- наименование ответчика, его местожительства, если ответчиком является юридическое лицо, то его местонахождение;
- обстоятельства, на которых лица, участвующие в деле, основывают свои исковые требования;
- требование об обеспечении иска;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.
Надо отметить, что наличие оснований полагать, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, является существенным условием, необходимым для принятия мер по обеспечению иска.
Так лицо, подающее заявление о принятии обеспечительных мер по иску должно сослаться на такие основания.
Принимая решение о принятии обеспечительных мер по иску, суд должен установить насколько обоснованы исковые требования истца с одной стороны, а с другой стороны, суду необходимо выяснить заслуживают внимания опасения истца по поводу возможных недобросовестных действий со стороны ответчика или других лиц, которые впоследствии могут затруднить исполнение решения суда или сделать его исполнение невозможным.
Статьей 140 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрены основные меры, применяемые в качестве обеспечения иска.
К мерам, применяемым в качестве обеспечения иска отнесены:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
В необходимых случаях судье или суду предоставлено право применить несколько видов обеспечения иска.
Закон не содержит указания на то, какая конкретно мера и по какому исковому требованию может применяться. Поэтому суд, решая вопрос о применении конкретной меры по обеспечению иска, должен руководствоваться конкретными обстоятельствами дела. Это правило также распространяется на те случаи, когда одновременно может применяться несколько мер обеспечения иска.
Закон содержит исчерпывающий перечень мер по обеспечению иска, который не подлежит расширительному толкованию. Нельзя применять не предусмотренные законом меры, в какой либо степени ущемляющие права и свободы ответчика, а равно и других лиц.
В гражданском процессуальном законодательстве не содержится никаких указаний о приоритете мер по обеспечению иска.
Одним из условий применения мер по обеспечению иска является их соразмерность заявленным истцом требованиям, а так же принятие судом мер по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 ГПК РФ.(Приложение 3)
Так, например, необоснованными будут требования истца о принятии обеспечительных мер по иску в виде наложения ареста на домовладение стоимостью 1 235 234 рублей, принадлежащее ответчику, по требованиям о взыскании долга на сумму 15 000 рублей.
И наоборот обоснованным будет требование о принятии обеспечительных мер в виде наложении ареста на земельный участок, принадлежащий ответчику, запрета на совершение действий направленных на отчуждение данного имущества при спорах о границах данного земельного участка.
Меры по обеспечению иска принятые судом в нарушение указанных выше положений влекут их отмену.
Так, например, установленные судом первой инстанции меры по обеспечению иска Определением Президиума Верховного Суда РФ от 11 февраля 2004 г. № 74пв03, признаны не отвечающими целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ и отменены. (Приложение 4).
Мера по обеспечению иска напрямую зависит от характера предъявленного требования.
Например, это может быть запрет заселять жилую площадь, переносить перегородки между двумя жилыми помещениями, производить перепланировку квартиры, запрет вести ремонтные или строительные работы, выпускать определенный вид продукции и т.д.
В ряде случаев, меры по обеспечению иска указанны напрямую в законе, регулирующем спорные правоотношения, что так же следует учитывать суду при разрешении вопроса о принятии обеспечительных мер по иску.
Так статьей 50 Закона РФ от 09 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторских и смежных правах» (с изм. и доп. от 19 июля 1995 г., 20 июля 2004 г.) предусмотрены способы обеспечения иска по дела о нарушении авторских и смежных прав.
К таким способам относится вынесение судом или судьей единолично определения о запрещении ответчику либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских и смежных прав, совершать определенные действия (изготовления, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт или иное предусмотренное Законом РФ «Об авторских и смежных правах» использование, а так же транспортировку, хранение или владение с целью выпуска в гражданский оборот экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными.
Кроме того, указанным законом предусмотрено право суда или судьи единолично вынесения определения о наложении ареста и изъятии всех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а так же материалов и оборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.
При этом меры так же следует учитывать, что меры по обеспечению иска, принятые судом, должны быть соразмерны требованию, заявленному истцом и не выходить за его пределы.
Наиболее распространенной мерой по обеспечению иска является наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.
Арест в гражданском процессе – это одна из форм обеспечения подлежащего денежной оценке иска или взыскания.
Цель ареста – обеспечение иска или взыскания, то есть арест гарантирует истцу возможность, в случае признания судом его требования, удовлетворения заявленных истцом требований со стороны ответчика. Кроме того, арест препятствует ответчику уклониться от исполнения обязанностей, вытекающих из судебного решения.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов[6].
При этом суд может, например, применить в качестве меры по обеспечению иска клиентов коммерческих банков наложение ареста на денежные средства ответчика, находящиеся на корреспондентских счетах этих банков. Арест в качестве меры по обеспечению исков клиентов коммерческих банков может быть применен при рассмотрении споров с участием банков об осуществлении ими платежей по счетам своих клиентов.
Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В качестве меры по обеспечению иска закон предусматривает приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)[7]. Данная мера обеспечения иска адресуется судебному приставу-исполнителю и направлена на то, чтобы приостановить его действия по исполнению судебных постановлений, а также по взысканию, производимому по исполнительным документам. Данная мера обеспечения иска применяется по искам об освобождении имущества от ареста.
Кроме того, к мерам по обеспечению иска закон относит приостановление взыскания по исполнительному листу, оспариваемому должником в судебном порядке.
Например, по иску о признании исполнительной надписи нотариусу недействительной суд может в порядке обеспечения иска приостановить взыскание по исполнительной надписи.[8]
Обеспечение иска допускается как в целом, так и в части.
Так же в качестве меры по обеспечению иска можно рассматривать запрет ответчику по спору о передаче ребенка на воспитание совершать действия, направленные на передачу ребенка временно другим лицам, помещение на отдых в стационарное учреждение с целью скрыть его место нахождения.
В качестве меры обеспечения иска может быть применен запрет совершать любые сделки, направленные на отчуждение или аренду недвижимости.[9]
О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.
Глава 2. Обжалование определений суда об обеспечении иска, отмена обеспечения иска, замена мер по обеспечению иска
2.1 Отмена обеспечения иска, замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска
Статьей 143 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено положение о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска.
Необходимость в замене одной меры обеспечения иска другой может возникнуть в том случае, если первоначально избранный вид обеспечения безосновательно ограничивает права ответчика.
Пунктом 1 ст. 143 установлено, что замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска допускается по заявлению лица, участвующего в деле, и в порядке, установленном статьей 141 ГПК.
Требование о замене одной меры обеспечения иска на другую рассматривается в том случае, когда мера обеспечения иска, которую определил первоначально суд, не является достаточной или же оправданной.