· система индикаторов характеризует степень достижения целей и решения задач, а не затраты;
· вертикальная взаимоувязка и методическое единство систем индикаторов различных уровней: как регионального, так и муниципального.
Для реализации предложенной концепции мониторинга была сформирована база данных в формате MS Excel, обеспечивающая автоматизированный расчет индикаторов. В базу вносятся исходные данные, включая:
· данные из форм федерального государственного статистического наблюдения, при этом для каждого показателя указывается источник информации (название формы статистической отчетности, номер раздела, номер графы и строки).
· данные, которые отсутствуют в государственной статистической отчетности, но имеющиеся в распоряжении региональных/муниципальных органов управления образованием.
· демографические данные и данные государственной статистической отчетности не относящиеся к образованию (статистика труда, социально-экономические показатели и др.), которые могут быть получены в территориальных органах статистики.
Сбор, обработку и анализ данных региональной и муниципальных образовательных систем целесообразно осуществлять с помощью унифицированной базы данных, реализованной в формате/среде Microsoft Excel. Такой выбор обусловлен следующими факторами. Данная программа доступна всем пользователям и достаточно широко распространена, что не вызывает дополнительных затруднений для ее использования (нет необходимости привлекать дополнительные финансовые средства для ее покупки и установки). Настольный табличный редактор Excel – один из компонентов широко распространенного семейства офисных приложений Microsoft Office. Таким образом, среди преимуществ Excel следует отметить высокую степень интеграции с другими приложениями Microsoft Office, прозрачность и интуитивную понятность интерфейса, являющегося привычным для большинства пользователей MS Office.
Microsoft Excel имеет в своем арсенале средства, обеспечивающие ввод и обработку данных, их статистическую обработку, а также широкие возможности визуализации полученных результатов: поиск и представление информации в виде таблиц, графиков и отчетов. Таким образом, использование данного приложения не только облегчит их последующую обработку, но и позволит облегчить процесс расчета индикаторов.
База данных представляет собой книгу, условно разделенную на 2 части. Первым этапом формирования базы данных являлось создание шаблонов каждой книги MS Excel, предназначенных для сбора запрашиваемых данных. Причем для каждой группы исходных данных и для каждого источника информации, вплоть до конкретной формы федерального государственного статистического наблюдения выделялся отдельный лист шаблона. К каждому показателю в правом поле листа записан источник, откуда берется информация (номер формы с указанием раздела, графы и строки).
Затем в шаблон были добавлены листы также заранее определенной структуры для автоматизированного расчета индикаторов на основе разработанной методологии и введенных первичных данных, аккумулированных в первой части базы. Для автоматизации расчетов использовался встроенный редактор формул MS Excel. При выполнении этого шага для отдельного раздела системы индикаторов (или подраздела, в зависимости от числа индикаторов в нем) выделять отдельную страницу с соответствующим наименованием.
Заполняя листы с первичной информацией, происходит автоматизированный расчет индикаторов. Индикаторы по листам книги сгруппированы в соответствии со структурой индикаторов, которая приведена в Приложении к отчету. Все листы книги средствами MS Excel защищены от изменений паролем (за исключением поля, в которое заносятся первичные данные). Таким образом, удаление строк, столбцов, формул листов из БД невозможно.
На основе данных, внесенных в базу, производится автоматизированный расчет индикаторов решения задач формирования образовательных округов и индикаторов промежуточных результатов их создания. Сравнительный и динамический анализ индикаторов является информационной основой для решения задач мониторинга эксперимента по созданию образовательных округов.
