Смекни!
smekni.com

Методические указания к семинарам дисциплина «Административное право» (стр. 1 из 18)

Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Сибирский федеральный университет»

УТВЕРЖДАЮ

Директор юридического института

Шишко И.В. /____________/

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К СЕМИНАРАМ

Дисциплина «Административное право»

Укрупненная группа 03.0000 Гуманитарные науки

Направление 030500 62 «Юриспруденция»

Факультет юридический

Кафедра конституционного, административного и муниципального права

Красноярск

2008


МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ к семинарам

по дисциплине «Административное право» составлены в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по укрупненной группе 03.0000 Гуманитарные науки направления (специальности) 030500 62 «Юриспруденция»

Методические указания к семинарам составили:

доцент, канд. юрид. наук - Мицкевич Л.А.;

старший преподаватель - Васильева А.Ф.;

старший преподаватель, канд. юрид. наук - Морозова Н.А.;

старший преподаватель - Приходько Е.Г.

Методические указания к семинарам согласованы с выпускающей кафедрой

__________________________________________________________________

(наименование кафедры)

Заведующий кафедрой ______________________________________________

(фамилия, и. о., подпись)

«_____»_______________200__г.

Методические указания к семинарам обсуждены на заседании кафедры конституционного, административного и муниципального права 5 ноября 2007 г. протокол № 3. Заведующий кафедрой К.Н. Княгинин

Методические указания к семинарам обсуждены на заседании НМСФ

____________________________________________________________________________________________

5 ноября 2007 г. протокол №

Председатель НМСФ __________________

Дополнения и изменения в методические указания к семинарам на 200 __/200__ учебный год.

В методические указания к семинарам вносятся следующие изменения:

__________________________________________________________________

Методические указания к семинарам пересмотрены и одобрены на заседании кафедры __________________________________________________________

«____» _____________ 200__г. протокол № ________

Заведующий кафедрой ______________________________________________

Внесенные изменения утверждаю:

Декан______________________________________________ факультета

Методические указания к семинарам обсуждены на заседании НМСФ

___________________________________________________________________________________________

«______» __________________ 2007 г. протокол № _____________

Председатель НМСФ __________________________________________

ОГЛАВЛЕНИЕ:

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ.. 4

1.1. Введение. 4

1.2. Цели и задачи курса. 4

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА.. 5

Тема 1. Государственное управление. Исполнительная власть. 5

Тема 2. Предмет и метод административного права. 8

Тема 3. Административные правовые нормы.. 9

Тема 4. Административные правовые отношения. 10

Тема 5. Граждане как субъекты административного права. 12

Тема 6. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, иных организаций. 19

Тема 7. Органы исполнительной власти. 22

Тема 8. Государственная гражданская служба. 26

Тема 9. Функции, методы и формы деятельности исполнительной власти. 30

Тема 10. Правовые акты государственного управления. 31

Тема 11. Административно-процессуальная деятельность. 36

Тема 12. Административное принуждение. 38

Тема 13. Административная ответственность. 41

Тема 14. Управление в области внутренних дел. 48

III. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ.. 51

Вопросы к экзамену по всему курсу. 51

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА.. 54

4.1. Список нормативных актов и литературы.. 54

4.2. Рекомендуемые программные средства и компьютерные системы обучения и контроля знаний студентов. 65

4.3. Перечень сайтов. 65

4.4. Сценарии проведения ролевых имитационных игр. 67

4.5. Примерный перечень тем для написания курсовых и дипломных работ 69

4.6. Общие указания по решению задач и кейсов. 71

4.7. Примеры составления юридических документов. 77

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

1.1. Введение

Административное право как отрасль права включает в себя нормы, регулирующие отношения публичного характера, связанные с организацией и функционированием исполнительной власти, а также деятельностью иных субъектов, осуществляющих государственное управление.

Административное право регулирует права и обязанности участников государственно-управленческих отношений, методы и формы управления, способы обеспечения законности государственного управления, а также государственное регулирование в сфере экономики, социальной и административной деятельности.

В учебном плане по дисциплине предусматривается: лекций – 58 часов, семинаров – 40 часов, а также самостоятельная работа студентов, в которую включены: работа с литературой и нормативными актами, подготовка к семинарам, зачёту и экзамену, подготовка и проведение ролевых имитационных игр, «круглых столов» и конференций, подготовка сообщений и докладов, составление процессуальных документов.

Настоящие методические указания содержат учебно-методические материалы, используемые при изучении курса административного права на юридическом факультете Сибирского федерального университета:

- программу семинарских занятий,

- задания и задачи по конкретным темам, ориентированные, в первую очередь, на потребности практики,

- кейсы по отдельным темам,

- вопросы для обсуждения и дискуссий,

- примерные вопросы экспресс-опросов,

- указания по решению задач и кейсов,

- сценарии ролевых имитационных игр,

- вопросы для подготовки к экзамену,

- примерный перечень тем для написания курсовых и дипломных работ,

- перечень сайтов, на которых размещена информация по вопросам административного права,

- перечень нормативно-правовых актов и общий список рекомендуемой литературы. В перечень источников к каждому семинару не включаются учебники.

1.2. Цели и задачи курса

Семинарские занятия по административному праву нацелены на формирование у студентов системы социальных, инструментальных, общих и специальных профессиональных компетенций юриста в сфере государственного управления.

Успешное освоение семинарского курса по административному праву позволяет студенту научиться управлять информацией и собственными знаниями; развить способности к анализу и синтезу; получить знания по управлению проектами и изменениями.

Изучая административное право на семинарских занятиях, студенты приобретают следующие специальные знания, навыки и умения:

- знание основных теоретических положений науки административного права;

- знание источников административного права;

- знание основных положений (норм права) законодательных и иных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность органов исполнительной власти, их отношения с гражданами;

- знание основных положений судебной практики, складывающейся при разрешении споров из публичных правоотношений;

- умение толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие государственное управление, обеспечивая тем самым соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц;

- умения и навыки правильной юридической квалификации фактов и обстоятельств, влияющих на возникновение, изменение и прекращение административных правоотношений, в том числе, фактов административных правонарушений и мер административной ответственности;

- умения и навыки подготовки документов правового характера, проведения правовой экспертизы нормативных актов, подготовки юридических заключений и проведения консультаций;

- умение принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

- умение и навыки ориентирования в законодательстве и практике его применения, а также специальной литературе.

II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

Тема 1. Государственное управление. Исполнительная власть

План:

1. Общее понятие управления. Понятие и виды систем.

2. Социальное управление. Закономерности социального управления.

3. Государственное управление как вид социального управления.

4. Исполнительная власть: понятие, характерные черты, место в единой системе государственной власти.

Семинар – 4 часа.

1-е занятие. Пункты 1-2 плана.

Вопросы экспресс-опроса

1. Понятие управления.

2. Определение системы.

3. Субъект и объект управления.

4. Прямая и обратная связь.

5. Информация.

6. Динамичность и стабильность системы.

7. Иерархичность системы.

8. Целенаправленность управления.

9. Типы систем.

10. Примеры систем.

11. Природа социального управления.

Имитационная игра: «Путешествие в машине времени»

Обсуждение в подгруппах и презентация результатов обсуждения по теме: «Характеристика социального управления»:

а) в условиях первобытного общества;

б) в Древнем Новгороде (XIII век);

в) в современной Великобритании (Германии);

г) на планете Земля (3001 год).

Литература:

· Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем: (Синергетика и теория социальной самоорганизации) / В.В. Василькова. СПб.: Лань, 1999.