г.
Ответственный исполнитель: д.т.н. И.Т. Севрюков
Научная экспертиза: заместитель директора НИИ СП,
д.т.н. В.В. Омельченко
ОТЧЕТ
О НАУЧНО – ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РЕФЕРАТ
Отчет: 86 страниц.
Ключевые слова: ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА, ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ НИОКР, ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, ГРАЖДАНСКИЙ ОБОРОТ, БЮДЖЕТ.
Цель работы провести анализ законодательной базы Российской Федерации в области прав интеллектуальной собственности по вовлечению в гражданско-правовой и хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности (РНТД), созданных за счёт (или с использованием) средств государственного бюджета.