Форма 1.
| Наименование муниципального образования | |||||||
| С какого года участвует в эксперименте по ЕГЭ | |||||||
| Является ли сдача ЕГЭ по математике обязательной (да/нет) | |||||||
| Является ли сдача ЕГЭ по русскому языку обязательной (да/нет) | |||||||
| С какого года участвует в эксперименте по созданию сетевых округов | |||||||
Таблица 1.
| Форма 76-рик | |||||||
| №№ п/п | Наименование | ед. измер. | Годы | Источники информации | |||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | ||||
| 1 | Общее число учреждений | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.01 гр.5 |
| 2 | городские поселения | ед. | р.1 стр.01 гр.3 | ||||
| 3 | сельская местность | ед. | р.1 стр.01 гр.4 | ||||
| 4 | Начальных (1 ступень) | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.02 гр.5 |
| 5 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 02 гр.3 | ||||
| 6 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 02 гр.4 | ||||
| 7 | из них образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.03 гр.5 |
| 8 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 03 гр.3 | ||||
| 9 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 03 гр.4 | ||||
| 10 | Основных (I-III ступени) | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.04 гр.5 |
| 11 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 04 гр.3 | ||||
| 12 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 04 гр.4 | ||||
| 13 | Средних (полных) (I-III ступени) в том числе: | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.05 гр.5 |
| 14 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 05 гр.3 | ||||
| 15 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 05 гр.4 | ||||
| 16 | Общеобразовательных учреждений с углубленным изучением различных предметов | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.07 гр.5 |
| 17 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 07 гр.3 | ||||
| 18 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 07 гр.4 | ||||
| 19 | Гимназий | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.08 гр.5 |
| 20 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 08 гр.3 | ||||
| 21 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 08 гр.4 | ||||
| 22 | Лицеев | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.09 гр.5 |
| 23 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 09 гр.3 | ||||
| 24 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 09 гр.4 | ||||
| 25 | Кадетских учреждений | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.10 гр.5 |
| 26 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 10 гр.3 | ||||
| 27 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 10 гр.4 | ||||
| 28 | образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.11 гр.5 |
| 29 | городские поселения | ед. | р.1 стр. 11 гр.3 | ||||
| 30 | сельская местность | ед. | р.1 стр. 11 гр.4 | ||||
| 31 | Всего обучающихся | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.17 гр.5 |
| 32 | городские поселения | чел. | р.1 стр. 17 гр.3 | ||||
| 33 | сельская местность | чел. | р.1 стр. 17 гр.4 | ||||
| 34 | в начальных школах | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.18 гр.5 |
| 35 | городские поселения | чел. | р.1 стр.18 гр.3 | ||||
| 36 | сельская местность | чел. | р.1 стр.18 гр.4 | ||||
| 37 | из них в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.19 гр.5 |
| 38 | городские поселения | чел. | р.1 стр.19 гр.3 | ||||
| 39 | сельская местность | чел. | р.1 стр.19 гр.4 | ||||
| 40 | в основных школах | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.20 гр.5 |
| 41 | городские поселения | чел. | р.1 стр.20 гр.3 | ||||
| 42 | сельская местность | чел. | р.1 стр.20 гр.4 | ||||
| 43 | в средних (полных) школах в том числе: | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.21 гр.5 |
| 44 | городские поселения | чел. | р.1 стр.21 гр.3 | ||||
| 45 | сельская местность | чел. | р.1 стр.21 гр.4 | ||||
| 46 | в общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением различных предметов | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.23 гр.5 |
| 47 | городские поселения | чел. | р.1 стр.23 гр.3 | ||||
