Методическое сопровождение работ по веден ию мониторинга состояния недр (стр. 19 из 31)

К объектам мониторинга состояния недр, связанным с добычей полезного ископаемого относятся:

- открытые (карьеры, разрезы, разрезные траншеи) и подземные горные выработки (шахты, штольни и др.), выработанные полости, а также технологические скважины при разработке месторождений твердых полезных ископаемых методом подземного выщелачивания;

- сооружения шахтного или карьерного водоотлива (системы водопонизительных и дренажные скважин, подземных горных выработок);

- сооружения по закачке в недра извлеченных при добыче полезных ископаемых подземных вод; системы захоронения шахтных вод;

- фильтрационные завесы, связанные с закачкой в недра специальных растворов;

- газо-аэрозольные и пылевые выбросы;

- сооружения по инженерной защите горных выработок от негативного воздействия опасных геологических процессов;

- автономные водозаборы подземные вод*), расположенные на площади месторождения и используемые для добычи подземных вод с целью хозяйственно-питьевого или технического водоснабжения.

*) в зависимости от условий лицензий на пользование недрами такие водозаборы могут быть как объектом мониторинга, выполняемого геолого-маркшейдерской службой, так и объектом мониторинга подземных вод или экологического мониторинга.

К источникам воздействия на природную (в том числе геологическую) среду, не связанным непосредственно с процессом добычи твердых полезных ископаемых, относятся:

а) отвалы горных пород, гидроотвалы, склады полезных ископаемых, шламо- и хвостохранилища горнообогатительных комбинатов и фабрик, пруды-отстойники, накопители сточных вод;

б) каналы и трубопроводы отвода рек и ручьев, технических вод и стоков;

в) сбросы дренажных и сточных вод в поверхностные водотоки и водоемы;

г) технологические и бытовые коммуникации;

д) участки рекультивации земель;

е) опасные инженерно-геологические процессы, сформировавшиеся под воздействием антропогенной деятельности;

ж) сооружения по инженерной защите объектов инфраструктуры от негативного воздействия опасных геологических процессов.

Эти источники антропогенного воздействия оказывают влияние как на геологическую среду, благодаря, главным образом, утечкам из водонесущих коммуникаций, а также из гидроотвалов, шламо- и хвостохранихищ, с площадок промышленных предприятий, так и на другие компоненты окружающей природной среды.

Принципиальная схема комплекса природоохранных мероприятий приведена на рис. .2.

На основе получаемой в процессе объектного мониторинга информации принимаются решения по управлению добычей минерального сырья, обеспечению условий полноты выемки запасов полезного ископаемого, предотвращению аварийных ситуаций, оценке натуральных показателей для назначения величины компенсационных выплат за причиненный вред, снижению негативных последствий эксплуатационных работ на окружающую природную среду, а также контроль за соблюдением требований, установленных при предоставлении недр в пользование.

Потребляемое сырье и энергоресурсы

Отчуждение земель

Отходы горного производства

Нарушение земель

Горнообогатительное производство

Металлургический передел

ТЭЦ

Бытовые отходы

Отвалы, хвостохранилища и отстойники

Шламоотвалы

Золоотвалы

Полигоны

Атмосферные осадки и сброс дренажных вод

Деградация рельефа

Загрязнение поверхностных, грунтовых и подземных вод

Рис.2. Схема воздействия горного производства на изменения геологической среды

4. Нормативно правовая база

Настоящие рекомендации разработаны с учетом требований Закона РФ «О недрах» в редакции от 21.02.1992 N 2395-1 с изменениями и дополнениями Закона №2395-1 от 27.12.2009, Постановления Правительства РФ от 3 марта 2010 г. № 118 об утверждении «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», «Об организации государственного экологического мониторинга» см. статьи 63 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Положения «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды» (государственного экологического мониторинга), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.03 N 177, и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года N 370 (с изменениями на 28 марта 2010 года), Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (с изменениями на 28 марта 2010 года) в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 975, Положения о государственном мониторинге состояния недр (ГМСН), утвержденного Приказом МПР России от 21.05.2001 N 433 и изменениями и дополнениями к нему утвержденного Приказом Роснедра МПР России от 24.11.2005, № 1197, а также Постановления Правительства РФ от 12 мая 2005 года N 293 об утверждении «Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр».

Приказом Роснедра от 1 августа 2008 г № 666 внесены изменения и дополнения в приказ Федерального агентства по недропользованию от 24 ноября 2005 года № 1197 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга состояния недр (Роснедра) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Нормативно-правовая база объектного мониторинга регламентируется также следующими законодательными актами:

- Закон Российской Федерации “О недрах” от 21.02.1992 г. (в редакции от 26.07. 2010 г.);

- Водный кодекс Российской Федерации;

- Об охране окружающей среды. Федеральный закон от 10.01.02г. 7-ФЗ (с изменениями на 2712.09).

- Об организации и осуществлении Государственного мониторинга окружающей среды (Государственного экологического мониторинга). Постановление Правительства РФ от 31.03. 2003г. №177

- - О лицензировании отдельных видов деятельности». Федеральный закон от 08.08.2001 №128-ФЗ (по состоянию на 28.09.2010)

- Об утверждении положения о порядке осуществления Государственного мониторинга состояния недр Российской Федерации. Приказ Министерство природных ресурсов РФ. 21 мая 2001 г. N 433