| 48 | сельская местность | чел. | р.1 стр.23 гр.4 | ||||
| 49 | в гимназиях | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.24 гр.5 |
| 50 | городские поселения | чел. | р.1 стр.24 гр.3 | ||||
| 51 | сельская местность | чел. | р.1 стр.24 гр.4 | ||||
| 52 | в лицеях | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.25 гр.5 |
| 53 | городские поселения | чел. | р.1 стр.25 гр.3 | ||||
| 54 | сельская местность | чел. | р.1 стр.25 гр.4 | ||||
| 55 | в кадетских учреждениях | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.26 гр.5 |
| 56 | городские поселения | чел. | р.1 стр.26 гр.3 | ||||
| 57 | сельская местность | чел. | р.1 стр.26 гр.4 | ||||
| 58 | в учреждениях и классах для детей с ограниченными возможностями здоровья в том числе: | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.27 гр.5 |
| 59 | городские поселения | чел. | р.1 стр. 27 гр.3 | ||||
| 60 | сельская местность | чел. | р.1 стр. 27 гр.4 | ||||
| 61 | в классах | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.1 стр.28 гр.5 |
| 62 | городские поселения | чел. | р.1 стр.28 гр.3 | ||||
| 63 | сельская местность | чел. | р.1 стр.28 гр.4 | ||||
| 64 | Численность учащихся, окончивших 9 класс | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.3 стр.06 гр.5 |
| 65 | городские поселения | чел. | р.3 стр. 06 гр.3 | ||||
| 66 | сельская местность | чел. | р.3 стр. 06 гр.4 | ||||
| 67 | Численность учащихся, окончивших 11 класс (с аттестатом о среднем (полном) общем образовании) | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.3 стр.08а гр.5 |
| 68 | городские поселения | чел. | р.3 стр. 08а гр.3 | ||||
| 69 | сельская местность | чел. | р.3 стр. 08а гр.4 | ||||
| 70 | Численность учащихся, окончивших 12 класс | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.3 стр. 09 гр.5 |
| 71 | городские поселения | чел. | р.3 стр. 09 гр.3 | ||||
| 72 | сельская местность | чел. | р.3 стр. 09 гр.4 | ||||
| 73 | Численность обучающихся в 1 классе, организованном в дошкольных учреждениях | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.04 гр.10 |
| 74 | городские поселения | чел. | р.5 стр.04 гр.4 | ||||
| 75 | сельская местность | чел. | р.5 стр.04 гр.7 | ||||
| 76 | Численность обучающихся в 1-3(4) классах | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.10 гр.10 |
| 77 | городские поселения | чел. | р.5 стр.10 гр.4 | ||||
| 78 | сельская местность | чел. | р.5 стр.10 гр.7 | ||||
| 79 | Численность обучающихся в 5-9 классах | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.16 гр.10 |
| 80 | городские поселения | чел. | р.5 стр.16 гр.4 | ||||
| 81 | сельская местность | чел. | р.5 стр.16 гр.7 | ||||
| 82 | Численность обучающихся в 10-12 классах | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.20 гр.10 |
| 83 | городские поселения | чел. | р.5 стр.20 гр.4 | ||||
| 84 | сельская местность | чел. | р.5 стр.20 гр.7 | ||||
| 85 | Численность обучающихся всего по образовательным учреждениям | чел. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.21 гр.10 |
| 86 | городские поселения | чел. | р.5 стр.21 гр.4 | ||||
| 87 | сельская местность | чел. | р.5 стр.21 гр.7 | ||||
| 88 | Число 1-3 (4) классов | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.10 гр.9 |
| 89 | городские поселения | ед. | р.5 стр.10 гр.3 | ||||
| 90 | сельская местность | ед. | р.5 стр.10 гр.6 | ||||
| 91 | Число 5-9 классов | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.16 гр.9 |
| 92 | городские поселения | ед. | р.5 стр.16 гр.3 | ||||
| 93 | сельская местность | ед. | р.5 стр.16 гр.6 | ||||
| 94 | Число 10-12 классов | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.20 гр.9 |
| 95 | городские поселения | ед. | р.5 стр.20 гр.3 | ||||
| 96 | сельская местность | ед. | р.5 стр.20 гр.6 | ||||
| 97 | Число классов всего по образовательным учреждениям | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | р.5 стр.21 гр.9 |
| 98 | городские поселения | ед. | р.5 стр.21 гр.3 | ||||
| 99 | сельская местность | ед. | р.5 стр.21 гр.6 | ||||
| 100 | Количество образовательных учреждений, имеющих органы общественного самоуправления - всего | ед. | р.9 стр.01 | ||||
Таблица 2.